吉政辦發(fā)〔2016〕24號《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年全省政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》

《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年全省政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》








吉政辦發(fā)〔2016〕24號

吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

2016年全省政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知

吉政辦發(fā)〔2016〕24號

各市（州）人民政府，長(cháng)白山管委會(huì )，各縣（市）人民政府，省政府各廳委辦、各直屬機構：

《2016年全省政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。

吉林省人民政府辦公廳

2016年4月20日

2016年全省政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)

2016年全省政務(wù)公開(kāi)工作的總體要求是：以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì )精神為指導，深入貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2016〕8號）和《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），緊緊圍繞省委、省政府重大決策部署和公眾關(guān)切，加大主動(dòng)公開(kāi)力度，增強公開(kāi)工作實(shí)效，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)水平，注重政策解讀回應，保障人民群眾知情權、參與權和監督權，不斷助力經(jīng)濟發(fā)展、深化改革、民生改善和政府建設。

一、結合推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)行公開(kāi)

（一）推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )政策公開(kāi)。著(zhù)力推動(dòng)穩增長(cháng)、調結構、惠民生、防風(fēng)險的政策公開(kāi)，及時(shí)公布支持農業(yè)現代化、城市建設、民營(yíng)經(jīng)濟、“雙創(chuàng ) ”、重點(diǎn)領(lǐng)域改革、服務(wù)業(yè)發(fā)展等方面的政策措施。對公開(kāi)的重大政策，分專(zhuān)題進(jìn)行梳理、匯總，通過(guò)在網(wǎng)站開(kāi)設專(zhuān)欄、出版匯編等方式進(jìn)行集中發(fā)布，增強政策公開(kāi)的系統性針對性。（省政府相關(guān)部門(mén)按工作職能分別負責落實(shí)）

（二）推進(jìn)政府投資的重大建設項目信息公開(kāi)。對公路、水利、市政等基礎設施及教育、衛生、文化事業(yè)建設、易地扶貧搬遷等工程，要做好審批、核準、備案、實(shí)施等信息公開(kāi)，同時(shí)，加大項目稽查、執法檢查等監督執法信息的公開(kāi)力度。推動(dòng)政府和社會(huì )資本合作項目（ＰＰＰ）的信息公開(kāi)，公開(kāi)政府參與方式、擬采用ＰＰＰ操作模式等內容，提高社會(huì )資本的參與程度。（省發(fā)展改革委、省財政廳分別牽頭落實(shí)）

（三）推進(jìn)公共資源交易領(lǐng)域信息公開(kāi)。推動(dòng)各級公共資源交易平臺透明運行，依法公開(kāi)交易公告、資源審查、成交信息、履約信息以及有關(guān)變更信息等，實(shí)現公告資源交易全流程公開(kāi)和信息資源共享。推動(dòng)建設省級公共資源交易服務(wù)平臺，推動(dòng)公共資源交易信息在全省范圍內互聯(lián)互通。（省發(fā)展改革委牽頭落實(shí)）

（四）推進(jìn)減稅降費信息公開(kāi)。加大支持小微企業(yè)、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)、兼并重組等方面的稅收優(yōu)惠和減免政策公開(kāi)力度。（省財政廳、省地稅局、省國稅局分別牽頭落實(shí)）

實(shí)行收費目錄清單管理，公布吉林省行政事業(yè)性收費和政府性基金目錄清單，明確項目名稱(chēng)、征收依據、資金管理方式和批準級次等，對清單之外的亂收費、亂攤派等行為的查處結果進(jìn)行公開(kāi)。具體執收單位要在收費場(chǎng)所公示收費文件依據、主體、項目范圍、標準、對象等信息，接受社會(huì )監督。（省財政廳牽頭落實(shí)）

