吉政辦發(fā)〔2016〕26號《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)吉林省強制性地方標準整合精簡(jiǎn)工作實(shí)施方案的通知》

《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)吉林省強制性地方標準整合精簡(jiǎn)工作實(shí)施方案的通知》








吉政辦發(fā)〔2016〕26號

吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

吉林省強制性地方標準整合精簡(jiǎn)工作

實(shí)施方案的通知

吉政辦發(fā)〔2016〕26號

各市（州）人民政府，長(cháng)白山管委會(huì )，各縣（市）人民政府，省政府各廳委辦，各直屬機構：

《吉林省強制性地方標準整合精簡(jiǎn)工作實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

吉林省人民政府辦公廳

2016年4月20日

吉林省強制性地方標準整合精簡(jiǎn)工作實(shí)施方案

為切實(shí)做好我省強制性地方標準整合精簡(jiǎn)工作，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)強制性標準整合精簡(jiǎn)工作方案的通知》（國辦發(fā)〔2016〕3號）要求，結合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、工作目標

按照強制性標準制定的原則和范圍，針對我省強制性地方標準現狀，對現行強制性地方標準進(jìn)行全面清理評估。對不再適用的予以廢止，對不宜強制的轉化為推薦性標準，對確需強制的提出繼續有效或整合修訂的建議。2016年底前提出整合精簡(jiǎn)工作結論。通過(guò)廢止一批、轉化一批、整合一批、修訂一批，使我省地方標準更加有用管用、地方標準體系更加科學(xué)合理。

二、范圍及原則

（一）范圍。截至目前，現行有效的203項強制性地方標準。

（二）原則。

1.統一管理，分工負責。省質(zhì)監局負責統一協(xié)調和推進(jìn)強制性地方標準整合精簡(jiǎn)工作。有關(guān)部門(mén)依據相關(guān)法律法規，分工負責各自職責范圍內歸口管理的強制性地方標準整合精簡(jiǎn)工作。

2.穩步推進(jìn)，兼顧應用。充分考慮強制性地方標準與相關(guān)法律法規、產(chǎn)業(yè)政策、監管制度的銜接，有效保障相關(guān)標準間的協(xié)同配套。在新的標準制訂發(fā)布前，確保原標準正常實(shí)施和發(fā)揮作用，不造成監管真空，不降低安全底線(xiàn)。

三、職責分工

（一）省質(zhì)監局。負責協(xié)調解決強制性地方標準整合精簡(jiǎn)工作中的具體問(wèn)題，組織推動(dòng)并指導有關(guān)部門(mén)開(kāi)展整合精簡(jiǎn)工作，收集、整理和匯總上報整合精簡(jiǎn)結論。必要時(shí)，可組織成立專(zhuān)家組，對強制性地方標準進(jìn)行評估，提出處理建議。

（二）有關(guān)部門(mén)。負責對本部門(mén)歸口管理的強制性地方標準進(jìn)行整合精簡(jiǎn)，提出整合精簡(jiǎn)結論。工作中可根據需要成立強制性地方標準整合精簡(jiǎn)工作專(zhuān)家組，對強制性地方標準進(jìn)行評估，提出廢止、轉化、整合、修訂或保留繼續有效的建議。專(zhuān)家組由涉及的標準化技術(shù)組織、行業(yè)協(xié)會(huì )、科研機構和檢測機構等方面的專(zhuān)家組成。

（三）協(xié)調機制。在整合精簡(jiǎn)過(guò)程中，部門(mén)內跨領(lǐng)域的標準協(xié)調問(wèn)題，由本部門(mén)負責；跨部門(mén)的協(xié)調問(wèn)題，由相關(guān)部門(mén)先行協(xié)調，協(xié)調無(wú)果的，由省質(zhì)監局負責協(xié)調，必要時(shí)，提請省實(shí)施質(zhì)量強省聯(lián)席會(huì )議協(xié)調。

四、進(jìn)度安排

（一）清理摸底（2016年4月）。省質(zhì)監局會(huì )同有關(guān)部門(mén)分別對現行有效的強制性地方標準進(jìn)行清理摸底，明確負責整合精簡(jiǎn)的責任部門(mén)，列出強制性地方標準目錄，梳理標準文本，并上傳至國家強制性標準整合精簡(jiǎn)工作平臺。

（二）開(kāi)展評估（2016年5-7月）。

1.有關(guān)部門(mén)對負責歸口管理的強制性地方標準現狀、問(wèn)題以及應用實(shí)施情況進(jìn)行充分調查和研究，包括強制性標準是否被法律法規、規章及政府文件引用，是否有明確的實(shí)施監督部門(mén)和執行措施，以及在相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的應用情況等。

2.有關(guān)部門(mén)根據《國家標準委關(guān)于印發(fā)〈強制性標準整合精簡(jiǎn)評估方法〉的通知》（國標委綜合函〔2016〕6號）要求，對強制性標準開(kāi)展技術(shù)評估，提出廢止、轉化、整合、修訂或保留繼續有效的建議，并報送省質(zhì)監局匯總。

3.有關(guān)部門(mén)對歸口管理的強制性地方標準評估后，認為確需上升制修訂為強制性國家標準的，可提出建議，說(shuō)明制修訂強制性國家標準的必要性、強制內容以及理由。

4.有關(guān)部門(mén)對歸口管理的強制性地方標準評估后，認為應予廢止的，要與相關(guān)應用單位充分溝通，避免出現與現行法律法規、政策文件不銜接的情況。

5.有關(guān)部門(mén)在組織開(kāi)展強制性地方標準評估時(shí)，對評估過(guò)程、評估依據、評估結論、參加評估人員均應有文字記錄，并形成會(huì )議紀要或工作報告。

（三）結論處理（2016年8-11月）。

1.有關(guān)部門(mén)對評估后確認廢止的強制性地方標準，由省質(zhì)監局發(fā)布公告予以廢止（必要時(shí)，可給予適當的過(guò)渡期）；對評估后認為確需上升制修訂為國家強制性標準的，由省質(zhì)監局匯總后報省政府，由省政府或省政府委托省質(zhì)監局報國務(wù)院標準化協(xié)調推進(jìn)部際聯(lián)席會(huì )議辦公室審定。對評估后認為應轉化為推薦性地方標準的，按照吉林省地方標準管理辦法有關(guān)規定執行。

2.對擬廢止或轉化的強制性地方標準，在全省范圍內向社會(huì )公示60天。

五、工作要求

相關(guān)部門(mén)要高度重視強制性地方標準整合精簡(jiǎn)工作，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，細化工作措施，明確責任，安排專(zhuān)人，調動(dòng)各方力量，加大經(jīng)費投入，為整合精簡(jiǎn)工作提供組織保障、經(jīng)費保障和技術(shù)支撐，確保整合精簡(jiǎn)工作順利開(kāi)展。

在整合精簡(jiǎn)工作期間，除法律法規另有規定或《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化標準化工作改革方案的通知》（國發(fā)〔2015〕13號）明確按照或暫時(shí)按照現有模式管理的領(lǐng)域外，停止新的強制性地方標準立項。

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本文關(guān)鍵詞： 吉政辦發(fā), 吉林省