滬建建管聯(lián)〔2017〕326號《上海市住房和城鄉建設管理委員會(huì )上海市規劃和國土資源管理局關(guān)于進(jìn)一步加強上海市建筑信息模型技術(shù)推廣應用的通知》

上海市住房和城鄉建設管理委員會(huì )上海市規劃和國土資源管理局關(guān)于進(jìn)一步加強上海市建筑信息模型技術(shù)推廣應用的通知







滬建建管聯(lián)〔2017〕326號

各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《中共上海市委上海市人民政府關(guān)于深入貫徹中央城市工作會(huì )議精神進(jìn)一步加強本市城市規劃建設管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》（滬委發(fā)〔2016〕13號）精神，加快推進(jìn)本市建筑信息模型（以下簡(jiǎn)稱(chēng)BIM）技術(shù)應用發(fā)展，實(shí)現2017年本市規模以上政府投資工程全面應用BIM技術(shù)，規模以上社會(huì )投資工程普遍應用BIM技術(shù)的目標，根據《上海市預防職務(wù)犯罪工作若干規定》（上海市第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十二次會(huì )議于2015年7月23日通過(guò)）、《關(guān)于本市推廣建筑信息模型應用的指導意見(jiàn)》（滬府辦發(fā)〔2014〕58號）等有關(guān)規定，現將進(jìn)一步加強本市BIM技術(shù)推廣應用有關(guān)事項通知如下：

一、推廣應用范圍

本市下列范圍內的建設工程應當應用BIM技術(shù)，其中經(jīng)論證不適合應用BIM技術(shù)的除外：

（一）總投資額1億元及以上或者單體建筑面積2萬(wàn)平方米及以上（以下簡(jiǎn)稱(chēng)規模以上）的新建、改建、擴建的建設工程；

（二）各區政府及特定區域管委會(huì )規定的上述范圍外的建設工程。

二、推廣應用要求

列入推廣應用范圍的建設工程，尚未立項的，建設單位應當按照下列環(huán)節開(kāi)展BIM技術(shù)應用；已立項尚未開(kāi)工的，建設單位應當根據所處環(huán)節開(kāi)展本環(huán)節及后續環(huán)節的BIM技術(shù)應用。鼓勵建設單位建立基于BIM的運營(yíng)管理平臺，在運營(yíng)階段應用BIM技術(shù)。

（一）在土地出讓環(huán)節，建設單位應當按照國有建設用地出讓合同中BIM技術(shù)應用相關(guān)合同條款的要求，組織開(kāi)展實(shí)施BIM技術(shù)。

（二）在項目立項或者工可環(huán)節，建設單位應當自行或者委托BIM咨詢(xún)企業(yè)編制項目BIM技術(shù)應用方案，明確應用階段、內容、技術(shù)方案、目標和成效。對實(shí)施BIM技術(shù)應用的項目，建設單位應當在工程報建時(shí)，按要求填寫(xiě)BIM技術(shù)應用的基本信息，并開(kāi)展后續設計、施工、驗收和運營(yíng)階段的BIM技術(shù)應用。

（三）在工程招標或者發(fā)包環(huán)節，建設單位應當在設計、施工、監理（工程咨詢(xún)）等招標文件或者承發(fā)包合同中明確設計、施工、監理（工程咨詢(xún)）單位實(shí)施BIM技術(shù)應用的要求，抽取BIM技術(shù)專(zhuān)家參加評標。采用設計施工一體化或者工程總承包的建設工程，建設單位應當在招標文件或者承發(fā)包合同中一并明確設計和施工BIM技術(shù)應用要求。

（四）在方案設計、初步設計和施工圖設計環(huán)節，建設單位應當建立BIM模型，根據項目實(shí)際和審批部門(mén)的要求，提供BIM設計模型，輔助方案設計和施工圖審查審批。其中，設計單位在建立BIM模型時(shí)，構件和設備的BIM模型應當采用類(lèi)似實(shí)際產(chǎn)品的BIM模型。

（五）在竣工驗收環(huán)節，建設單位應當組織編制BIM竣工模型和相關(guān)資料進(jìn)行交付驗收，驗收報告應當增加BIM技術(shù)應用方面的驗收意見(jiàn)，并在竣工驗收備案中，填寫(xiě)BIM技術(shù)應用成果信息。

（六）在運營(yíng)環(huán)節，重點(diǎn)針對公共建筑和城市基礎設施，建設單位可利用BIM竣工模型信息，建立基于BIM模型的運營(yíng)管理平臺，實(shí)施智慧高效管理，提高運營(yíng)管理水平。

建設、設計、施工、監理、咨詢(xún)等各參建單位應當按照BIM技術(shù)應用方案和有關(guān)合同約定開(kāi)展各自BIM技術(shù)應用，鼓勵設計、施工單位自行開(kāi)展BIM技術(shù)應用。各參建單位應用BIM技術(shù)的內容和深度要求按照《上海市建筑信息模型應用標準》（DG/TJ08-2201-2016）和《上海市建筑信息模型應用指南》相關(guān)標準規定執行。

三、應用審核和監管

上海市建筑信息模型技術(shù)應用推廣聯(lián)席會(huì )議各成員單位、各區政府、特定區域管委會(huì )應當高度重視，加大BIM技術(shù)應用推廣力度，加強應當實(shí)施BIM技術(shù)應用的建設工程項目各管理環(huán)節的監督管理，保證BIM技術(shù)應用落地。對按規定必須應用BIM技術(shù)的建設工程，應當按照以下要求進(jìn)行審核和監管：