（五）推進(jìn)國有企業(yè)運營(yíng)監管信息公開(kāi)。公開(kāi)國有資本整體運營(yíng)情況、企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值及經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核有關(guān)情況、國有資本監管制度和監督檢查情況等。推動(dòng)國有企業(yè)產(chǎn)權和股權轉讓、增資擴股等方面的信息公開(kāi)和結果公示，防止利益輸送。及時(shí)公開(kāi)省內國有企業(yè)改革重組、公司治理及管理架構、財務(wù)狀況、重要人事變動(dòng)、企業(yè)負責人薪酬等信息。制定國有企業(yè)信息公開(kāi)有關(guān)制度。（省國資委牽頭落實(shí)）

二、結合深化改革進(jìn)行公開(kāi)

（一）推進(jìn)行政權力運行信息公開(kāi)。抓好 “四張清單一張網(wǎng)”建設。按照省政府要求，在建立行政權力清單、責任清單、專(zhuān)項資金管理清單、企業(yè)投資負面清單的同時(shí)，積極推進(jìn)吉林政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設，突出陽(yáng)光政務(wù)、行政審批和便民服務(wù)三大主題，打造網(wǎng)上辦事的行政審批平臺、快捷務(wù)實(shí)的便民服務(wù)平臺、信息公開(kāi)的陽(yáng)光政務(wù)平臺，逐步建成省、市、縣一體化的 “網(wǎng)上政務(wù)超市”。（省政府辦公廳牽頭，會(huì )同省審改辦、省發(fā)展改革委、省財政廳負責落實(shí)）

做好省直部門(mén)取消、下放、保留行政審批、職業(yè)資格等事項的公開(kāi)工作，重點(diǎn)公開(kāi)保留的省政府指定地方實(shí)施的行政審批事項清單及清理規范后保留為省政府部門(mén)行政審批受理條件的中介服務(wù)事項清單。（省審改辦、省人力資源社會(huì )保障廳分別牽頭落實(shí)）

（二）推進(jìn)市場(chǎng)監管公開(kāi)透明。圍繞規范事中事后監管，依法公開(kāi)隨機抽查事項清單，明確抽查依據、主體、內容、方式等，及時(shí)公布抽查情況及查處結果，強化市場(chǎng)主體自律和社會(huì )監督，激發(fā)市場(chǎng)活力。重點(diǎn)推進(jìn)保障性住房、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護、食品藥品、旅游市場(chǎng)、知識產(chǎn)權、安全生產(chǎn)等方面的執法監管信息公開(kāi)，公開(kāi)執法監管的依據、內容、標準、程序和結果。（省政府相關(guān)部門(mén)按工作職能分別負責落實(shí)）

加快推進(jìn)全省企業(yè)信用信息公開(kāi)系統建設，有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)應將對企業(yè)作出的行政許可準予、變更、延續、撤銷(xiāo)，以及行政處罰、抽查檢查、嚴重違法失信等信息進(jìn)行公示，按照 “誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)提供、誰(shuí)負責 ”的原則，實(shí)現信息歸集共享。（省工商局牽頭落實(shí)）

積極做好各級政府網(wǎng)站與 “信用中國 ”網(wǎng)站的鏈接工作，推動(dòng)信用信息互聯(lián)共享。（省金融辦牽頭落實(shí)）

（三）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)公開(kāi)。加快建設吉林政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，搭建省市縣統一架構、多級聯(lián)動(dòng)、資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺，推動(dòng)實(shí)體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸。全面應用行政審批全流程運行管理系統，確保行政權力運轉全程可考核、有追蹤、受監督。全力推動(dòng) “網(wǎng)上開(kāi)證明 ”工作，實(shí)現電子證明省內通用，促進(jìn)政府服務(wù)信息化、高效化、透明化發(fā)展。（省政府辦公廳牽頭落實(shí)）

制定出臺推進(jìn)吉林政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設工作的指導意見(jiàn)，進(jìn)一步加強政務(wù)服務(wù)平臺的規劃、應用和管理，積極推動(dòng)各地、各部門(mén)政務(wù)系統向云平臺集中部署、遷移，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項在線(xiàn)咨詢(xún)、網(wǎng)上辦理、電子監察。（省政府辦公廳牽頭落實(shí)）

