鄂政辦發(fā)〔2020〕7號《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于做好2020年春季農業(yè)生產(chǎn)的指導意見(jiàn)》

湖北省人民政府辦公廳關(guān)于做好2020年春季農業(yè)生產(chǎn)的指導意見(jiàn)








鄂政辦發(fā)〔2020〕7號

各市、州、縣人民政府，省政府各部門(mén)：

為統籌新冠肺炎疫情防控和春季農業(yè)生產(chǎn)，做好今年特殊年份的“三農”工作，經(jīng)省人民政府同意，現提出如下意見(jiàn)。

一、堅定信心，緊盯目標不放松

雖然受新冠肺炎疫情防控影響，我省農業(yè)生產(chǎn)面臨極大挑戰，出現了產(chǎn)品運銷(xiāo)難、生產(chǎn)資料下鄉難、用工難、技術(shù)指導入戶(hù)到田難等問(wèn)題，但目前在田作物長(cháng)勢總體正常，畜禽存欄量、水產(chǎn)冬投冬放量總體穩定，種子和農資冬儲具備一定基礎，完成今年農業(yè)生產(chǎn)目標具有一定基礎。要堅定信心，緊盯目標，充分發(fā)揮計劃引導、技術(shù)指導作用，提前準備、提前保障，突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，力爭全年糧食面積穩定在6500萬(wàn)畝以上、產(chǎn)量500億斤以上，蔬菜面積達到1800萬(wàn)畝以上，生豬出欄恢復到常年80%的水平，確保主要農產(chǎn)品產(chǎn)量、農業(yè)總產(chǎn)值穩中有增，確保農民收入穩定增長(cháng)，千方百計穩住“三農”基本盤(pán)。

二、全力抓好當前“菜籃子”產(chǎn)品穩產(chǎn)保供

壓實(shí)“菜籃子”產(chǎn)品穩產(chǎn)保供屬地責任，精準落實(shí)省新冠肺炎疫情防控指揮部《關(guān)于保障“菜籃子”產(chǎn)品和農業(yè)生產(chǎn)資料正常流通秩序穩定市場(chǎng)供應的通知》（鄂防指發(fā)〔2020〕36號）中的7條措施和《關(guān)于保障農產(chǎn)品供應抓好當前農業(yè)生產(chǎn)的通知》（鄂防指發(fā)〔2020〕65號）中的9條措施，著(zhù)力解決用工難、運輸難等制約當前農業(yè)生產(chǎn)的突出矛盾，在抓好農村地區新冠肺炎疫情防控的前提下，統籌抓好肉、蛋、奶、魚(yú)、菜等生活必需農產(chǎn)品生產(chǎn)、儲運、流通和終端銷(xiāo)售。圍繞在田蔬菜采收和流通、鮮活農產(chǎn)品冷藏儲運、仔畜雛禽和魚(yú)苗蝦苗調運等，精準對接，精準落實(shí)，“點(diǎn)對點(diǎn)”調運，確保新冠肺炎疫情防控期間生活必需的農產(chǎn)品市場(chǎng)供給穩定，確保季節性強的農業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)不被耽誤，為春季和全年農業(yè)生產(chǎn)打好基礎。

三、科學(xué)謀劃，統籌抓好春季農業(yè)生產(chǎn)

（一）及時(shí)抓好夏季糧油作物田間管理。加強小麥、油菜水肥管理，對播期晚、長(cháng)勢弱的田塊，搶抓晴好天氣追施速效肥，促進(jìn)苗情轉化升級。對旺長(cháng)麥田，要控制肥水，控旺促壯，拔節后期澆水施肥，防止脫肥轉弱。落實(shí)油菜“促春發(fā)、重防控”重點(diǎn)措施，早施薹肥。指導農民清溝理墑，做到“三溝”暢通，確保明水能排、暗漬能濾、雨止田干。加強小麥油菜病蟲(chóng)監測與防控，小麥條銹病田間見(jiàn)病早，病原基數大，危害風(fēng)險高，要落實(shí)人員和防護措施，組織植保專(zhuān)防隊，開(kāi)展統防統治。

