吉政辦發(fā)〔2016〕29號《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)吉林省標準化體系建設發(fā)展規劃（2016-2020年）的通知》

《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)吉林省標準化體系建設發(fā)展規劃（2016-2020年）的通知》








吉政辦發(fā)〔2016〕29號

吉林省人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)吉林省標準化體系建設發(fā)展規劃

（2016-2020年）的通知

吉政辦發(fā)〔2016〕29號

各市（州）人民政府，長(cháng)白山管委會(huì )，各縣（市）人民政府，省政府各廳委辦、各直屬機構：

《吉林省標準化體系建設發(fā)展規劃（2016-2020年）》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

吉林省人民政府辦公廳

2016年4月27日

吉林省標準化體系建設發(fā)展規劃

（2016-2020年）

根據國務(wù)院《深化標準化工作改革方案》（國發(fā)〔2015〕13號）、《國家標準化體系建設發(fā)展規劃（2016-2020年）》（國辦發(fā)〔2015〕89號）和《吉林省人民政府關(guān)于印發(fā)吉林省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要的通知》（吉政發(fā)〔2016〕12號），制定本規劃。

一、總體要求

（一）指導思想。

全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì )精神，牢固樹(shù)立 “創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享 ”發(fā)展理念，深化標準化工作改革，優(yōu)化吉林標準化體系，充分發(fā)揮 “標準化＋”效應，加快標準化在經(jīng)濟社會(huì )各領(lǐng)域的普及應用和深度融合，實(shí)現 “吉林標準 -吉林質(zhì)量 -吉林品牌 ”的全面提升，為推進(jìn)吉林 “五大發(fā)展 ”提供技術(shù)支撐。

（二）基本原則。

---需求引領(lǐng)。圍繞全省經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)建設重大部署，根據市場(chǎng)發(fā)展需求，合理規劃標準化體系布局和重點(diǎn)發(fā)展方向，提高標準與市場(chǎng)的關(guān)聯(lián)度，不斷增強標準的適應性和有效性。

---創(chuàng )新驅動(dòng)。以科技創(chuàng )新為動(dòng)力，促進(jìn)標準與技術(shù)創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機銜接。以機制創(chuàng )新為抓手，強化標準的實(shí)施、監督、服務(wù)，增強標準化效益。

---協(xié)調推進(jìn)。堅持 “放、管、治”相結合，統一管理與分工負責相結合，政府引導、企業(yè)主體、社會(huì )監督共治相結合，加強頂層設計和統籌管理，發(fā)揮市場(chǎng)對標準化資源配置的決定性作用，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

---國際接軌。統籌 “引進(jìn)來(lái) ”與 “走出去 ”，積極參與制定、采用和推廣國際標準，推進(jìn)吉林標準與國際標準間的轉化運用。加強東北亞區域標準化交流與合作，提升參與國際標準化活動(dòng)的能力和水平。

（三）發(fā)展目標。

到2020年，建立適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要，國內先進(jìn)的吉林標準化體系?？萍汲晒麡藴兽D化率、標準有效供給能力不斷提高，標準實(shí)施效益不斷提升，吉林標準引領(lǐng)作用不斷增強。標準化對經(jīng)濟建設、社會(huì )治理、生態(tài)文明、文化發(fā)展和政府管理的支撐作用和服務(wù)能力明顯增強。

---吉林標準體系進(jìn)一步優(yōu)化?；窘⒏采w一、二、三產(chǎn)業(yè)的技術(shù)標準體系，吉林標準水平明顯提升。主導和參與制修訂國家標準、行業(yè)標準、團體標準（含聯(lián)盟標準）分別完成20項、30項、100項以上，制修訂地方標準500項，力爭參與制修訂國際標準3項以上。規模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品標準自我聲明覆蓋面實(shí)現100%，重點(diǎn)領(lǐng)域主要工業(yè)產(chǎn)品達到國際標準水平，主要消費品領(lǐng)域與國際標準一致性程度達到95%以上，基本滿(mǎn)足經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要。

---標準實(shí)施成效顯著(zhù)。標準應用覆蓋面不斷擴大，標準實(shí)施、監督和保障機制有力，標準成為質(zhì)量的 “硬約束 ”。建設新的國家級、省級農業(yè)標準化示范區70個(gè)，工業(yè)和企業(yè)標準化試點(diǎn)60個(gè)，服務(wù)業(yè)、社會(huì )管理和公共服務(wù)領(lǐng)域標準化試點(diǎn)55個(gè)，標準化試點(diǎn)示范輻射帶動(dòng)作用明顯。

---技術(shù)支撐更加堅實(shí)。新增全國專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)機構5個(gè)。新增省級標準化技術(shù)機構20個(gè)，建設標準創(chuàng )新基地20個(gè)、培育標準驗證檢驗檢測機構10個(gè)、建立完善專(zhuān)業(yè)標準化信息服務(wù)平臺30個(gè)。培養標準化專(zhuān)兼職人員3000名，引進(jìn)標準化高端人才100名以上。標準化服務(wù)業(yè)服務(wù)能力快速提升。

二、主要任務(wù)

