豫法政辦〔2019〕14號《河南省法治政府建設領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于開(kāi)展法治政府建設示范創(chuàng )建活動(dòng)的通知》

河南省法治政府建設領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于開(kāi)展法治政府建設示范創(chuàng )建活動(dòng)的通知






豫法政辦〔2019〕14號

各省轄市、省直管縣（市）人民政府，省人民政府各部門(mén)、中央駐豫相關(guān)單位：

為營(yíng)造法治政府建設良好氛圍，以創(chuàng )建促提升，以示范帶發(fā)展，不斷把法治政府建設向縱深推進(jìn)。根據《中央全面依法治國委員會(huì )辦公室關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于開(kāi)展法治政府建設示范創(chuàng )建活動(dòng)的意見(jiàn)〉的通知》（中法辦發(fā)〔2019〕10號,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《創(chuàng )建意見(jiàn)》）和《中央全面依法治國委員會(huì )辦公室關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于開(kāi)展2019年法治政府建設示范創(chuàng )建活動(dòng)的實(shí)施方案〉的通知》（中法辦發(fā)〔2019〕11號）精神，結合我省實(shí)際，省法治政府建設領(lǐng)導小組辦公室決定開(kāi)展第一批法治政府建設示范創(chuàng )建活動(dòng)?，F將有關(guān)事項通知如下：

一、組織實(shí)施

中共河南省委全面依法治省委員會(huì )辦公室負責統籌協(xié)調法治政府建設示范創(chuàng )建活動(dòng)，河南省法治政府建設領(lǐng)導小組辦公室具體承擔法治政府建設示范創(chuàng )建活動(dòng)的組織實(shí)施和推動(dòng)落實(shí)。

二、創(chuàng )建范圍、類(lèi)別和標準

（一）申報范圍。各省轄市、縣（市、區）政府，省政府各部門(mén)、中央駐豫和省直其他依法履行行政職能的單位（以下統稱(chēng)省直單位）。

（二）創(chuàng )建類(lèi)別。法治政府建設示范創(chuàng )建活動(dòng)包括綜合示范創(chuàng )建和單項示范創(chuàng )建，均分為國家級和省級，各省轄市、縣（市、區）不單獨組織開(kāi)展創(chuàng )建活動(dòng)。

（三）創(chuàng )建標準。鼓勵省轄市、縣（市、區）政府創(chuàng )建省級的同時(shí)，積極爭創(chuàng )國家級；省直單位應當積極創(chuàng )建省級。創(chuàng )建國家級的適用全國統一的指標體系（詳見(jiàn)《創(chuàng )建意見(jiàn)》），創(chuàng )建省級的適用我省的指標體系（另發(fā)）。

法治政府建設示范創(chuàng )建活動(dòng)每2年開(kāi)展一次，今年擬命名省級綜合示范地區（單位）5個(gè)、單項示范地區（單位）7個(gè)。

三、創(chuàng )建程序

（一）自愿申報（8月1日-8月31日）。法治政府建設示范創(chuàng )建活動(dòng)采取網(wǎng)上申報方式，創(chuàng )建國家級的通過(guò)全國統一的申報系統申報（賬號、密碼另發(fā)），創(chuàng )建省級的通過(guò)河南省依法行政督導平臺申報。擬申報地區（單位）分別對照指標體系進(jìn)行自查自評，認為符合要求的，按照下列要求申報。

1.省轄市法治政府建設領(lǐng)導小組辦公室負責市本級和所屬縣（市、區）的申報推薦工作，在縣（市、區）自愿申報的基礎上，結合年度依法行政考核情況，擇優(yōu)向省法治政府建設領(lǐng)導小組辦公室推薦，并附簡(jiǎn)要理由。

所轄縣（市、區）10個(gè)以上的省轄市可以推薦綜合示范創(chuàng )建和單項示范創(chuàng )建各2個(gè)，其他省轄市可以推薦綜合示范創(chuàng )建和單項示范創(chuàng )建各1個(gè)。

2.省直管縣（市）法治政府建設領(lǐng)導小組辦公室負責本級的申報工作，可選擇1個(gè)綜合示范創(chuàng )建或單項示范創(chuàng )建向省法治政府建設領(lǐng)導小組辦公室申報。

3.省直單位法治政府建設領(lǐng)導小組辦公室負責本單位的申報工作，可選擇1個(gè)綜合示范創(chuàng )建或單項示范創(chuàng )建向省法治政府建設領(lǐng)導小組辦公室申報。

4.綜合示范創(chuàng )建申報材料：（1）提交自評報告。簡(jiǎn)要介紹本地區（單位）法治政府建設主要舉措、重要成效和突出亮點(diǎn)，篇幅不超過(guò)2000字。（2）填報證明材料。根據指標體系設定的三級指標，按要求逐項提供可以證明工作情況的文件、圖片、新聞鏈接、情況簡(jiǎn)介等1-3項主要材料，材料無(wú)法上傳的也可以注明在實(shí)地評估、核查時(shí)提供，沒(méi)有相關(guān)材料的應當注明。

