閩政〔2017〕8號《福建省人民政府關(guān)于印發(fā)〈福建省企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入分段補助實(shí)施辦法（試行）〉的通知》

《福建省人民政府關(guān)于印發(fā)〈福建省企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入分段補助實(shí)施辦法（試行）〉的通知》









閩政〔2017〕8號

各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )，省人民政府各部門(mén)、各直屬機構，各大企業(yè)，各高等院校：

經(jīng)研究，現將《福建省企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入分段補助實(shí)施辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。

 

 

福建省人民政府

2017年2月24日





 

福建省企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入分段補助實(shí)施辦法（試行）

為實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，推進(jìn)供給側結構性改革，進(jìn)一步引導企業(yè)加大研發(fā)投入，力爭“十三五”期間全省研發(fā)經(jīng)費內部支出年均增長(cháng)20%以上，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級，加快建設創(chuàng )新型省份，特制定本實(shí)施辦法。

一、補助范圍

在我省行政區域內設立、登記、注冊并具有獨立法人資格的規模以上企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)，以及經(jīng)省科技部門(mén)評估命名的新型研發(fā)機構和牽頭認定的科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)（以下統稱(chēng)創(chuàng )新機構）。

二、補助標準

創(chuàng )新機構年度研發(fā)經(jīng)費投入補助，根據企業(yè)研發(fā)投入情況，采取后補助方式。

（一）規模以上企業(yè)和規模以下高新技術(shù)企業(yè)

1.基礎補助

年度研發(fā)經(jīng)費支出額不足1000萬(wàn)元的，按研發(fā)經(jīng)費支出額的5%計算補助經(jīng)費。

年度研發(fā)經(jīng)費支出額高于1000萬(wàn)元（含）、不足2000萬(wàn)元的，對其中1000萬(wàn)元給予50萬(wàn)元補助，超出1000萬(wàn)元的部分，按超出部分的4%計算補助經(jīng)費。

年度研發(fā)經(jīng)費支出額高于2000萬(wàn)元（含）以上的，對其中2000萬(wàn)元給予90萬(wàn)元補助，超出2000萬(wàn)元的部分，按超出部分的2%計算補助經(jīng)費。

2.增長(cháng)額補助

按照企業(yè)年度研發(fā)經(jīng)費支出較上一年度增加額的6%計算。

（二）新型研發(fā)機構：省和設區市財政對初創(chuàng )期新型研發(fā)機構每年度按非財政資金購入科研儀器、設備和軟件購置經(jīng)費25%的比例，給予最高不超過(guò)500萬(wàn)元的后補助。初創(chuàng )期一般為五年。對初創(chuàng )期過(guò)后發(fā)展效益較好的研發(fā)機構按近5年非財政資金購入科研儀器、設備和軟件購置經(jīng)費25%的比例，一次性給予最高不超過(guò)1000萬(wàn)元的后補助。

（三）科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)：在享受企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除政策的同時(shí)，財政對企業(yè)享受加計扣除政策實(shí)際減免的所得稅額，給予同量資金獎勵。獎勵資金以該企業(yè)相應年度應繳納企業(yè)所得稅額的地方財政分成部分為上限。

補助經(jīng)費在提交補助申請的當年內一次性安排。創(chuàng )新機構在申報補助時(shí)不得重復申請。

三、補助依據

（一）規模以上企業(yè)：國家統計部門(mén)核定的規模以上企業(yè)上一統計年度研發(fā)經(jīng)費支出額（非政府投入部分），及較前一年度研發(fā)經(jīng)費的增長(cháng)額（非政府投入部分）。

（二）規模以下高新技術(shù)企業(yè)：申報材料中專(zhuān)項審計報告出具的研發(fā)經(jīng)費支出年平均額作為有效期內高新技術(shù)企業(yè)的補助依據。

（三）科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)：主管稅務(wù)部門(mén)核實(shí)的上一統計年度研發(fā)經(jīng)費加計扣除減免稅額。

（四）新型研發(fā)機構：科技部門(mén)審定的年度非財政資金購入科研儀器、設備和軟件購置經(jīng)費總額。

四、補助程序

（一）規模以上企業(yè)

1.規模以上企業(yè)按要求填報《福建省研發(fā)經(jīng)費投入補助申請表》，并附上報國家統計部門(mén)的《企業(yè)研發(fā)活動(dòng)及相關(guān)情況表》，經(jīng)各設區市科技部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)審核后上報省科技部門(mén)。