（一）完善吉林特色農業(yè)標準體系。

圍繞現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、現代農業(yè)生產(chǎn)體系、現代農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設，進(jìn)一步完善吉林特色農業(yè)標準體系，引領(lǐng)提升現代農業(yè)發(fā)展水平，為全省率先實(shí)現農業(yè)現代化打牢基礎。

1.農業(yè)。完善農產(chǎn)品質(zhì)量安全標準體系，推動(dòng)現代農業(yè)基礎設施標準化建設。重點(diǎn)制定和實(shí)施高標準農田建設、基本農田保護、耕地質(zhì)量、鹽堿地綜合治理、現代種業(yè)、種植、養殖、農業(yè)投入品、農獸藥殘留限量及檢測、產(chǎn)地環(huán)境等領(lǐng)域標準，以及農業(yè)轉基因安全、農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護、農業(yè)廢棄物綜合利用、動(dòng)植物疫病預測診治等標準。（省農委、省畜牧局、省水利廳等有關(guān)部門(mén)負責）

2.林業(yè)。建立健全林業(yè)標準體系。制修訂林業(yè)資源利用、規劃設計、評價(jià)、林地保護、林木種苗、林產(chǎn)品質(zhì)量安全、森林病蟲(chóng)害防治、野生動(dòng)物馴養繁殖、林下經(jīng)濟作物種植、林業(yè)機械、林業(yè)信息化等領(lǐng)域重要標準。（省林業(yè)廳等有關(guān)部門(mén)負責）

3.水利。建立健全水利水電標準體系。制定和實(shí)施農田水利、水文、防汛抗旱減災、中小河流治理、灌區改造、農村水電等領(lǐng)域標準。研制高效節水灌溉技術(shù)、江河湖庫水系連通、地下水嚴重超采區綜合治理、水源戰略?xún)涔こ痰扰涮讟藴?，提高我省水旱災害綜合防御能力、水資源合理配置和高效利用能力、水資源保護和河源健康保障能力。（省水利廳等有關(guān)部門(mén)負責）

4.糧食。建立健全糧食質(zhì)量標準體系，推進(jìn)糧食檢驗監測追溯體系建設。制定和實(shí)施糧油產(chǎn)品質(zhì)量、收購、儲運、加工、檢測等領(lǐng)域標準，研制糧油質(zhì)量安全控制、儀器化檢驗、現代倉儲流通、節糧減損、糧油副產(chǎn)品綜合利用、加工機械等標準。（省糧食局等有關(guān)部門(mén)負責）

5.農業(yè)社會(huì )化服務(wù)。建立健全農業(yè)社會(huì )化服務(wù)標準體系。研制農技推廣、農產(chǎn)品質(zhì)量監管和追溯、農業(yè)生產(chǎn)資料供應、農產(chǎn)品流通、農業(yè)信息化等農業(yè)社會(huì )化服務(wù)和農村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的服務(wù)標準。（省農委、省發(fā)展改革委、省水利廳、省林業(yè)廳、省畜牧局、省商務(wù)廳、省供銷(xiāo)社等有關(guān)部門(mén)負責）

6.新農村建設。加強吉林美麗鄉村標準體系建設。研制農村公共服務(wù)、農村社會(huì )管理、農村生態(tài)環(huán)境治理和農村人居環(huán)境改善等領(lǐng)域標準。（省農委、省發(fā)展改革委、省住房城鄉建設廳、省環(huán)保廳等有關(guān)部門(mén)負責）

（二）構建現代工業(yè)和建筑業(yè)標準體系。

圍繞進(jìn)一步振興支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育戰略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向中高端，實(shí)現產(chǎn)業(yè)轉型升級，加強現代工業(yè)和現代建筑業(yè)標準體系建設。

7.汽車(chē)。圍繞進(jìn)一步提升汽車(chē)整車(chē)與零部件自主研發(fā)和生產(chǎn)能力，完善汽車(chē)產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準體系。構建汽車(chē)整車(chē)、發(fā)動(dòng)機、車(chē)身、底盤(pán)、汽車(chē)電子等產(chǎn)品的汽車(chē)用金屬、非金屬材料等重點(diǎn)領(lǐng)域的技術(shù)標準體系。加強基于機器人的汽車(chē)工藝標準研制，加強新能源汽車(chē)關(guān)鍵技術(shù)標準研制，加強汽車(chē)節能環(huán)保、車(chē)聯(lián)網(wǎng)和智能網(wǎng)聯(lián)等標準研制。加快汽車(chē)檢測維修、產(chǎn)品追溯、召回、申投訴處理等售后服務(wù)標準的制修訂。（省工業(yè)信息化廳等有關(guān)部門(mén)負責）

8.石化。圍繞優(yōu)化產(chǎn)品結構，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)石化產(chǎn)業(yè)向精深化、高端化發(fā)展，完善原油天然氣開(kāi)采、有機化工、煤化工、鹽化工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準體系。引導行業(yè)企業(yè)開(kāi)展聯(lián)盟標準研制，開(kāi)展Ｃ4、Ｃ5資源利用綜合標準化研究。重點(diǎn)研制高效、低毒、低殘留農藥產(chǎn)品標準及醫藥中間體、助劑、添加劑、催化劑等精細化工產(chǎn)品技術(shù)標準。加快油品高質(zhì)化和生產(chǎn)清潔化、生物汽柴油等關(guān)鍵技術(shù)標準研究。（省工業(yè)信息化廳等有關(guān)部門(mén)負責）