（二）科學(xué)安排水稻生產(chǎn)?？紤]到新冠肺炎疫情防控對早稻生產(chǎn)的影響，今年水稻生產(chǎn)在穩定總播面的前提下，盡可能壓減早稻面積，調增中稻和一季晚稻面積。穩定面積，規劃水稻面積3400萬(wàn)畝，同比基本穩定。其中，早稻150萬(wàn)畝左右，同比減少50萬(wàn)畝；中稻3000萬(wàn)畝以上，同比增加80萬(wàn)畝左右。優(yōu)化結構，調減早稻改種優(yōu)質(zhì)中稻40萬(wàn)畝、高效蔬菜10萬(wàn)畝左右。提升稻田綜合種養水平，持續推進(jìn)1800萬(wàn)畝水稻優(yōu)勢區建設（500萬(wàn)畝再生稻區、600萬(wàn)畝特色功能稻區、700萬(wàn)畝稻漁綜合種養區）。提升質(zhì)效，推廣“水稻+”系列高效模式，提升糧食生產(chǎn)質(zhì)量和效益。

（三）接茬抓好蔬菜生產(chǎn)。重點(diǎn)做好“三搶”：搶播快生菜。圍繞新冠肺炎疫情防控蔬菜保供，以武漢市周邊及市州城郊的蔬菜保供生產(chǎn)大縣為重點(diǎn)，搶播30萬(wàn)畝快生菜，確保3-4月城市居民蔬菜供應不斷檔、不脫銷(xiāo)，防止出現嚴重“春淡”。搶抓育苗。做好復工人員的個(gè)人防護工作，有序組織集約化育苗企業(yè)開(kāi)工復產(chǎn)，確保春季蔬菜生產(chǎn)用苗。搶抓生產(chǎn)管理。做好茬口銜接，組織農民及時(shí)采收成熟蔬菜、騰茬整地，搶栽下茬蔬菜。

（四）著(zhù)力穩定畜牧業(yè)生產(chǎn)。精準組織仔豬雛禽和種畜禽供應，保障養殖場(chǎng)（戶(hù)）春季填糟補欄需求。加快飼料企業(yè)和畜禽屠宰加工企業(yè)復工復產(chǎn)，將糧油、蔬菜、肉蛋奶、水產(chǎn)品等納入新冠肺炎疫情防控期間生活必需品保障范圍，幫助養殖場(chǎng)（戶(hù)）、飼料企業(yè)、屠宰企業(yè)、市場(chǎng)終端精準做好供需對接，解決產(chǎn)品“賣(mài)不出”和“買(mǎi)不到”的問(wèn)題。研究出臺禽蛋產(chǎn)品臨時(shí)收儲措施，協(xié)調金融機構解決畜禽養殖企業(yè)流動(dòng)資金貸款。全力抓好生豬生產(chǎn)，加快大型企業(yè)生豬養殖項目建設，協(xié)調新建和改擴建生豬養殖項目盡快開(kāi)工復產(chǎn)；引導和支持大型企業(yè)帶動(dòng)中小養殖場(chǎng)（戶(hù)）發(fā)展標準化生產(chǎn)，促進(jìn)生豬養殖業(yè)轉型升級。切實(shí)抓好春防工作，落實(shí)畜禽基礎免疫、疫病排查監測、檢疫監管、屠宰管理、應急處置等措施，有序推進(jìn)動(dòng)物疫病凈化，強化非洲豬瘟、高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病防控，統籌抓好布病、血吸蟲(chóng)病等人畜共患病防治，嚴防區域性重大動(dòng)物疫情和畜產(chǎn)品安全事件發(fā)生。

