《陜西省產(chǎn)品質(zhì)量監督管理條例》2019年修訂版（全文）

陜西省產(chǎn)品質(zhì)量監督管理條例
 

（1994年9月5日陜西省第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第八次會(huì )議通過(guò)；1998年8月22日陜西省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第四次會(huì )議第一次修正；2004年8月3日陜西省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二次會(huì )議第二次修正；2010年5月27日陜西省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十四次會(huì )議第三次修正；根據2015年5月28日陜西省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十九次會(huì )議《關(guān)于修改〈陜西省社會(huì )治安綜合治理條例〉等十五部地方性法規的決定》第四次修正；根據2019年7月31日陜西省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十二次會(huì )議《關(guān)于修改〈陜西省產(chǎn)品質(zhì)量監督管理條例〉等二十七部地方性法規的決定》第五次修正）



 

目 錄

第一章 總 則

第二章 產(chǎn)品質(zhì)量監督管理

第三章 產(chǎn)品質(zhì)量監督檢驗

第四章 生產(chǎn)、銷(xiāo)售者的產(chǎn)品質(zhì)量責任

第五章 法律責任

第六章 附 則


 

第一章 總 則

第一條 為了加強對產(chǎn)品質(zhì)量的監督管理，明確產(chǎn)品質(zhì)量責任，保護用戶(hù)和消費者的合法權益，維護社會(huì )經(jīng)濟秩序，根據《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和有關(guān)法律、法規的規定，結合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于經(jīng)過(guò)開(kāi)采、加工、制作并用于銷(xiāo)售的產(chǎn)品。

在本省行政區域內從事產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售（含安裝、修理）活動(dòng)的，必須遵守本條例。

法律、行政法規對產(chǎn)品質(zhì)量監督管理另有規定的，依照有關(guān)的規定執行。

第三條 各級人民政府及有關(guān)部門(mén)應當推行產(chǎn)品質(zhì)量獎勵制度，鼓勵和引導企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量。

第四條 省市場(chǎng)監督管理部門(mén)負責組織協(xié)調全省的產(chǎn)品質(zhì)量監督管理工作，規劃、考核和認可產(chǎn)品質(zhì)量監督檢驗機構，負責產(chǎn)品質(zhì)量獎勵和質(zhì)量認證的有關(guān)工作，處理產(chǎn)品質(zhì)量糾紛，查處重大產(chǎn)品質(zhì)量違法案件。

設區的市、縣（市、區）市場(chǎng)監督管理部門(mén)負責本行政區域內的產(chǎn)品質(zhì)量監督管理工作，處理產(chǎn)品質(zhì)量糾紛，查處產(chǎn)品質(zhì)量違法案件。

第五條  各行業(yè)主管部門(mén)應當依照有關(guān)法律、法規的規定，在各自的職責范圍內做好產(chǎn)品質(zhì)量監督管理工作。

第六條 用戶(hù)、消費者以及用戶(hù)、消費者組織和新聞媒介，對產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)行社會(huì )監督。
 

第二章 產(chǎn)品質(zhì)量監督管理
 

第七條 產(chǎn)品的生產(chǎn)者應當采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和科學(xué)的質(zhì)量管理方法，建立質(zhì)量管理制度，提高產(chǎn)品質(zhì)量。企業(yè)可以按照國家的有關(guān)規定，自愿申請企業(yè)質(zhì)量體系認證或產(chǎn)品質(zhì)量認證。獲準認證的產(chǎn)品依法免受檢查和檢驗。

第八條 各級市場(chǎng)監督管理部門(mén)和各行業(yè)主管部門(mén)有權對產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監督檢查。監督檢查以監督抽查為主要方式。

全省性的產(chǎn)品質(zhì)量監督檢查計劃，由省市場(chǎng)監督管理部門(mén)統一協(xié)調下達并組織實(shí)施。設區的市、縣（市、區）的產(chǎn)品質(zhì)量監督檢查計劃，需經(jīng)上一級市場(chǎng)監督管理部門(mén)協(xié)調審批。各級行業(yè)主管部門(mén)組織產(chǎn)品質(zhì)量監督檢查，需經(jīng)同級市場(chǎng)監督管理部門(mén)協(xié)調后方可實(shí)施。在規定的檢驗周期內，不得重復檢查，并不得抽取樣品。