9.農產(chǎn)品加工。圍繞促進(jìn)糧食精深加工、畜禽加工和長(cháng)白山生態(tài)食品三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立健全生物質(zhì)化工產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準體系，完善畜禽乳米加工業(yè)、水產(chǎn)品加工業(yè)、生態(tài)特色資源加工業(yè)技術(shù)標準體系。重點(diǎn)研制非糧酒精、發(fā)酵酒精、淀粉糖和秸稈糖、化工醇等玉米及秸稈精深加工關(guān)鍵技術(shù)標準；加強鮮冷藏肉、乳制品、精制稻米質(zhì)量安全標準研究；完善人參、林蛙、梅花鹿和食用菌等地理標志保護產(chǎn)品技術(shù)標準；加強吉林特色煙草標準樣品研制。（省工業(yè)信息化廳、省發(fā)展改革委、省衛生計生委、省食品藥品監管局、省農委、省水利廳、省畜牧局等有關(guān)部門(mén)負責）

10.醫藥。建立健全以現代中藥、化學(xué)藥、生物藥為主體的醫藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準體系。強化道地藥材標準體系建設，開(kāi)展朝藥標準研究。加強緩釋、靶向、長(cháng)效等新型制劑關(guān)鍵技術(shù)標準研究；加快營(yíng)養素補充劑和生物技術(shù)保健食品、功能、營(yíng)養性食品標準研究。重點(diǎn)研制體外診斷試劑、醫用診斷儀器、生物基可吸收性材料、醫用高端敷料、激光治療儀和健身器材標準。（省科技廳、省發(fā)展改革委、省食品藥品監管局、省衛生計生委、省中醫藥管理局等有關(guān)部門(mén)負責）

11.裝備制造。圍繞 “中國制造2025”，推進(jìn)動(dòng)車(chē)組等 “中國制造 ”標準的國際化。落實(shí)制造業(yè)標準化提升計劃，加快智能制造、綠色制造等重點(diǎn)領(lǐng)域標準體系建設。重點(diǎn)構建軌道交通、衛星制造和應用、專(zhuān)用成套生產(chǎn)設備和試驗檢測設備等裝備制造業(yè)標準體系。完善材料試驗機、鏈傳動(dòng)、換熱器、軍民共用等領(lǐng)域技術(shù)標準體系。加強航空、光電、環(huán)保、試驗及檢測、醫療儀器、農業(yè)機械、換熱、電氣、礦山機械及冶金、石化、工程機械、風(fēng)電、汽車(chē)制造、食品加工、制藥等設備技術(shù)標準研制。加快基礎材料、基礎零部件（元器件）、模具、鑄件、鍛件等關(guān)鍵技術(shù)標準研究。（省工業(yè)信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳等有關(guān)部門(mén)負責）

12.戰略性新興產(chǎn)業(yè)。圍繞促進(jìn)醫藥健康、生物制造、生物農業(yè)、電子信息、新能源汽車(chē)、先進(jìn)裝備制造、新材料、新能源、節能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)構建生物質(zhì)等產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準體系。加強激光、光電分析檢測儀器設備、半導體照明與顯示、光伏與光通信，衛星及應用等領(lǐng)域技術(shù)標準制修訂。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)信息化廳、省科技廳、省國土資源廳等有關(guān)部門(mén)負責）

13.特色資源產(chǎn)業(yè)。加強硅藻土、油頁(yè)巖、玄武巖、礦泉水、有色金屬等特色資源產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準的研制。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)信息化廳、省科技廳、省國土資源廳等有關(guān)部門(mén)負責）

14.建筑業(yè)。完善工程建設標準體系，推進(jìn)綠色建筑和綠色建材產(chǎn)業(yè)標準體系建設。加強低能耗建筑標準和建筑能耗標準研究，制定建筑節能相關(guān)標準。加快城市水體涵養保護、低影響開(kāi)發(fā)雨水系統、工礦用地生態(tài)轉化、城市綠道建設、供熱計量及建筑產(chǎn)業(yè)現代化等相關(guān)標準研制。完善可再生能源應用、生態(tài)城區建設等標準。（省住房城鄉建設廳、省環(huán)保廳等有關(guān)部門(mén)負責）

（三）健全現代服務(wù)業(yè)標準體系。

以 “提高服務(wù)質(zhì)量和效益”為目標，進(jìn)一步健全生產(chǎn)性服務(wù)、生活性服務(wù)標準體系，促進(jìn)傳統服務(wù)業(yè)向現代服務(wù)業(yè)升級轉型。

15.現代物流。完善物流標準體系。重點(diǎn)研制物流模數、物流信息、綠色物流、物流裝備、電子商務(wù)物流相關(guān)標準。構建物流信息標準體系。研究推動(dòng)條形碼等物流技術(shù)以及托盤(pán)、集裝箱等物流裝卸設施設備的技術(shù)標準研制，加快倉儲、轉運設施、運輸工具等標準研制。（省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委等有關(guān)部門(mén)負責）