（五）促進(jìn)水產(chǎn)養殖業(yè)健康發(fā)展。有序安排存塘魚(yú)起捕作業(yè)，統籌做好物流運輸、市場(chǎng)供應，推進(jìn)水產(chǎn)品進(jìn)社區、進(jìn)商超。有序開(kāi)展春投春放，保障苗種、飼料、漁需物資流通渠道暢通。針對江河湖庫禁捕、禁養和限養后產(chǎn)生的水產(chǎn)品消費需求缺口，指導養殖戶(hù)適時(shí)調整品種結構，投放適銷(xiāo)對路的品種。保障小龍蝦產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，在政策宣傳、技術(shù)培訓、模式調整、市場(chǎng)銷(xiāo)售和質(zhì)量監管等方面做好跟蹤服務(wù)，提前做好頭茬成蝦上市的冷藏和深加工準備工作。

（六）增強科技支撐。因地制宜推廣抗旱、抗高溫、適應市場(chǎng)需求的優(yōu)質(zhì)稻（蝦稻、再生稻、地方特色稻）品種。推廣減肥、減藥、節水、節膜等綠色生產(chǎn)技術(shù)。落實(shí)防災減災技術(shù)措施，及時(shí)防范“倒春寒”等災害天氣影響。

四、強化服務(wù)，精準施策

（一）精準做好服務(wù)。各級農業(yè)農村部門(mén)要成立服務(wù)專(zhuān)班，點(diǎn)對點(diǎn)做好農業(yè)科技服務(wù)和生產(chǎn)組織服務(wù)。運用廣播電視、微信、QQ、手機APP等媒介，及時(shí)發(fā)布春管春防和春耕備耕技術(shù)信息，開(kāi)展在線(xiàn)技術(shù)培訓和遠程指導服務(wù)。在做好個(gè)人防護的情況下，關(guān)鍵農時(shí)組織專(zhuān)家、干部、農業(yè)技術(shù)人員，深入一線(xiàn)查苗情、墑情、病蟲(chóng)情、災情，做好實(shí)地指導。下沉到農村的新冠肺炎疫情防控工作隊要把服務(wù)春季農業(yè)生產(chǎn)作為重要工作內容，在宣傳新冠肺炎疫情防控知識的同時(shí)，做好農業(yè)技術(shù)宣傳，在實(shí)施村組（村灣）封閉管理的同時(shí)，做好重要農產(chǎn)品運出、農業(yè)生產(chǎn)資料運入的協(xié)調服務(wù)，盡最大限度降低封閉管理對當季農事活動(dòng)的影響。

（二）精準提供保障。認真做好種子、農藥等重要生產(chǎn)資料供求分析，引導種養大戶(hù)、農民專(zhuān)業(yè)合作社等各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體，提前做好預案，精準掌握所需農資的市場(chǎng)信息，與農資生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷(xiāo)商開(kāi)展“點(diǎn)對點(diǎn)”對接，提前簽好購銷(xiāo)合同、提前落實(shí)信貸資金、提前聯(lián)系運輸物流，打好時(shí)間差，用足提前量，為新冠肺炎疫情防控應急響應解除后贏(yíng)得寶貴時(shí)間。開(kāi)展肥料統配統施、病蟲(chóng)統防統治等社會(huì )化服務(wù)，提高化肥農藥利用效率。做好農機具準備，指導農機手保養、調試和檢修農機具，有針對性提前做好農機跨區作業(yè)銜接，保證春耕生產(chǎn)農機作業(yè)服務(wù)需求。

（三）精準組織復工。根據新冠肺炎疫情防控市場(chǎng)保供的需要，分時(shí)段，分批次，有序組織飼料加工、畜禽屠宰、鮮活農產(chǎn)品冷藏、化肥農藥、糧油加類(lèi)等企業(yè)復工復產(chǎn)。對納入復工復產(chǎn)名單的重點(diǎn)企業(yè)，要落實(shí)專(zhuān)班，一對一搞好用工、原材料、資金、防護用品等服務(wù)。引導農資經(jīng)銷(xiāo)商備好備足種子、農藥、肥料、農膜等農業(yè)生產(chǎn)資料，確保新冠肺炎疫情防控應急響應解除后能及時(shí)供得上、不脫銷(xiāo)。



 

湖北省人民政府辦公廳

2020年2月18日

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