違反規定抽樣或在同一檢驗周期內重復檢查的，被檢查方有權拒絕。

監督檢查的結果應當及時(shí)公布。

第九條 監督抽查不得向被抽查者收費。市場(chǎng)監督管理部門(mén)組織的監督抽查所需的檢驗費用由同級財政撥款。

統一監督檢查、定期監督檢查和其他形式的監督檢查所需檢驗費用，按照國家和省有關(guān)規定收取。

第十條 縣級以上市場(chǎng)監督管理行政執法人員的主要職責是：

（一）查閱、復制有關(guān)的票據、賬冊、憑證、業(yè)務(wù)函電和其他資料，用照相、錄音、錄像等手段取得所需的證明材料；

（二）進(jìn)入產(chǎn)品存放地檢查；

（三）對有嚴重質(zhì)量問(wèn)題或有重大質(zhì)量嫌疑的產(chǎn)品，在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)本部門(mén)負責人批準，可以先行登記保存；

（四）對違法事實(shí)確鑿并有法定依據，對公民處以五十元以下，對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當場(chǎng)作出處罰決定，并填寫(xiě)預定格式、編有號碼的行政處罰決定書(shū)，當場(chǎng)交付當事人；

（五）法律、法規規定的其他職責。

市場(chǎng)監督管理行政執法人員在行使前款規定的職責時(shí)，必須有兩人以上同時(shí)參與，并向當事人出示行政執法證件。

第十一條 市場(chǎng)監督管理部門(mén)對登記保存的產(chǎn)品，應當從登記保存之日起七日內作出處理決定。

因產(chǎn)品檢驗技術(shù)要求在七日內不能作出處理決定的，必須報經(jīng)上一級市場(chǎng)監督管理主管部門(mén)批準，實(shí)施封存。封存期限不得超過(guò)三十日，并作出處理決定。
 

第三章 產(chǎn)品質(zhì)量監督檢驗

第十二條 市場(chǎng)監督管理部門(mén)設置和授權承擔產(chǎn)品質(zhì)量檢驗工作的機構，以及其他向社會(huì )提供產(chǎn)品質(zhì)量公證檢驗結果的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構，必須經(jīng)國家和省市場(chǎng)監督管理部門(mén)考核合格，發(fā)給合格證書(shū)和標志。

處理產(chǎn)品質(zhì)量爭議，應以依法設置和授權的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構的檢驗數據為準。

第十三條 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量監督檢驗時(shí)，必須持有市場(chǎng)監督管理部門(mén)批準的監督檢查計劃和有關(guān)憑證，并按照國家規定的抽樣方法和數量抽取樣品。檢驗所需的樣品由被檢驗方提供。被檢驗方對檢驗結果無(wú)異議的，留樣期滿(mǎn)后，除檢驗損耗部分外，樣品應退還被檢驗方。

第十四條 產(chǎn)品質(zhì)量監督檢驗的依據是：

（一）有關(guān)的國家標準、行業(yè)標準、地方標準、按國家規定制定的企業(yè)標準；

（二）合同、產(chǎn)品說(shuō)明中的質(zhì)量約定和技術(shù)條件；

（三）國家和省市場(chǎng)監督管理部門(mén)批準的產(chǎn)品質(zhì)量評價(jià)規則。

第十五條 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構必須對其出具的檢驗報告負責，不得偽造檢驗數據和檢驗結論。

被檢驗方對檢驗結果有異議的，可在接到檢驗結果通知之日起十五日內申請復驗，由下達檢驗任務(wù)的市場(chǎng)監督管理部門(mén)受理并另行指定產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構復驗。復驗結論為終局結論，所需費用由責任方承擔。
 

