冀財會(huì )〔2020〕15號《河北省財政廳關(guān)于在中國(河北)自由貿易試驗區實(shí)施會(huì )計行業(yè)有關(guān)行政許可事項告知承諾改革試點(diǎn)的通知》
河北省財政廳關(guān)于在中國(河北)自由貿易試驗區實(shí)施會(huì )計行業(yè)有關(guān)行政許可事項告知承諾改革試點(diǎn)的通知
冀財會(huì )〔2020〕15號
各市(含定州、辛集市)財政局,雄安新區改發(fā)局,各會(huì )計師事務(wù)所:
按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府“放管服”改革工作部署,根據《國務(wù)院關(guān)于在自由貿易試驗區開(kāi)展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)的通知》(國發(fā)〔2019〕25號)、河北省政府印發(fā)《河北省人民政府印發(fā)關(guān)于在自由貿易試驗區開(kāi)展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》(冀政發(fā)〔2019〕5號)有關(guān)要求,在中國(河北)自由貿易試驗區雄安片區、正定片區、曹妃甸片區和大興機場(chǎng)片區等四個(gè)片區,實(shí)施會(huì )計行業(yè)有關(guān)行政許可事項告知承諾改革試點(diǎn)?,F將具體事項通知如下:
一、實(shí)施內容
實(shí)施會(huì )計行業(yè)有關(guān)行政許可事項告知承諾改革試點(diǎn),是指申請機構提出會(huì )計師事務(wù)所分支機構設立或代理記賬資格申請,可以自愿選擇以告知承諾方式取得相應行政許可。行政審批部門(mén)一次性告知審批條件和所需材料,申請機構以書(shū)面形式承諾符合審批條件并提交材料的,行政審批部門(mén)經(jīng)形式審查后,當場(chǎng)作出審批決定的行政許可審批方式。
二、管理職責
省財政廳負責實(shí)施各片區內會(huì )計師事務(wù)所分支機構設立告知承諾審批、后續核查監督工作。
各片區及所屬縣(市、區)行政審批部門(mén)負責實(shí)施所轄區域內中介機構從事代理記賬業(yè)務(wù)告知承諾審批,業(yè)務(wù)監管部門(mén)負責后續核查監督工作。
三、辦理程序
(一)告知。對實(shí)行告知承諾管理的會(huì )計行業(yè)行政許可事項,行政審批部門(mén)應當將具體告知書(shū)、告知承諾書(shū)(示范文本)在本級政府網(wǎng)站上公開(kāi)。省財政廳在河北財政信息網(wǎng)上公布《河北省財政廳關(guān)于會(huì )計師事務(wù)所分支機構設立審批告知書(shū)》(附件1)、《會(huì )計師事務(wù)所分支機構設立審批告知承諾書(shū)(示范文本)》(附件2),各片區及所屬縣(市、區)行政審批部門(mén)在當地官方網(wǎng)站上公布《____關(guān)于中介機構從事代理記賬業(yè)務(wù)審批告知書(shū)》(附件3)、《中介機構從事代理記賬業(yè)務(wù)審批告知承諾書(shū)(示范文本)》(附件4)。
(二)承諾。申請機構可以通過(guò)登錄相關(guān)網(wǎng)上審批系統(申請會(huì )計師事務(wù)所分支機構設立審批,登錄財政會(huì )計行業(yè)管理系統;申請從事代理記賬業(yè)務(wù)審批,登錄全國代理記賬機構管理系統),提交加蓋機構公章并簽名的書(shū)面告知承諾書(shū)以及符合要求的相關(guān)申請材料。告知承諾書(shū)和相關(guān)申請材料不齊全或不符合法定形式的,行政審批部門(mén)應當一次性告知申請機構需要補正的全部?jì)热荨?br />
