京人社畢發(fā)〔2019〕75號《中共北京市委組織部等五部門(mén)關(guān)于做好2019年高校畢業(yè)生到農村從事支農工作的通知》

中共北京市委組織部等五部門(mén)關(guān)于做好2019年高校畢業(yè)生到農村從事支農工作的通知







京人社畢發(fā)〔2019〕75號

各涉農區委組織部、農工委，區人力資源社會(huì )保障局、財政局，各普通高等學(xué)校：

為貫徹落實(shí)《中共中央組織部人力資源社會(huì )保障部等九部門(mén)關(guān)于實(shí)施第三輪高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃的通知》（人社部發(fā)〔2016〕41號）和《中共北京市委辦公廳北京市人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步引導和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（京辦發(fā)〔2018〕2號）精神，按照《中共中央組織部辦公廳人力資源社會(huì )保障部辦公廳等九部門(mén)辦公廳關(guān)于做好2019年高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃實(shí)施工作的通知》（人社廳發(fā)〔2019〕40號）要求，結合本市實(shí)際，現將做好2019年高校畢業(yè)生到農村從事支農工作通知如下：

一、指導思想

深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神，緊扣實(shí)施鄉村振興戰略，聚焦基層人才隊伍建設要求，堅持為基層輸送和培養青年人才、引導高校畢業(yè)生到基層就業(yè)創(chuàng )業(yè)的工作定位，按照“穩定規模、優(yōu)化領(lǐng)域、改進(jìn)管理、提升質(zhì)量、強化保障”的基本思路，完善促進(jìn)高校畢業(yè)生到農村工作的政策措施，推進(jìn)高校畢業(yè)生到農村從事支農工作，著(zhù)力打造一批扎根鄉土的農村公共管理服務(wù)人才隊伍，助推鄉村振興。

二、規范招聘工作

（一）崗位職責。到農村從事支農工作的高校畢業(yè)生均安排到村工作，擔任鄉村振興協(xié)理員，協(xié)助加強農村黨建，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，建設美麗鄉村，提升治理水平，服務(wù)和保障鄉村振興戰略實(shí)施。

（二）人員規模。全市共計劃招聘400人。

（三）范圍條件。原則上具有全日制普通高等學(xué)校（不含定向、委培）大學(xué)本科及以上學(xué)歷的北京生源應屆畢業(yè)生，生態(tài)涵養區可放寬到大學(xué)專(zhuān)科學(xué)歷。中共黨員、涉農專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生優(yōu)先。

（四）招聘程序。全市統一發(fā)布招聘公告、進(jìn)行宣傳動(dòng)員、組織報名和筆試等工作。各區負責做好本區范圍內的宣傳動(dòng)員、面試、體檢、考察、公示、簽訂就業(yè)協(xié)議書(shū)、報到、崗前培訓和上崗等工作，提供必要的工作和生活條件。

三、健全保障機制

（一）勞動(dòng)合同簽訂和證書(shū)發(fā)放。鄉村振興協(xié)理員與鄉鎮簽訂勞動(dòng)合同，合同期為5年。任滿(mǎn)1個(gè)合同期且考核合格的，頒發(fā)《高校畢業(yè)生“三支一扶”服務(wù)證書(shū)》。

（二）組織關(guān)系轉移和檔案管理。鄉村振興協(xié)理員黨團關(guān)系轉至所在基層組織，注重從優(yōu)秀人員中發(fā)展黨員。畢業(yè)生檔案轉至工作所在區人力資源公共服務(wù)機構。

（三）工資和待遇保障。鄉村振興協(xié)理員在崗期間，工作生活補貼基本達到本鄉鎮機關(guān)從高校畢業(yè)生中新錄用工作人員試用期滿(mǎn)后工資收入水平，建立考核獎勵機制。按國家和本市政策辦理社會(huì )保險和住房公積金手續，按規定發(fā)放一次性安家費補貼，組織參加重大疾病和人身意外傷害保險。

四、加強教育培養

（一）加強教育培訓。建立教育培訓制度，實(shí)施能力提升專(zhuān)項培訓計劃。落實(shí)專(zhuān)項培訓經(jīng)費，實(shí)行分層分類(lèi)培訓，原則上每人每年培訓不少于80學(xué)時(shí)。