16.高技術(shù)服務(wù)。建立研發(fā)設計服務(wù)、知識產(chǎn)權服務(wù)、標準化服務(wù)、檢驗檢測服務(wù)、科技成果轉化服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)及數字內容服務(wù)標準體系。加強服務(wù)規范、服務(wù)合同、服務(wù)流程、服務(wù)質(zhì)量及服務(wù)質(zhì)量測評等主要內容的標準研發(fā)。（省質(zhì)監局、省科技廳、省發(fā)展改革委、省工商局、吉林出入境檢驗檢疫局等有關(guān)部門(mén)負責）

17.金融。重點(diǎn)研制銀行、保險領(lǐng)域的服務(wù)規范。開(kāi)展新型金融產(chǎn)品、證券業(yè)信息安全、信息技術(shù)治理，以及保險業(yè)消費者保護、健康醫療保險、農業(yè)保險等基礎標準和服務(wù)標準制定工作。（省金融辦等有關(guān)部門(mén)負責）

18.旅游。完善旅游產(chǎn)業(yè)標準體系。加強旅游基礎設施、公共服務(wù)信息、安全與預警、服務(wù)質(zhì)量等基礎性標準制修訂。重點(diǎn)研制休閑農業(yè)與鄉村旅游、特色工業(yè)旅游、旅游與體育結合、水上旅游、冬季旅游、汽車(chē)休閑旅游、國際旅游、邊境旅游、旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合等領(lǐng)域標準。（省旅游局等有關(guān)部門(mén)負責）

19.商貿流通。建立電子商務(wù)標準體系。重點(diǎn)開(kāi)展電子認證、在線(xiàn)交易、支付結算、物流配送、跨境貿易、交易糾紛處理等關(guān)鍵標準研究。制修訂汽車(chē)物流、售后、租賃、保險、金融、停車(chē)服務(wù)等標準。研制會(huì )展等商務(wù)服務(wù)標準。（省商務(wù)廳、省工商局等有關(guān)部門(mén)負責）

20.房地產(chǎn)。建立成品住宅產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)服務(wù)標準體系。積極探索開(kāi)展房地產(chǎn)中介服務(wù)和物業(yè)服務(wù)領(lǐng)域標準的制修訂。（省住房城鄉建設廳等有關(guān)部門(mén)負責）

21.養老服務(wù)。完善養老服務(wù)標準體系。重點(diǎn)研制養老機構設施設備配置規范、服務(wù)基本規范、醫療服務(wù)質(zhì)量規范等標準。研究制定居家養老服務(wù)、養老服務(wù)從業(yè)人員基本要求、養老服務(wù)人員職業(yè)培訓規范、養老服務(wù)信息化管理等標準。（省民政廳、省商務(wù)廳、省人力資源社會(huì )保障廳等有關(guān)部門(mén)負責）

（四）加快社會(huì )管理及公共服務(wù)標準體系建設。

圍繞社會(huì )治理、改善民生，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益為根本目標，加快社會(huì )管理及公共服務(wù)標準體系建設，不斷提升社會(huì )管理及公共服務(wù)質(zhì)量與水平。

22.國土資源。加強土地資源、地質(zhì)礦產(chǎn)資源與保護標準體系建設。加強地質(zhì)礦產(chǎn)勘查技術(shù)、礦產(chǎn)資源評價(jià)與開(kāi)發(fā)利用、地質(zhì)礦產(chǎn)實(shí)驗測試等領(lǐng)域國家及行業(yè)標準的宣傳、推廣、執行力度，加快研究我省獨特的礦產(chǎn)資源勘查、評價(jià)標準。重點(diǎn)推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統一登記等標準研制。（省國土資源廳等有關(guān)部門(mén)負責）

23.公共基礎設施。健全城鎮管理標準體系。強化供電、供水、供熱、供氣、排水、信息、交通、污水和垃圾處理等設施的應急搶修與安全運行標準研制。加快制定城市地下管線(xiàn)信息系統建設與管理標準，推動(dòng)智能電網(wǎng)、智能交通網(wǎng)、智能熱網(wǎng)、智能水網(wǎng)和智能燃氣網(wǎng)建設與運維。探索推進(jìn)智慧城市建設標準體系建設。加強人防、消防、防洪、排水防澇、應急避難設施等標準編制。加強城市園林、市容和環(huán)境衛生標準研制。（省住房城鄉建設廳、省公安消防總隊、省環(huán)保廳等有關(guān)部門(mén)負責）

24.交通運輸。完善交通運輸行業(yè)標準體系。逐步完善工程建設、養護管理、信息化等領(lǐng)域標準體系，加快研制公路、鐵路、水路、橋梁、港口、車(chē)站和機場(chǎng)等交通基礎設施和綜合交通樞紐的建設、維護、管理及智能運輸系統標準。建立健全綜合運輸、安全應急、節能環(huán)保、管理服務(wù)、城市客運等領(lǐng)域標準體系，加強道路交通客運服務(wù)、城市客運服務(wù)、水路貨運服務(wù)、鐵路客運服務(wù)、民航客運服務(wù)、公共郵政服務(wù)等服務(wù)標準的研制。（省交通運輸廳、省公安廳、省發(fā)展改革委等有關(guān)部門(mén)負責）