（一）在土地出讓環(huán)節，對以招拍掛方式供地的建設工程項目，規劃國土資源部門(mén)應當在土地出讓前，征詢(xún)建設行政管理部門(mén)意見(jiàn)。建設行政管理部門(mén)應當對項目明確提出是否實(shí)施BIM技術(shù)的意見(jiàn)；對應當實(shí)施BIM技術(shù)的，規劃國土資源部門(mén)應當按照主管部門(mén)的征詢(xún)意見(jiàn)，將相關(guān)管理要求納入出讓合同。

（二）在規劃審批環(huán)節，規劃國土資源部門(mén)根據項目情況，可以在規劃設計方案審批或者建設工程規劃許可環(huán)節運用BIM模型進(jìn)行輔助審批。

（三）在工程報建環(huán)節，對于本通知推廣應用范圍內的建設工程項目，建設行政管理部門(mén)應當對建設單位填報的有關(guān)BIM技術(shù)應用信息進(jìn)行審核。

（四）在施工圖審查等環(huán)節，建設行政管理部門(mén)應當組織對建設單位BIM技術(shù)應用情況進(jìn)行抽查，年度抽查項目不少于應當應用項目的20%。重點(diǎn)對應用項目成果、BIM模型與圖紙或者實(shí)體建筑是否一致等情況進(jìn)行檢查；對于不符合應用要求的項目，建設單位應當按照要求進(jìn)行整改，整改完成后，方可通過(guò)施工圖審查。

（五）在竣工驗收備案環(huán)節，城建檔案部門(mén)根據項目情況，可以要求建設單位采用BIM模型歸檔。建設行政管理部門(mén)受理窗口應當在竣工驗收備案中審核建設單位填報的BIM技術(shù)應用成果信息；成果信息應當包括應用階段、應用內容、應用深度、應用成本、成果等信息。

四、激勵和配套措施

各有關(guān)部門(mén)應當制定基于BIM技術(shù)的審批和監管制度，簡(jiǎn)化行政審批流程，提高行政審批和監管效率，轉變政府監管方式，探索建立與BIM技術(shù)應用相匹配的數字化監管模式。

（一）對于納入建筑師負責制試點(diǎn)且同時(shí)應用BIM技術(shù)進(jìn)行協(xié)同設計并建立施工圖模型的建設工程項目，按照告知承諾審批方式，規劃國土資源部門(mén)在批復規劃設計方案時(shí)同步核發(fā)工程規劃許可證，建設行政管理部門(mén)在建設單位免于提供施工圖審查合格證書(shū)的前提下先行核發(fā)施工許可。建設單位應當自領(lǐng)取施工許可證之日起四個(gè)月內完成施工圖設計文件審查，取得合格證書(shū)并向項目受監的建設行政管理部門(mén)提交材料，辦理施工圖設計文件審查各項手續。

（二）本市建設工程BIM技術(shù)應用在做到全面合理、科學(xué)嚴謹的基礎上，在工程質(zhì)量、造價(jià)和進(jìn)度等管控中成效顯著(zhù)的，相關(guān)企業(yè)及個(gè)人經(jīng)評選可以列入全市年度立功競賽表彰范圍。

（三）本市保障性住房項目的BIM技術(shù)應用費用，根據應用階段、內容和規模不同，按本市有關(guān)規定標準計入成本。

（四）按規定應當采用BIM技術(shù)的，招標人采用綜合評估法招標的項目，投標人或者其技術(shù)負責人具有BIM試點(diǎn)項目業(yè)績(jì)的或者經(jīng)專(zhuān)家認定具有BIM項目經(jīng)驗的，該投標人的技術(shù)標方可評優(yōu)。

（五）市規劃、消防、交通、住房建設等管理部門(mén)應當編制基于BIM模型審批或者驗收的報審報驗要求和程序，簡(jiǎn)化審批管理流程或者工程驗收手續。市建設行政管理部門(mén)應當制定設計、施工、監理應用BIM技術(shù)的項目招標和合同的配套示范條款；市質(zhì)量安全監督部門(mén)應當建立基于BIM技術(shù)質(zhì)量安全監管要求和監管手冊，提高工程質(zhì)量安全監管水平和效率。

（六）申請優(yōu)秀工程勘察設計獎、三星級綠色建筑設計評價(jià)標識、上海市建筑節能和綠色建筑示范項目、白玉蘭獎等榮譽(yù)的建設工程項目，采用BIM技術(shù)的，應當在評審中給予加分或者優(yōu)先考慮。

（七）各區政府、特定區域管委會(huì )應當加強對本區域BIM技術(shù)的應用推廣工作，根據市政府下達的年度實(shí)施計劃，明確落實(shí)機構和推進(jìn)要求，同時(shí)，結合智慧城市建設，研究開(kāi)展基于BIM技術(shù)的智慧城區管理試點(diǎn)。市建設行政管理部門(mén)每年度應當組織對各區政府和特定區域管委會(huì )BIM技術(shù)應用實(shí)施計劃和落實(shí)要求的執行情況進(jìn)行檢查。對推進(jìn)力度大，推進(jìn)成效顯著(zhù)的相關(guān)區域予以表彰。

（八）相關(guān)管理部門(mén)應當加大對BIM技術(shù)應用的政策扶持和行業(yè)引導，在科研立項、項目費用等方面加大支持力度，鼓勵行業(yè)、企業(yè)開(kāi)展BIM技術(shù)的研究和應用。

本通知自2017年6月1日起實(shí)施。

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