5.單項示范創(chuàng )建申報材料：（1）自評報告。主要是本地區（單位）落實(shí)國家法治政府建設新要求和《河南省法治政府建設實(shí)施方案(2016—2020年)》明確的依法全面履行政府職能、深入推進(jìn)服務(wù)型行政執法建設、全面落實(shí)行政執法責任制、全面推行行政執法“三項制度”等某一方面內容或法治政府建設某一方面探索創(chuàng )新在全國范圍內處于領(lǐng)先地位的工作，介紹該工作的基本情況、主要成績(jì)、意義影響等，體現創(chuàng )新性、引領(lǐng)性、典型性，篇幅不超過(guò)2000字。（2）證明材料?？商峁┫鄳@獎資料、新聞媒體報道、有關(guān)工作文件等材料。

6.申報材料要求：申報材料應當突出重點(diǎn)、簡(jiǎn)明扼要，能證明相關(guān)工作成績(jì)即可，盡量利用現有材料或者實(shí)際成績(jì)說(shuō)明有關(guān)情況，避免突擊補材料。

（二）集中審查（9月1日-9月15日）。省法治政府建設領(lǐng)導小組辦公室組織人員對申報地區（單位）進(jìn)行集中審查，委托有關(guān)單位采取審閱材料、網(wǎng)上檢索、實(shí)地訪(fǎng)談等方式對申報地區（單位）進(jìn)行評估，委托第三方專(zhuān)業(yè)機構通過(guò)問(wèn)卷調查、入戶(hù)訪(fǎng)談等方式進(jìn)行人民群眾滿(mǎn)意度測評。

（三）分類(lèi)指導（9月16日-9月22日）。省法治政府建設領(lǐng)導小組辦公室根據審查結果，進(jìn)行分類(lèi)指導，推動(dòng)申報地區（單位）法治政府建設工作再總結、再提升。

（四）擇優(yōu)推薦（9月23日-9月30日）。省法治政府建設領(lǐng)導小組辦公室根據指導情況，確定3個(gè)綜合示范創(chuàng )建和2個(gè)單項示范創(chuàng )建推薦名單，向中央全面依法治國委員會(huì )辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中央依法治國辦）推薦。

（五）組織爭創(chuàng )（10月8日-12月31日）。省法治政府建設領(lǐng)導小組辦公室組織推薦的候選地區固強補弱，積極迎接中央依法治國辦對候選地區開(kāi)展的第三方評估、人民滿(mǎn)意度測評和實(shí)地核查等工作，努力爭創(chuàng )全國法治政府建設的示范樣板。

（六）確定命名。省法治政府建設領(lǐng)導小組辦公室根據指導情況和中央依法治國辦的命名結果，確定省級綜合示范創(chuàng )建和單項示范創(chuàng )建名單，以省委全面依法治省委員會(huì )辦公室的名義予以命名。

四、監督管理

各級黨委、政府對示范地區（單位）要加強監督管理，完善工作機制，推動(dòng)法治政府建設始終走在前列。

（一）年度報告制度。示范地區（單位）應當于每年1月底前將上一年度推進(jìn)法治政府建設情況，逐級報至省法治政府建設領(lǐng)導小組辦公室，并向社會(huì )公布，接受社會(huì )監督。

（二）回訪(fǎng)抽查制度。省法治政府建設領(lǐng)導小組辦公室在配合中央依法治國辦組織抽查的基礎上，對我省命名的示范地區（單位）進(jìn)行不定期抽查，了解法治政府建設進(jìn)展，核查有關(guān)材料、信息和數據，密切跟蹤評估，確保其工作符合各項要求。

（三）摘牌退出制度。示范地區（單位）有下列情形之一的，將被撤銷(xiāo)其示范命名：1.發(fā)生嚴重違法行政行為，或者因行政不作為、亂作為造成惡劣社會(huì )影響的；2.通過(guò)提供虛假材料、隱瞞事實(shí)真相或者其他不正當手段獲取示范命名的；3.在回訪(fǎng)抽查中證實(shí)已經(jīng)達不到示范指標體系中的條件和要求的；4.其他應當撤銷(xiāo)示范命名的情形。

五、工作要求

各地各部門(mén)黨政主要負責人要切實(shí)履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責，將法治政府建設示范創(chuàng )建活動(dòng)納入重要議事日程，根據工作實(shí)際，選擇適當的創(chuàng )建類(lèi)別和項目，及時(shí)安排部署，明確具體措施，推進(jìn)工作落實(shí)。各地各部門(mén)要以示范創(chuàng )建為突破口,引領(lǐng)、帶動(dòng)本地區本部門(mén)法治政府建設全面發(fā)展。

各申報地區（單位）要實(shí)事求是，按照要求提交能夠反映工作成效的真實(shí)材料，嚴禁弄虛作假或者隱瞞有關(guān)事實(shí)。對申報造假的單位，一經(jīng)發(fā)現即取消參評資格，并進(jìn)行通報批評。各省轄市法治政府建設領(lǐng)導小組辦公室要以申報地區的實(shí)際工作來(lái)對照標準，公平公正，優(yōu)中選優(yōu)，把真正符合條件的單位推薦出來(lái)。

聯(lián)系人：依法行政指導處 夏新軍  趙  睿

聯(lián)系電話(huà)：0371-68102986  68102899





 

河南省法治政府建設領(lǐng)導小組辦公室

2019年7月18日

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