25.醫療衛生。加強醫療衛生和人口計生標準體系建設。加快衛生防病控制、職業(yè)衛生、學(xué)校衛生、放射衛生、消毒衛生、醫療救治、衛生檢驗等衛生計生領(lǐng)域標準研制。加強中醫藥、朝醫藥標準研究。在醫療服務(wù)、醫療機構管理、臨床檢驗、醫院感染控制、護理等基本醫療衛生領(lǐng)域，加強標準的宣傳、貫徹、培訓、推廣實(shí)施、監督檢查，規范醫療衛生計生行業(yè)服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，減少醫療糾紛。（省衛生計生委、省中醫藥管理局、省安監局等有關(guān)部門(mén)負責）

26.公共安全。建立健全公共安全標準體系。重點(diǎn)制修訂社會(huì )治安、內部安全、消防安全、安全生產(chǎn)、交通安全、視頻監控、技術(shù)防范、信息安全和出入境管理等領(lǐng)域標準。加強突發(fā)事件應急、防災減災、風(fēng)險管理等領(lǐng)域的標準研制。（省公安廳、省衛生計生委、省環(huán)保廳、省交通運輸廳、省安監局、省公安消防總隊、省氣象局等有關(guān)部門(mén)以及各市州政府負責）

27.生態(tài)保護和環(huán)境治理。建立健全生態(tài)環(huán)境保護標準體系。制修訂環(huán)境質(zhì)量、污染物排放、環(huán)境監測方法、環(huán)境信息、放射性污染防治、廢物處理、有害物質(zhì)處置、城市垃圾處理等標準。制修訂生態(tài)環(huán)境影響評價(jià)、自然保護區相關(guān)標準。研制水土保持、鹽堿地治理、生態(tài)保護與修復、生態(tài)系統服務(wù)、生態(tài)風(fēng)險評估標準。研制低碳節能標準。開(kāi)展氣候變化監測與預測、溫室氣體管理，以及工業(yè)、建筑、交通運輸、農業(yè)等領(lǐng)域溫室氣體排放標準的研究。（省環(huán)保廳等有關(guān)部門(mén)以及各市州政府負責）

28.公共教育。重點(diǎn)建立公共教育機構服務(wù)標準體系。制修訂學(xué)校建設、運行、管理和安全保障標準或實(shí)施辦法。完善教育質(zhì)量評價(jià)、教育信息化標準，制定學(xué)前教育、職業(yè)教育、社區教育、特殊教育等重點(diǎn)領(lǐng)域相關(guān)標準。（省教育廳等有關(guān)部門(mén)負責）

29.公共文化體育。加快文化產(chǎn)業(yè)標準體系建設。重點(diǎn)開(kāi)展圖書(shū)館、文化館（站）、博物館、美術(shù)館、藝術(shù)場(chǎng)館等公共文化服務(wù)以及新聞出版、廣播電視、電影等領(lǐng)域標準研制；加強文化遺產(chǎn)保護與利用標準研究。開(kāi)展廣告、印刷、演藝、娛樂(lè )、文化創(chuàng )意、文化會(huì )展、影視制作、網(wǎng)絡(luò )文化、動(dòng)漫游戲等領(lǐng)域標準制修訂。開(kāi)展體育健身、體育休閑、體育競賽、體育表演、體育中介服務(wù)等領(lǐng)域標準的研究。加強體育項目經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、公共體育服務(wù)、全民健身場(chǎng)所、國民體質(zhì)監測等領(lǐng)域標準制修訂工作。（省文化廳、省新聞出版廣電局、省體育局、省工商局等有關(guān)部門(mén)負責）

30.基本社會(huì )服務(wù)。完善基本社會(huì )服務(wù)標準體系。重點(diǎn)研制行業(yè)準入標準、服務(wù)機構管理規范、服務(wù)規范及從業(yè)人員行為規范。制定勞動(dòng)就業(yè)及社會(huì )保險、優(yōu)撫安置、社會(huì )救助、基層民主、社區建設、地名、社會(huì )福利、慈善與志愿服務(wù)、康復輔具、老齡服務(wù)、婚姻、收養、殯葬等服務(wù)領(lǐng)域標準。（省民政廳、省人力資源社會(huì )保障廳等有關(guān)部門(mén)以及各市州政府負責）

31.公益科技服務(wù)。研制地震預警技術(shù)、災情快速評估、基礎探測與抗震防災應用等領(lǐng)域標準。制修訂人工影響天氣、氣象儀器與觀(guān)測方法、農業(yè)氣象災害等領(lǐng)域技術(shù)標準，研制氣象信息服務(wù)標準。研制地理國情普查與監測、測繪基準建設及應用、地理信息資源獲取與應用、應急測繪與地圖服務(wù)、地下空間測繪與管理、地理信息共享與交換、導航與位置服務(wù)等服務(wù)標準。（省地震局、省氣象局、省測繪地信局等有關(guān)部門(mén)以及各市州政府負責）

32.政務(wù)服務(wù)。完善政務(wù)服務(wù)標準體系。加強政務(wù)大廳服務(wù)標準和 “互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù) ”相關(guān)標準的制修訂。（省政府政務(wù)公開(kāi)協(xié)調辦等有關(guān)部門(mén)以及各市州政府負責）