第四章 生產(chǎn)、銷(xiāo)售者的產(chǎn)品質(zhì)量責任

第十六條  生產(chǎn)、銷(xiāo)售的產(chǎn)品應當符合下列要求：

（一）質(zhì)量、標識、包裝應符合產(chǎn)品質(zhì)量法第二十六條、第二十七條、第二十八條的規定；

（二）產(chǎn)品標識標注按法律、法規和有關(guān)規定執行；

（三）食品、飲料、藥品、農藥、化肥、化妝品以及其他有規定要求的產(chǎn)品，在產(chǎn)品或包裝上應標明產(chǎn)品標準編號、主要成分、生產(chǎn)和失效日期，并附中文使用說(shuō)明書(shū)；

（四）機器、設備、儀器儀表，結構性能復雜的耐用消費品，應有安裝調試、使用維修方法和保養條件的中文使用說(shuō)明書(shū)；

（五）用購進(jìn)產(chǎn)品組裝或分裝的產(chǎn)品，其標識應符合本款（一）、（二）、（三）項的規定；

（六）質(zhì)量達不到規定標準，但仍有使用價(jià)值并符合安全、衛生要求的產(chǎn)品，應在產(chǎn)品或包裝的顯著(zhù)部位標明處理品字樣。

失去使用價(jià)值的產(chǎn)品和質(zhì)量達不到規定標準影響人體健康，危及人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品，由市場(chǎng)監督管理部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)監督銷(xiāo)毀或作必要的技術(shù)處理。

第十七條 禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售下列產(chǎn)品：

（一）不符合保障人體健康，人身、財產(chǎn)安全標準的；

（二）失效、變質(zhì)的；

（三）偽造或者冒用認證標志、名優(yōu)標志、條碼標志、生產(chǎn)許可證標志、產(chǎn)品標準代號、產(chǎn)品質(zhì)量證明的；

（四）偽造、冒用或者隱匿產(chǎn)地、廠(chǎng)名、廠(chǎng)址或冒用產(chǎn)品監制單位的；

（五）偽造生產(chǎn)或失效日期的；

（六）以不足含量冒充明示含量或以不合格品冒充合格品的；

（七）摻雜使假、以假充真、以次充好、以舊充新的；

（八）國家明令淘汰和有關(guān)法律、法規禁止的。

第十八條 有下列情形之一的產(chǎn)品，必須經(jīng)改正符合規定后，方可生產(chǎn)、銷(xiāo)售：

（一）無(wú)檢驗合格證或產(chǎn)品質(zhì)量監督機構準銷(xiāo)證明的；

（二）與明示標準、產(chǎn)品說(shuō)明、實(shí)物樣品等表明的質(zhì)量狀況不符，以及屬于處理品而未標明的；

（三）標識、包裝不符合規定的；

（四）未按規定標明許可證編號、產(chǎn)品標準代號、報驗標識的。

第十九條 國家對產(chǎn)品質(zhì)量保證期限有明確規定的，應按照國家有關(guān)規定執行；國家未規定質(zhì)量保證期限的，生產(chǎn)者或銷(xiāo)售者應當根據產(chǎn)品特性，以書(shū)面文字明示質(zhì)量保證期限。

在規定或明示的質(zhì)量保證期限內，產(chǎn)品不具備應當具備的使用性能或不符合明示的質(zhì)量狀況的，銷(xiāo)售者應當負責修理、更換、退貨。給購買(mǎi)產(chǎn)品的用戶(hù)、消費者造成直接經(jīng)濟損失的，銷(xiāo)售者應當給予相應的賠償。屬于生產(chǎn)、供貨方責任的，銷(xiāo)售者可以依法追償。

銷(xiāo)售者明示銷(xiāo)售的處理品，不適用前款規定。

因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、他人財產(chǎn)損害的，受害人可以依照產(chǎn)品質(zhì)量法的規定要求賠償。

第二十條 因產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)生糾紛，當事人可以通過(guò)協(xié)商或申請市場(chǎng)監督管理部門(mén)以及消費者協(xié)會(huì )調解解決；不愿通過(guò)協(xié)商、調解解決或協(xié)商、調解無(wú)效的，可以申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。