2.省科技部門(mén)會(huì )同省財政部門(mén)、統計部門(mén)對各地審核上報的補助申請進(jìn)行審查，確定補助名單和額度，下達補助經(jīng)費。

（二）新型研發(fā)機構和科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)

新型研發(fā)機構按照《福建省人民政府辦公廳關(guān)于鼓勵社會(huì )資本建設和發(fā)展新型研發(fā)機構若干措施的通知》（閩政辦〔2016〕145號），科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)按照《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)培育科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)行動(dòng)計劃（2016－2020年）的通知》（閩政辦〔2016〕18號）執行。

（三）規模以下高新技術(shù)企業(yè)

1.規模以下高新技術(shù)企業(yè)按要求填報《福建省研發(fā)經(jīng)費投入補助申請表》，并附上申報高新技術(shù)企業(yè)時(shí)的研發(fā)經(jīng)費專(zhuān)項審計報告，經(jīng)各設區市科技部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)審核后上報省科技部門(mén)。

2.省科技部門(mén)聯(lián)合省財政部門(mén)分別對各地審核上報的補助申請進(jìn)行審查，確定補助名單和額度，下達補助經(jīng)費。

五、補助經(jīng)費來(lái)源與管理

（一）補助經(jīng)費來(lái)源

1.規模以上企業(yè)和規模以下高新技術(shù)企業(yè)的補助經(jīng)費，由省、設區市、縣（市、區）按3∶3∶4比例分攤，其中23個(gè)省級扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣補助經(jīng)費按4∶4∶2比例分攤。上述省級資金由省發(fā)改委、經(jīng)信委、科技廳、財政廳共同承擔。

2.科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)、新型研發(fā)機構補助資金分別按閩政辦〔2016〕145號、閩政辦〔2016〕18號文件執行。

（二）補助經(jīng)費的使用與管理

1.企業(yè)每年7月底之前，按省科技部門(mén)和財政部門(mén)的要求，匯總上半年的研發(fā)經(jīng)費投入，按自愿原則，可向本地科技部門(mén)提出預撥研發(fā)經(jīng)費補助申請。本地科技部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)審核后報設區市科技部門(mén)。設區市科技部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)匯總審核后報省科技部門(mén)。省科技部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)、統計部門(mén)對上報的補助申請進(jìn)行審查，確定預補助企業(yè)名單，并按本辦法規定的基礎補助的80%左右確定預補助經(jīng)費額度，由省市縣三級按分攤比例各自下達預補助經(jīng)費。

2.對于高研發(fā)投入企業(yè)（是指上一年度研發(fā)經(jīng)費投入在1.5億元以上），在本年度出現的單項研發(fā)經(jīng)費投入1000萬(wàn)元以上，可采用“一事一議”方式，隨時(shí)申請預補助經(jīng)費。申請的程序、預補助經(jīng)費額度的確定與撥付按上一點(diǎn)的要求執行。

3.企業(yè)獲得預補助經(jīng)費在當年獲準的應補助經(jīng)費中予以扣除。

4.補助經(jīng)費主要用于創(chuàng )新機構的后續研發(fā)項目、平臺建設項目和研發(fā)團隊獎勵項目等，實(shí)行專(zhuān)項管理。

5.獲補助的創(chuàng )新機構要加大研發(fā)投入力度，做好研發(fā)經(jīng)費支出的歸集統計工作，如實(shí)填報研發(fā)經(jīng)費支出報表。

6.創(chuàng )新機構有弄虛作假行為的，一經(jīng)發(fā)現，收回補助經(jīng)費。視情節輕重，采取警告、記入不良記錄等處理措施，并將信用記錄作為今后審核的依據。

（三）補助經(jīng)費保障

省、市、縣（區）人民政府應當將本實(shí)施辦法中要求的研發(fā)經(jīng)費投入補助列入本級年度財政預算，并根據全省企業(yè)研發(fā)經(jīng)費內部支出的年度增長(cháng)情況，調整增加年度預算額。

六、其他

（一）本辦法有效期3年，每年由省科技部門(mén)、財政部門(mén)、統計部門(mén)聯(lián)合印發(fā)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入補助申報通知。

（二）有關(guān)政策法律依據發(fā)生變化或本實(shí)施辦法有效期滿(mǎn)，根據實(shí)施情況依法評估修訂本實(shí)施辦法。廈門(mén)市可參照本辦法制定具體規定，在廈門(mén)市設立、登記、注冊的企業(yè)按廈門(mén)市有關(guān)政策執行。

（三）省科技部門(mén)聯(lián)合財政部門(mén)根據本辦法制定實(shí)施細則。

（四）本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

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