推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)，省政府相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要組織編制公共服務(wù)事項清單，清單中的事項要逐一列明辦理依據、受理單位、基本流程、申請材料、示范文本、收費依據及標準、辦理時(shí)限、咨詢(xún)方式等服務(wù)指南，方便群眾辦事，并逐步將公共服務(wù)事項納入吉林政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統一平臺辦理和監督。（省級各行業(yè)主管部門(mén)分別牽頭落實(shí)）

推進(jìn)面向轉移落戶(hù)人員的服務(wù)公開(kāi)，及時(shí)公開(kāi)戶(hù)口遷移政策，明確戶(hù)口遷移程序、標準和具體要求；公開(kāi)居住證申領(lǐng)條件及程序、居住證持有人享有的基本公共服務(wù)和便利等信息。（省公安廳牽頭落實(shí)）

三、結合保障和改善民生進(jìn)行公開(kāi)

（一）推進(jìn)扶貧領(lǐng)域信息公開(kāi)。加大扶貧政策、扶貧對象、扶貧績(jì)效、貧困退出、扶貧資金、項目安排等信息公開(kāi)力度。各地區要公開(kāi)年度減貧責任書(shū)、建檔立卡貧困人口脫貧計劃、實(shí)施精準扶貧專(zhuān)項行動(dòng)和專(zhuān)項工程信息及落實(shí)情況。貧困地區要建立扶貧公告公示制度，確保扶貧對象看得到、看的懂、能監督。全面及時(shí)公開(kāi)扶貧捐贈信息。（省發(fā)展改革委牽頭落實(shí)）

（二）推進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)信息公開(kāi)。公開(kāi)就業(yè)創(chuàng )業(yè)相關(guān)補貼申領(lǐng)條件、申領(lǐng)程序等信息，做好集中展示。加強面向農村勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生等就業(yè)專(zhuān)項政策的公開(kāi)。及時(shí)公開(kāi)就業(yè)供求信息，做好國有企事業(yè)單位人員招錄信息和人力資源市場(chǎng)供求信息的發(fā)布，擴大就業(yè)信息服務(wù)的受眾面。（省人力資源社會(huì )保障廳牽頭落實(shí)）

（三）推進(jìn)棚戶(hù)區改造等信息公開(kāi)。做好棚戶(hù)區改造等政策及相關(guān)任務(wù)完成情況信息公開(kāi)，積極發(fā)布并解讀相關(guān)政策措施，引導棚戶(hù)區居民參與改造，為棚戶(hù)區改造營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍。進(jìn)一步推進(jìn)保障性住房建設、分配和退出信息公開(kāi)，定期公開(kāi)住房公積金年度報告。（省住房城鄉建設廳牽頭落實(shí)）

（四）推進(jìn)社會(huì )保障信息公開(kāi)。及時(shí)對基本醫療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄，以及基本醫療保險、工傷保險診療項目、輔助器具目錄等信息進(jìn)行公開(kāi)。加強城鄉低保、特困人員供養救助、醫療救助、臨時(shí)救助等信息公開(kāi)的針對性和有效性，提高公開(kāi)信息的到達率。在低保和特困人員方面，重點(diǎn)公開(kāi)城鄉低保對象人數、特困人員人數、低保標準、補助水平、資金支出等情況；在臨時(shí)救助方面，重點(diǎn)公開(kāi)救助對象的戶(hù)次數、救助水平、資金支出等情況。做好減災救災信息公開(kāi)，定期發(fā)布全省核定災情、救災工作進(jìn)展、救災資金物資調撥使用等情況。（省人力資源社會(huì )保障廳、省民政廳分別牽頭落實(shí)）