(三)公開(kāi)。告知承諾書(shū)由行政審批部門(mén)和申請機構各自留檔保存,申請機構提交的告知承諾書(shū),行政審批部門(mén)應當以適當方式向社會(huì )公開(kāi),并鼓勵申請機構主動(dòng)公開(kāi)承諾內容。
(四)受理、決定。申請機構提交的申請材料齊全、符合法定形式,行政審批部門(mén)應當當場(chǎng)作出審批決定,并自審批決定之日起7個(gè)工作日內,向申請機構頒發(fā)執業(yè)許可證書(shū)。
四、事中事后監管
(一)強化證后核查。對以告知承諾方式取得執業(yè)許可的會(huì )計師事務(wù)所分支機構、代理記賬機構,要規范和加強監督檢查,各級業(yè)務(wù)監管部門(mén)要及時(shí)獲取本級行政審批部門(mén)推送的準予執業(yè)許可信息,按照管理權限,自行政審批部門(mén)頒發(fā)執業(yè)證書(shū)后的2個(gè)月內,對申請機構承諾內容是否屬實(shí)進(jìn)行全覆蓋核查,發(fā)現虛假承諾的或申請機構不持續符合承諾條件開(kāi)展經(jīng)營(yíng)的,依法進(jìn)行處理。
(二)實(shí)施重點(diǎn)監管。開(kāi)展“雙隨機、一公開(kāi)”監管,各級財政部門(mén)根據會(huì )計師事務(wù)所、代理記賬機構受到處罰情況、其他部門(mén)移交線(xiàn)索、群眾舉報等實(shí)施重點(diǎn)監管。要強化社會(huì )監督,依法及時(shí)處理投訴舉報,引導社會(huì )力量參與市場(chǎng)秩序治理。
(三)加強信用監管。依法查處違規經(jīng)營(yíng)行為,向社會(huì )公布會(huì )計師事務(wù)所、代理記賬機構信用狀況和受到監管部門(mén)處罰情況,對失信主體開(kāi)展聯(lián)合懲戒,對作出虛假承諾或承諾內容嚴重不實(shí)的,記入其信用檔案。
五、相關(guān)工作要求
(一)加強領(lǐng)導。各片區及所屬縣(市、區)財政部門(mén)和行政審批部門(mén)要高度重視、抓好落實(shí),加強部門(mén)協(xié)作,強化信息共享,深入業(yè)務(wù)研討,分享經(jīng)驗做法,推動(dòng)提升政務(wù)服務(wù)水平,提高服務(wù)效率,確保告知承諾改革試點(diǎn)工作在自由貿易試驗區順利開(kāi)展。
(二)加強宣傳。加大對“證照分離”改革試點(diǎn)工作的政策宣傳力度,通過(guò)政策解讀和媒體宣傳,向社會(huì )公布告知承諾改革的核心內容,讓會(huì )計師事務(wù)所、代理記賬機構切實(shí)感受到“證照分離”、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境帶來(lái)的便利。
(三)加強監管。按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負責,誰(shuí)主管、誰(shuí)監管”原則,加強審批與監管的銜接,各片區及所屬縣(市、區)財政部門(mén)要和行政審批部門(mén)加強溝通配合,全面推行“雙隨機、一公開(kāi)”監管、跨部門(mén)聯(lián)合監管和“互聯(lián)網(wǎng)+監管”。對嚴重違法經(jīng)營(yíng)的會(huì )計師事務(wù)所、代理記賬機構及相關(guān)責任人員,要依法進(jìn)行處理。
附件:【點(diǎn)擊下載】
1.河北省財政廳關(guān)于會(huì )計師事務(wù)所分支機構設立審批告知書(shū)
2.會(huì )計師事務(wù)所分支機構設立審批告知承諾書(shū)(示范文本)
3.____關(guān)于中介機構從事代理記賬業(yè)務(wù)審批告知書(shū)
4.中介機構從事代理記賬業(yè)務(wù)審批告知承諾書(shū)(示范文本)
河北省財政廳
2020年4月21日

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