33.社會(huì )信用。加快政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì )誠信和司法公信領(lǐng)域的信用標準體系建設。重點(diǎn)建立政府采購及招標投標、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì )保障、科研、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、金融等領(lǐng)域的信用標準制修訂。加快制定信用信息采集和分類(lèi)管理標準、信用評價(jià)等標準。（省金融辦、省政府政務(wù)公開(kāi)協(xié)調辦、省財政廳、省人力資源社會(huì )保障廳等有關(guān)部門(mén)以及各市州政府負責）

（五）加強標準實(shí)施和監督。

全面落實(shí)標準化改革要求，充分發(fā)揮 “標準化＋”效應，以管理創(chuàng )新、機制創(chuàng )新為抓手，加大政府、企業(yè)和社會(huì )對標準的實(shí)施和監督力度，提高標準化效益。

34.完善標準實(shí)施推進(jìn)機制。各地要運用標準化手段規范自身管理，提高公共服務(wù)效能。在制定政策措施時(shí)要積極引用標準，應用標準開(kāi)展宏觀(guān)調控、產(chǎn)業(yè)推進(jìn)、行業(yè)管理、市場(chǎng)準入和質(zhì)量監管。運用行業(yè)準入、生產(chǎn)許可、合格評定／認證認可、行政執法、監督抽查等手段，促進(jìn)標準實(shí)施，并通過(guò)認證認可、檢驗檢測結果的采信和應用，定性或定量評價(jià)標準實(shí)施效果。建立完善標準化統計制度，將反映產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的企業(yè)標準化統計指標列入法定的企業(yè)年度統計報表。（省質(zhì)監局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)信息化廳、省衛生計生委、省公安廳、省住房城鄉建設廳、省環(huán)保廳、省國資委、省統計局、省食品藥品監管局、省工商局等有關(guān)部門(mén)以及各市州政府負責）

35.完善標準實(shí)施監督機制。健全以行政管理和行政執法為主要形式的強制性標準監督機制，強化依據標準監管，保證強制性標準得到嚴格執行。建立完善地方標準符合性檢測、監督抽查、認證等推薦性標準監督機制，強化推薦性標準制定主體的實(shí)施責任。建立以團體自律和政府必要規范為主要形式的團體標準監督機制，發(fā)揮市場(chǎng)對團體標準的優(yōu)勝劣汰作用。建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標準監督機制，保障公開(kāi)內容真實(shí)有效，符合強制性標準要求。（省法制辦、省衛生計生委、省公安廳、省環(huán)保廳、省住房城鄉建設廳、省食品藥品監管局、省質(zhì)監局、省工商局等有關(guān)部門(mén)以及各市州政府負責）

36.建立地方標準評估制度。建立地方標準宣傳、解讀、推廣、實(shí)施和評價(jià)反饋機制。省政府標準化行政主管部門(mén)會(huì )同行業(yè)主管部門(mén)組織開(kāi)展重要地方標準實(shí)施情況監督檢查，開(kāi)展標準實(shí)施效果評價(jià)。完善標準實(shí)施推廣信息反饋渠道，強化對反饋信息的分類(lèi)處理。（省質(zhì)監局、省衛生計生委、省住房城鄉建設廳、省環(huán)保廳、省公安廳、省食品藥品監管局、省工商局等有關(guān)部門(mén)以及各市州政府負責）

（六）實(shí)施 “標準化＋”行動(dòng)。

充分發(fā)揮標準的支撐和引領(lǐng)作用，實(shí)施 “標準化＋”行動(dòng)，在經(jīng)濟建設、社會(huì )治理、生態(tài)文明、文化建設和政府管理等重點(diǎn)領(lǐng)域，大力開(kāi)展農業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和社會(huì )管理等領(lǐng)域標準化試點(diǎn)示范工作，加速標準的實(shí)施推廣，擴大標準應用的覆蓋面。

37.農業(yè)標準化示范區。以區域性?xún)?yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)和地方特色農產(chǎn)品為重點(diǎn)，大力開(kāi)展現代農業(yè)綜合標準化示范、農業(yè)社會(huì )化服務(wù)標準化試點(diǎn)、美麗鄉村建設標準化試點(diǎn)；建立覆蓋農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通全過(guò)程、農村建設的各類(lèi)標準化示范項目，促進(jìn)農業(yè)標準的推廣應用，推進(jìn)農業(yè)結構戰略性調整，支撐現代農業(yè)發(fā)展和新農村建設。（省質(zhì)監局、省農委、省林業(yè)廳、省水利廳、省畜牧局、省糧食局等有關(guān)部門(mén)以及各市州政府負責）

38.工業(yè)標準化示范試點(diǎn)。圍繞我省裝備制造、汽車(chē)、化工、冶金等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展需求，開(kāi)展技術(shù)標準提升工程示范單位創(chuàng )建工作。圍繞汽車(chē)整車(chē)、汽車(chē)零部件、換熱器設備、紡織襪業(yè)、軌道交通、光電子、新材料、生物化工、精細化工、專(zhuān)用車(chē)、高精鋁加工、葡萄酒、礦泉水、能源裝備等產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)集群標準化試點(diǎn)創(chuàng )建工作。圍繞軌道交通和換熱器設備產(chǎn)業(yè)開(kāi)展高端裝備制造業(yè)標準化試點(diǎn)創(chuàng )建工作。（省質(zhì)監局、省工業(yè)信息化廳以及各市州政府負責）