（五）推進(jìn)環(huán)境保護信息公開(kāi)。加大各城市空氣質(zhì)量預測預報信息公開(kāi)力度，細化公開(kāi)空氣質(zhì)量級別及首要污染物、對人體健康的影響和建議措施等內容。推動(dòng)集中式生活飲用水水源水質(zhì)監測信息公開(kāi)，自2016年起各地政府每季度應向社會(huì )公開(kāi)飲用水水源、供水廠(chǎng)出水、用戶(hù)水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況。推動(dòng)重點(diǎn)排污單位向社會(huì )公開(kāi)其產(chǎn)生的主要污染物名稱(chēng)、排污方式、排污濃度和總量、超標排放情況，以及污染防治設施的建設和運營(yíng)情況。推進(jìn)建設單位公開(kāi)環(huán)評信息。（省環(huán)保廳牽頭，會(huì )同省住房城鄉建設廳、省衛生計生委負責落實(shí)）

（六）推進(jìn)教育衛生領(lǐng)域信息公開(kāi)。加強教育督導信息公開(kāi)，公開(kāi)教育督導報告、義務(wù)教育均衡發(fā)展督導評估反饋意見(jiàn)、全面改善貧困地區義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件工作進(jìn)展和實(shí)施成效等內容。推動(dòng)地方高校財務(wù)信息公開(kāi)。加強義務(wù)教育招生入學(xué)信息公開(kāi)，公開(kāi)義務(wù)教育招生入學(xué)程序、辦法以及隨遷子女入學(xué)辦法、入學(xué)流程、證件要求和辦理方式，接受社會(huì )監督。（省教育廳牽頭落實(shí)）

推進(jìn)醫療機構院務(wù)公開(kāi)，健全公開(kāi)目錄。加強法定傳染病疫情信息特別是防控信息的公開(kāi)。推進(jìn)食品藥品監管信息公開(kāi)，加強對食品安全標準的宣傳和解讀，做好已辦結食品行政處罰案件信息及食品抽檢信息公開(kāi)。（省衛生計生委、省食品藥品監管局分別牽頭）

四、結合政府建設進(jìn)行公開(kāi)

（一）積極推進(jìn)決策公開(kāi)。各地、各部門(mén)年內應逐步建立利益相關(guān)方、公眾、專(zhuān)家和媒體等列席政府及部門(mén)有關(guān)會(huì )議制度。各級行政機關(guān)特別是市、縣兩級政府要積極實(shí)行重大決策預公開(kāi)和民意調查制度，對社會(huì )關(guān)注度高的決策事項，特別是與群眾密切相關(guān)的醫療衛生、資源開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護、社會(huì )保障等重大民生決策事項，除依法應當保密的外，都要進(jìn)行預公開(kāi)和民意調查，擴大公眾參與。（各市州、縣市政府，省政府各部門(mén)、各單位負責落實(shí)）

（二）推進(jìn)政策執行和落實(shí)情況的公開(kāi)。圍繞省政府工作報告提出的重要事項及省委、省政府部署的改革任務(wù)、民生舉措，細化公開(kāi)執行措施、實(shí)施步驟、責任分工、監督方式等，實(shí)事求是公布進(jìn)展和完成情況。加大督查工作中發(fā)現的問(wèn)題及整改落實(shí)、獎懲情況的公開(kāi)力度。（各市州、縣市政府，省政府各部門(mén)、各單位負責落實(shí)）

深化審計結果公告，以公開(kāi)推動(dòng)審計查處問(wèn)題的整改，促進(jìn)重大政策措施的有效落實(shí)。（省審計廳牽頭落實(shí)）

（三）加快推進(jìn)政務(wù)誠信體系建設。建立有效的信用信息公開(kāi)與共享機制，在保護國家信息安全、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的前提下，依法有效公開(kāi)在行政管理中掌握的信用信息，切實(shí)發(fā)揮政府在誠信社會(huì )建設中的重要作用。（省金融辦牽頭落實(shí)）

（四）深入推進(jìn)預決算公開(kāi)。貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)預算公開(kāi)工作的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2016〕13號），深入推進(jìn)省、市、縣三級政府部門(mén)預決算公開(kāi)，公開(kāi)內容應包括本單位職責、機構設置、一般公共預算收支、政府性基金預算收支、機關(guān)運行經(jīng)費等情況。除涉密信息外，部門(mén)預決算支出應當公開(kāi)到功能分類(lèi)項級科目，一般公共預算基本支出細化公開(kāi)到經(jīng)濟分類(lèi)款級科目?？h、鄉級部門(mén)要重點(diǎn)公開(kāi)教育、醫療衛生、社會(huì )保障和就業(yè)、住房保障、涉農補貼等民生支出情況，包括項目名稱(chēng)、預算規模、補助標準、發(fā)放程序、資金分配結果等。（省財政廳牽頭落實(shí)）