（二）強化崗位鍛煉。各區要根據鄉村振興協(xié)理員專(zhuān)業(yè)特長(cháng)，制定專(zhuān)門(mén)的成長(cháng)培養計劃，明確崗位職責和工作要求，開(kāi)展談心談話(huà)，定期總結工作、交流經(jīng)驗。充分發(fā)揮鄉鎮干部、村干部、老干部和老黨員的“傳幫帶”作用，采取“一師一徒”的方式，為鄉村振興協(xié)理員確定1名培養聯(lián)系人，提高工作能力。

（三）支持創(chuàng )業(yè)富民。積極引導和鼓勵鄉村振興協(xié)理員在農村電子商務(wù)、農村合作經(jīng)濟、休閑農業(yè)和鄉村旅游等領(lǐng)域創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，促進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農民增收。引入市場(chǎng)機制，充分發(fā)揮本市區域性股權市場(chǎng)“大學(xué)生創(chuàng )業(yè)板”作用，為鄉村振興協(xié)理員創(chuàng )辦的企業(yè)提供掛牌展示、創(chuàng )業(yè)指導、項目孵化、資本對接、股權托管等資本市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)服務(wù)。

五、強化管理考核

（一）嚴格日常管理。鄉村振興協(xié)理員要嚴格遵守各項規章制度，保證在村工作時(shí)間。參加各類(lèi)脫產(chǎn)學(xué)習培訓或重大活動(dòng)、緊急任務(wù)等集中性工作，須按管理權限報批。

（二）建立考核制度。由各區組織、鄉鎮實(shí)施，實(shí)行日常表現和工作實(shí)績(jì)考核，考核結果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次，優(yōu)秀等次不超過(guò)20%?？己私Y果與培養、使用、獎懲等工作掛鉤。

六、拓寬發(fā)展渠道

（一）鼓勵扎根農村基層。任滿(mǎn)1個(gè)合同期、在村表現優(yōu)秀的，可根據雙方意愿，按規定程序續聘。將表現優(yōu)秀的鄉村振興協(xié)理員納入村級后備人才隊伍，支持參選村“兩委”班子成員。當選村“兩委”副職以上的，可將合同期延長(cháng)至村“兩委”任期屆滿(mǎn)。擔任村“兩委”正職且表現特別優(yōu)秀的，可納入鄉鎮后備人才隊伍。

（二）支持多渠道差異化流動(dòng)發(fā)展。按規定做好從服務(wù)期滿(mǎn)考核合格人員中定向考錄公務(wù)員和優(yōu)先招聘事業(yè)單位人員等工作，鼓勵各類(lèi)型企業(yè)吸納人才，支持創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，落實(shí)考研加分政策。鄉村振興協(xié)理員在基層服務(wù)年限計算為工齡，參加工作時(shí)間從服務(wù)期開(kāi)始之日起計算，視同高校畢業(yè)生到基層單位工作年限。

七、加強組織領(lǐng)導

（一）明確職責任務(wù)。市人力資源社會(huì )保障局作為高校畢業(yè)生到農村支農工作牽頭單位，要會(huì )同市委組織部、市委農工委等部門(mén)制定完善政策措施，做好統籌協(xié)調和組織實(shí)施工作。要會(huì )同市教委開(kāi)展政策宣傳，指導各高校做好宣傳動(dòng)員工作。市委組織部、市委農工委要加大對鄉村振興協(xié)理員隊伍的培養和使用力度，為他們在基層鍛煉成長(cháng)提供良好條件。

（二）落實(shí)主體責任。各區是做好高校畢業(yè)生到農村支農工作的主體，要切實(shí)建立健全運行和保障機制，明確工作機構及職責分工，統籌鄉鎮、村落實(shí)政策，順利推進(jìn)各項工作。

（三）嚴格資金管理。開(kāi)展高校畢業(yè)生到農村支農工作所需資金由中央和市、區財政負擔。市財政將中央補助資金直接下達各區，同時(shí)，市級財政按一定標準對各區進(jìn)行分類(lèi)定額補助，市級補助資金納入市對區一般轉移支付定額補助范圍，不足部分由各區財政負擔。各區財政部門(mén)要切實(shí)做好資金保障和管理工作，嚴格管理使用中央和市級補助資金，按規定將所需資金納入同級財政預算，加強績(jì)效評價(jià)，提高財政資金使用效益。




 

中共北京市委組織部

中共北京市委農村工作委員會(huì )

北京市人力資源和社會(huì )保障局

北京市教育委員會(huì )

北京市財政局

2019年5月16日

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