39.服務(wù)業(yè)標準化試點(diǎn)。圍繞旅游、物流、家政、商貿、會(huì )展、動(dòng)漫、出版傳媒等領(lǐng)域開(kāi)展服務(wù)業(yè)標準化試點(diǎn)創(chuàng )建工作。（省質(zhì)監局、省旅游局、省商務(wù)廳、省文化廳、省新聞出版廣電局等有關(guān)部門(mén)以及各市州政府負責）

40.社會(huì )管理和公共服務(wù)綜合標準化建設。推動(dòng)具有社會(huì )管理、公共服務(wù)職能的組織機構開(kāi)展社會(huì )管理和公共服務(wù)綜合標準化試點(diǎn)工作。圍繞生態(tài)文明建設開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟、節能減排標準化示范試點(diǎn)工作。（省質(zhì)監局、省發(fā)展改革委等有關(guān)部門(mén)以及各市州政府負責）

41.企業(yè)標準化良好行為建設。引導企業(yè)合理設置標準化工作機構，完善企業(yè)標準化管理制度，建立健全包括技術(shù)標準、管理標準、工作標準在內的企業(yè)標準體系，開(kāi)展企業(yè)標準化良好行為示范創(chuàng )建活動(dòng)。（省質(zhì)監局、省工業(yè)信息化廳、省國資委以及各市州政府負責）

（七）提升 “吉林標準 ”競爭力。

充分發(fā)揮 “吉林標準 ”的引領(lǐng)作用，加快實(shí)現 “吉林制造 ”向 “吉林品牌 ”轉變，努力增強全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展質(zhì)量和競爭力。

42.提升企業(yè)標準水平。鼓勵企業(yè)制定嚴于國家標準、行業(yè)標準、地方標準的企業(yè)標準，建立促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和適應市場(chǎng)競爭需要的企業(yè)標準化工作機制。企業(yè)應嚴格執行標準，把標準作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、提供服務(wù)和控制質(zhì)量的依據和手段，提高產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益，創(chuàng )建知名品牌。實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標準自我聲明公開(kāi)制度，強化企業(yè)自我約束和質(zhì)量誠信體系建設。（省政府有關(guān)部門(mén)以及各市州政府負責）

43.提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)標準水平。培育發(fā)展聯(lián)盟標準和團體標準。支持企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與科研機構、高等學(xué)校組成聯(lián)盟，通過(guò)原始創(chuàng )新、集成創(chuàng )新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新，共同研制聯(lián)盟標準。支持高新技術(shù)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群結合自身優(yōu)勢研制聯(lián)盟標準，提升產(chǎn)業(yè)集群市場(chǎng)競爭力。鼓勵我省企業(yè)集團、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟聯(lián)合國內外專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的社會(huì )組織制定發(fā)布滿(mǎn)足市場(chǎng)和創(chuàng )新需要的團體標準，積極參與國內外市場(chǎng)競爭。加強專(zhuān)利與標準相結合，促進(jìn)標準合理采用新技術(shù)。（省質(zhì)監局、省工業(yè)信息化廳、省科技廳、省發(fā)展改革委等有關(guān)部門(mén)以及各市州政府負責）

44.提升 “吉林標準 ”整體水平。鼓勵企業(yè)積極參與國內外標準化活動(dòng)，加強國內外先進(jìn)標準研究，加快國內外先進(jìn)標準的轉化，提升我省企業(yè)和產(chǎn)業(yè)先進(jìn)技術(shù)標準應用能力。鼓勵企業(yè)、科研機構與高等學(xué)校以新興產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢領(lǐng)域為重點(diǎn)，爭取承擔更多國內外標準化技術(shù)機構領(lǐng)導職務(wù)和秘書(shū)處工作，積極參與國際標準、國家標準、行業(yè)標準和團體標準研制，提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展標準話(huà)語(yǔ)權。鼓勵外資企業(yè)參與標準化活動(dòng)，帶動(dòng)提升我省相關(guān)領(lǐng)域標準化水平。（省政府有關(guān)部門(mén)以及各市州政府負責）

45.推動(dòng) “吉林標準 ”走出去。圍繞國家 “一帶一路 ”、新一輪老工業(yè)基地振興、“中國制造2025”、國際產(chǎn)能和裝備制造合作等戰略，結合中韓自貿區建設、中國 -東北亞博覽會(huì )、中日韓標準化合作、中德標準化合作等平臺，積極參與國家組織的各類(lèi)國際和區域性標準化交流與合作。圍繞中日韓自貿區、東北亞國際合作等工作，加強我省與重點(diǎn)國家大宗商品標準比對分析研究。圍繞軌道客車(chē)、自主品牌汽車(chē)及零部件、光電、農產(chǎn)品、長(cháng)白山特產(chǎn)等優(yōu)勢產(chǎn)品和技術(shù)裝備走出去，加大標準互認力度。以 “吉林標準 ”走出去，帶動(dòng)我省企業(yè)、產(chǎn)品贏(yíng)得競爭新優(yōu)勢。圍繞我省產(chǎn)品、服務(wù) “走出去 ”需求，對主要貿易國和地區開(kāi)展ＷＴＯ／ＴＢＴ通報評議工作，增強應對技術(shù)性貿易壁壘的能力，提高我省對外開(kāi)放水平。（省質(zhì)監局、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省工業(yè)信息化廳、省科技廳、省經(jīng)合局、長(cháng)春海關(guān)、吉林出入境檢驗檢疫局等有關(guān)部門(mén)以及各市州政府負責）