五、結合公眾參與加強解讀回應

（一）做好政策解讀工作。凡以各級政府或政府辦公廳（室）名義出臺的政策性文件，牽頭起草部門(mén)履行簽發(fā)程序時(shí)應確定文件的公開(kāi)屬性，其中主動(dòng)公開(kāi)的須將政策解讀方案作為要件與文件一并報批，相關(guān)解讀材料應于文件公開(kāi)后3個(gè)工作日內在政府網(wǎng)站發(fā)布。對涉及面廣、社會(huì )關(guān)注度高的規章政策和重大措施，各地區、各部門(mén)主要負責人要通過(guò)發(fā)表講話(huà)、參加新聞發(fā)布會(huì )、接受訪(fǎng)談等方式帶頭宣講政策，解疑釋惑。市（州）政府、與經(jīng)濟發(fā)展和民生改善關(guān)系密切的省政府部門(mén)主要負責人，年內解讀重要政策措施不少于3次。政策解讀要采取多種傳播渠道，重視運用新媒體傳播手段，及時(shí)全面準確解讀政策，增進(jìn)社會(huì )認同和群眾支持。（各市州、縣市政府，省政府各部門(mén)、各單位負責落實(shí)）

（二）重視回應社會(huì )關(guān)切。各地區、各部門(mén)要組織監測本地區、本系統的政務(wù)輿情，進(jìn)一步擴大輿情收集范圍，及時(shí)了解各方關(guān)切，有針對性地做好回應工作。對涉及本地區、本部門(mén)的重要政策輿情、媒體關(guān)切等熱點(diǎn)問(wèn)題，要及時(shí)研判處置，提高回應的及時(shí)性權威性。遇有重大突發(fā)事件時(shí)，負責處置的地方政府和部門(mén)是信息發(fā)布的第一責任單位，主要負責人要當好 “第一新聞發(fā)言人 ”，快速反應、及時(shí)發(fā)聲。針對涉及突發(fā)事件的各種虛假不實(shí)信息，要迅速澄清事實(shí)，消除不良影響。特別重大及重大突發(fā)事件發(fā)生后，應在24小時(shí)內舉行新聞發(fā)布會(huì )。（各市州、縣市政府，省政府新聞辦，省政府各部門(mén)、各單位負責落實(shí)）

做好建議提案復文公開(kāi)。各地區、各部門(mén)要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好全國人大代表建議和全國政協(xié)委員提案辦理結果公開(kāi)工作的通知》（國辦發(fā)〔2014〕46號）的有關(guān)規定，對涉及公共利益、公眾權益、社會(huì )關(guān)切及需要社會(huì )廣泛知曉的建議和提案辦理復文，采用摘要公開(kāi)的形式，公開(kāi)辦理復文的主要內容，可不公開(kāi)復文發(fā)文字號、人大代表和政協(xié)委員姓名及聯(lián)系方式，以及抄送范圍等。對內容相同或相近的建議和提案辦理復文，可合并公開(kāi)摘要。建議和提案辦理復文公開(kāi)前，各地區、各部門(mén)應依照《條例》等有關(guān)規定，對擬公開(kāi)的辦理復文進(jìn)行審查，主辦單位要履行與協(xié)辦單位的溝通確認程序，協(xié)辦單位應主動(dòng)向主辦單位提供是否公開(kāi)的意見(jiàn)；需要征求建議和提案提出人意見(jiàn)的，應做好征求意見(jiàn)工作。對經(jīng)審查可以公開(kāi)的建議和提案辦理復文，應采用主動(dòng)公開(kāi)的方式通過(guò)網(wǎng)站、公報及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式進(jìn)行公開(kāi)。（各市州、縣市政府，省政府各建議提案承辦單位負責落實(shí)）