第二十一條 出租場(chǎng)地或設備者發(fā)現承租人生產(chǎn)、銷(xiāo)售本條例禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售的產(chǎn)品，應立即向主管部門(mén)或其他有關(guān)部門(mén)舉報。

第二十二條 產(chǎn)品生產(chǎn)者印制名優(yōu)標志、認證標志和其他含有產(chǎn)品質(zhì)量指標的印刷品時(shí)，應當提供相關(guān)的證明文件。生產(chǎn)者不能提供的，印制者不得承接印制。

印制者不得將印制的標志、包裝物等提供給非產(chǎn)品生產(chǎn)者。

第二十三條 生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者申請刊播、設置、張貼廣告時(shí)，應當提供相關(guān)的質(zhì)量證明文件；廣告經(jīng)營(yíng)者和報刊、廣播電臺、電視臺應當依照有關(guān)法律、法規的規定查驗，沒(méi)有質(zhì)量證明文件或廣告內容不實(shí)的，不得代理、設計、制作和發(fā)布。

第二十四條 產(chǎn)品的監制者應對所監制的產(chǎn)品質(zhì)量負責。各級行政機關(guān)及其依法設置的承擔公證檢驗任務(wù)的檢驗機構，不得承辦產(chǎn)品的監制、監檢、監銷(xiāo)活動(dòng)。

法律、法規另有規定的除外。
 

第五章 法律責任

第二十五條 偽造產(chǎn)品產(chǎn)地的，偽造或者冒用他人廠(chǎng)名、廠(chǎng)址的，偽造或者冒用認證標志等質(zhì)量標志的，責令改正，沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節嚴重的，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。

第二十六條 屬于處理品未予顯著(zhù)標明而銷(xiāo)售的，責令改正；拒不改正的，沒(méi)收違法銷(xiāo)售所得，可以并處違法銷(xiāo)售所得一倍以下的罰款。

第二十七條 已銷(xiāo)售的產(chǎn)品存在質(zhì)量問(wèn)題，銷(xiāo)售者不予修理、更換、退貨和賠償損失的，可處以該產(chǎn)品價(jià)格一倍以上二倍以下的罰款，并責令改正。

第二十八條 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構違反本條例規定，有下列行為之一的，責令限期改正；拒不改正的，可處以所收檢驗費或樣品價(jià)值一倍以上三倍以下的罰款；造成損失的，責令賠償，情節嚴重的，取消考核認可的質(zhì)量檢驗資格：

（一）未經(jīng)考核合格或不按統一計劃和授權范圍，擅自進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量檢驗并出具數據的；

（二）不按標準和國家有關(guān)規定抽取樣品或返還樣品的；

（三）偽造檢驗數據或結論的。

第二十九條 出租場(chǎng)地或設備者明知承租人生產(chǎn)、銷(xiāo)售本條例禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售的產(chǎn)品不舉報的，可對出租人處一千元以上五千元以下的罰款。

第三十條 擅自轉移、銷(xiāo)毀、銷(xiāo)售被登記保存的產(chǎn)品的，處以被登記保存產(chǎn)品總值一倍以上三倍以下的罰款；轉移產(chǎn)品的，責令追回；銷(xiāo)售產(chǎn)品的，沒(méi)收違法所得。

第三十一條 本條例規定的行政處罰，由市場(chǎng)監督管理部門(mén)決定。

違反本條例規定的其他行為，《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》有處罰規定的，從其規定。

違反本條例規定，構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第三十二條 依照本條例，責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證或者執照、處以二萬(wàn)元以上罰款的，當事人有要求舉行聽(tīng)證的權利。

第三十三條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議或向人民法院起訴。當事人逾期不申請、不起訴又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執行。

第三十四條 市場(chǎng)監督管理行政執法人員有濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、包庇違法行為的，由其主管部門(mén)給予行政處分；給當事人造成損失的，依法予以賠償；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
 

第六章 附 則

第三十五條 軍工企業(yè)生產(chǎn)的民用產(chǎn)品適用本條例。

第三十六條 本條例自公布之日起施行。

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