（八）加強技術(shù)支撐和服務(wù)能力建設。

以標準化人才規?；?、標準化技術(shù)組織規范化和標準化科研機構專(zhuān)業(yè)化建設為重點(diǎn)，提升全省標準化技術(shù)支撐和服務(wù)能力。

46.培育發(fā)展標準化服務(wù)業(yè)。建立完善標準化服務(wù)體系。加強公益類(lèi)標準化服務(wù)供給，加快市場(chǎng)化標準化服務(wù)發(fā)展，培育發(fā)展標準化服務(wù)業(yè)。以建設國家級、省級技術(shù)標準創(chuàng )新基地為重點(diǎn)，以科技創(chuàng )新成果產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化和國際化提供標準化服務(wù)為目標，支持標準化技術(shù)機構、行業(yè)標準化歸口單位以及檢驗檢測、計量、合格評定等機構加強標準化服務(wù)能力建設，加快提升服務(wù)能力和水平。培育一批標準驗證檢驗檢測機構，加強標準驗證能力建設。（省質(zhì)監局、省發(fā)展改革委、省科技廳等有關(guān)部門(mén)以及各市州政府負責）

47.強化標準化人才隊伍建設。強化標準化人員培訓制度，構建多層次的標準化人才教育培訓體系。支持有條件的高等院校開(kāi)設標準化課程、設立標準化專(zhuān)業(yè)。鼓勵企業(yè)配備標準化專(zhuān)兼職人員，鼓勵企業(yè)、研究機構和高校利用各類(lèi)人才計劃，引進(jìn)和培養復合型標準化高端人才。國家級、省級技術(shù)中心企業(yè)應設置標準化專(zhuān)職人員崗位。建立完善標準化人才庫和專(zhuān)家庫，全面提升標準化隊伍素質(zhì)和水平。（省質(zhì)監局、省工業(yè)信息化廳、省教育廳、省人力資源社會(huì )保障廳等有關(guān)部門(mén)以及各市州政府負責）

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。

建立健全統籌協(xié)調機制。省實(shí)施質(zhì)量強省聯(lián)席會(huì )議負責統籌推進(jìn)標準化體系建設發(fā)展規劃的組織實(shí)施。各地、各行業(yè)主管部門(mén)要結合實(shí)際，明確責任分工，強化協(xié)同配合，制定本地區、本行業(yè)實(shí)施標準化體系建設發(fā)展規劃的具體方案，做好各項任務(wù)的分解和落實(shí)。（省政府有關(guān)部門(mén)以及各市州政府負責）

（二）加大政策扶持。

建立標準化多元投入機制。各地財政部門(mén)要將標準化建設經(jīng)費納入預算予以保障。制定強制性標準和公益類(lèi)推薦性標準以及參與國際標準化活動(dòng)的經(jīng)費，由同級財政予以安排。探索建立市場(chǎng)化、多元化經(jīng)費投入機制，鼓勵、引導社會(huì )各界加大投入，促進(jìn)標準創(chuàng )新和標準化服務(wù)業(yè)發(fā)展。（省財政廳、省質(zhì)監局以及各市州政府負責）

建立標準與科技、產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調推進(jìn)機制。加強標準研制與技術(shù)創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟發(fā)展的銜接配套。制定支持自主創(chuàng )新技術(shù)標準、重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準研發(fā)的優(yōu)惠政策，在省級科技計劃等專(zhuān)項計劃中進(jìn)一步強化技術(shù)標準的導向作用，把標準列為各類(lèi)專(zhuān)項計劃項目立項、評價(jià)的指標和專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評審的依據，鞏固標準成果登記制度，支持優(yōu)秀標準成果參加 “吉林省科學(xué)技術(shù)獎”評選。（省科技廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)信息化廳、省公務(wù)員局、省質(zhì)監局等有關(guān)部門(mén)負責）

完善 “吉林省標準化創(chuàng )新貢獻獎”獎勵機制。對在標準化工作中做出突出貢獻的單位和個(gè)人給予表彰獎勵。各地政府及有關(guān)部門(mén)要結合自身實(shí)際制定相應的激勵政策。（省公務(wù)員局、省質(zhì)監局以及各市州政府負責）

（三）加大宣傳工作力度。

圍繞重要標準、重要專(zhuān)項、重要節點(diǎn)和重大事件，加強對標準化重大政策和重點(diǎn)工作的普及性宣傳，及時(shí)發(fā)布與人民生活和社會(huì )管理等密切相關(guān)的標準信息。深入開(kāi)展標準化知識進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區、進(jìn)家庭等活動(dòng)，普及標準化知識，增強全社會(huì )的標準化意識，營(yíng)造人人關(guān)注標準、重視標準、使用標準的良好社會(huì )氛圍。（省政府有關(guān)部門(mén)以及各市州政府負責）　

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本文關(guān)鍵詞： 吉政辦發(fā), 吉林省