（三）積極發(fā)揮媒體作用。各地區、各部門(mén)要善于運用媒體發(fā)布信息、解讀政策，引導輿論。對重要會(huì )議活動(dòng)、重大決策部署，以及經(jīng)濟運行和社會(huì )發(fā)展重要動(dòng)態(tài)等方面信息，要統籌運用傳統媒體、新興媒體、網(wǎng)絡(luò )平臺做好發(fā)布工作。重要信息、重大政策發(fā)布后，要協(xié)調指導媒體在重要版面、重要時(shí)段及時(shí)報道、解讀。對重大決策部署，要主動(dòng)向媒體提供素材，召開(kāi)媒體通氣會(huì )，推薦掌握相關(guān)政策、熟悉相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)的專(zhuān)家學(xué)者接受訪(fǎng)談，做好發(fā)布解讀工作。要暢通媒體采訪(fǎng)渠道，創(chuàng )造條件安排媒體、網(wǎng)站負責人參與有關(guān)重要決策會(huì )議。（各市州、縣市政府，省政府新聞辦，省政府各部門(mén)、各單位負責落實(shí)）

六、結合提升公開(kāi)實(shí)效抓好基礎工作

（一）加強組織領(lǐng)導。各地區、各部門(mén)要高度重視政務(wù)公開(kāi)工作，要確定一位負責同志分管政務(wù)公開(kāi)工作，列入工作分工，并對外公布。各級政府及其工作部門(mén)的辦公廳（室）是政務(wù)公開(kāi)（政府信息公開(kāi)）工作的主管部門(mén)，具體負責組織協(xié)調、指導推進(jìn)、督促檢查本地區、本系統的政務(wù)公開(kāi)工作，要積極整合政務(wù)公開(kāi)、政務(wù)服務(wù)、公共資源交易監管、政府網(wǎng)站、政府公報、輿情處置等涉及政務(wù)公開(kāi)業(yè)務(wù)各方面的力量，加強專(zhuān)門(mén)工作機構和隊伍建設，配強專(zhuān)職工作人員。同時(shí)，加強政務(wù)公開(kāi)工作經(jīng)費的保障，為工作順利開(kāi)展創(chuàng )造條件。各地區、各部門(mén)主要負責人年內至少專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取一次政務(wù)公開(kāi)工作匯報，研究重大事項，部署推進(jìn)工作。

（二）加強載體建設。各地區、各部門(mén)要積極融入吉林政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設，強化網(wǎng)站數據庫建設，完善搜索查詢(xún)功能，提升政務(wù)公開(kāi)信息化水平。積極參與整合各類(lèi)政務(wù)服務(wù)、便民服務(wù)專(zhuān)線(xiàn)，逐步形成覆蓋全省鏈接政府各部門(mén)和國有企事業(yè)單位的集政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、社會(huì )服務(wù)為一體的 “惠民通 ”熱線(xiàn)平臺，為群眾提供電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )政策咨詢(xún)及社會(huì )管理服務(wù)和便民、利民服務(wù)。加強各地區、各部門(mén)政府網(wǎng)站政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄建設，確保政府信息公開(kāi)指南、目錄、解讀、制度、依申請公開(kāi)平臺等要素齊全并符合《條例》公開(kāi)范圍規定的要求，提升公開(kāi)信息的集中度。

各級政府政務(wù)大廳、國家檔案館、公共圖書(shū)館要完善專(zhuān)門(mén)的政府信息查閱點(diǎn)，配備相應設施、設備。各地區、各部門(mén)要及時(shí)向政府信息查閱場(chǎng)所提供主動(dòng)公開(kāi)的政府信息，各部門(mén)、單位每月底前要向同級國家檔案館報送主動(dòng)公開(kāi)的政府信息原始文本，方便公眾查閱。

各級政府要積極鼓勵支持改擴建政務(wù)大廳，提高容納能力，加快功能升級，推動(dòng)公共服務(wù)事項進(jìn)駐。推進(jìn)政務(wù)大廳標準化建設，統一名稱(chēng)標識、進(jìn)駐部門(mén)、辦理事項、管理服務(wù)和運行模式。充分發(fā)揮政府政務(wù)大廳的主體作用，強化對部門(mén)辦事大廳的監管，構筑方便基層群眾辦事創(chuàng )業(yè)的規范統一的服務(wù)平臺。

（三）加強制度保障。各地區、各部門(mén)要進(jìn)一步規范政務(wù)公開(kāi)的工作程序，細化政府信息公開(kāi)指南和目錄，強化政府信息公開(kāi)屬性源頭認定機制，對本地區、本部門(mén)制作產(chǎn)生的每一份政府信息注明公開(kāi)屬性（主動(dòng)公開(kāi)或依申請公開(kāi)等）。定期開(kāi)展規范性文件清理，及時(shí)公開(kāi)清理結果。

各地區、各部門(mén)要建立健全政務(wù)公開(kāi)主管部門(mén)統籌協(xié)調調度、業(yè)務(wù)部門(mén)相互配合的協(xié)調機制，明確責任分工，共同推進(jìn)工作。要做好主動(dòng)公開(kāi)信息的審核把關(guān)，按照省政府政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組辦公室《吉林省政府信息公開(kāi)保密審查辦法（試行）》的規定，健全政府信息公開(kāi)前保密審查機制，規范保密審查程序，對擬公開(kāi)的政府信息，依法、依規做好保密審查。各級保密行政管理部門(mén)要做好對本行政區域內行政機關(guān)政府信息公開(kāi)保密審查工作的指導和監督。

（四）加強依申請公開(kāi)辦理。各級政府政務(wù)公開(kāi)主管機構要按照《條例》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好政府信息依申請公開(kāi)工作的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2010〕5號）和省政府政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組辦公室《吉林省政府信息依申請公開(kāi)工作辦法（試行）》《吉林省政府信息公開(kāi)投訴舉報受理辦法（試行）》等有關(guān)規定要求，進(jìn)一步規范指導本地區政府工作部門(mén)做好依申請公開(kāi)工作，積極處理政府信息公開(kāi)投訴舉報。各級政府工作部門(mén)在依法處理依申請公開(kāi)事項中，要堅持公正、公平、便民、分級受理、一事一申請的原則，對登記、審核、分辦、匯總意見(jiàn)、告知答復、備案等各個(gè)環(huán)節進(jìn)行規范，依法、依規開(kāi)展工作。同時(shí)，要嚴格按照法定時(shí)限履行答復程序，并及時(shí)梳理本單位、本系統信息公開(kāi)申請情況，按照申請內容、答復情況等進(jìn)行分類(lèi)管理，加強研究分析，促進(jìn)工作水平不斷提升。

（五）加強監督考核。各級政府要把政務(wù)公開(kāi)工作納入目標管理績(jì)效考評，加大考核分值權重，所占分值權重不應低于4%。要引入社會(huì )評價(jià)機構等第三方對政務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展評估評議。要強化民主監督，自覺(jué)接受各方面監督，依法及時(shí)妥善處理涉及政務(wù)公開(kāi)的舉報投訴和行政復議。

各地區、各部門(mén)要結合實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，并及時(shí)在本地區、本部門(mén)政府網(wǎng)站公開(kāi)。有牽頭任務(wù)的部門(mén)還要加強對本系統的工作指導，相關(guān)職能部門(mén)要積極配合牽頭部門(mén)共同完成公開(kāi)任務(wù)。省政府辦公廳將對各地、各部門(mén)落實(shí)情況進(jìn)行督查，組織開(kāi)展第三方評估，反饋評估結果。請各地區、各部門(mén)于2016年12月5日前，對照上述要點(diǎn)要求將年度政務(wù)公開(kāi)工作落實(shí)情況形成工作總結報省政府政務(wù)公開(kāi)協(xié)調辦。

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本文關(guān)鍵詞： 吉政辦發(fā), 吉林省