吉政辦發(fā)〔2013〕22號《吉林省人民政府辦公廳轉發(fā)省政府糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室關(guān)于2013年全省糾風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》

《吉林省人民政府辦公廳轉發(fā)省政府糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室關(guān)于2013年全省糾風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》








吉政辦發(fā)〔2013〕22號

吉林省人民政府辦公廳轉發(fā)

省政府糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室關(guān)于2013年

全省糾風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)的通知

吉政辦發(fā)〔2013〕22號

各市（州）人民政府，長(cháng)白山管委會(huì )，各縣（市）人民政府，省政府各廳委辦、各直屬機構：

省政府糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室《關(guān)于2013年全省糾風(fēng)工作的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)省政府同意，現轉發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

吉林省人民政府辦公廳

2013年5月31日

關(guān)于2013年全省糾風(fēng)工作的實(shí)施意見(jiàn)

省政府糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室

為貫徹落實(shí)十八屆中央紀委二次全會(huì )、國務(wù)院第一次廉政工作會(huì )議和省紀委十屆二次全會(huì )精神，按照國務(wù)院糾風(fēng)辦的部署和要求，結合我省實(shí)際，就2013年全省糾風(fēng)工作提出以下實(shí)施意見(jiàn)：

一、總體要求

認真貫徹黨的十八大精神，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，標本兼治、糾建并舉，認真落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規定，著(zhù)力解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)問(wèn)題，為落實(shí)中央和省委省政府轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、保障和改善民生各項政策措施提供有力保障。

二、主要任務(wù)

（一）堅決糾正涉及民生領(lǐng)域政府專(zhuān)項資金管理和使用中的突出問(wèn)題。督促衛生、人力資源社會(huì )保障、教育、農業(yè)、財政等主管部門(mén)加強對新農合、城鎮醫保以及教育、涉農等領(lǐng)域政府專(zhuān)項資金的監管，堅決糾正截留、擠占、挪用、虛報、冒領(lǐng)、套取資金等問(wèn)題，嚴肅查處貪污、私分、揮霍資金以及權錢(qián)交易、優(yōu)親厚友等腐敗行為。督促人力資源社會(huì )保障、發(fā)展改革、民政等主管部門(mén)繼續加強對社?；鸷头鲐氋Y金、救災救助資金的監管，建立健全長(cháng)效管理機制。

（二）堅決糾正涉農領(lǐng)域侵害群眾利益的不正之風(fēng)。督促農業(yè)等主管部門(mén)深化減輕農民負擔工作，加強涉農收費管理，堅決糾正各種亂收費、亂罰款、亂攤派行為，規范籌資籌勞行為，防止變相增加農民負擔；糾正在農村土地承包、流轉等環(huán)節發(fā)生的違背群眾意愿、與民爭利的有關(guān)問(wèn)題，切實(shí)維護農民土地權益。

（三）堅決糾正違法違規征地拆遷行為。督促住房城鄉建設、國土資源等主管部門(mén)規范房屋征收行為，推進(jìn)信息公開(kāi)，嚴禁采取暴力、威脅等非法方式迫使被征收人搬遷；加大對農村集體土地征收征用的監管力度，確保征地補償款按時(shí)足額發(fā)放到位；建立健全征地拆遷補償機制，保障被征地拆遷人的合法權益。

（四）堅決糾正教育亂收費問(wèn)題。督促教育等主管部門(mén)清理教育收費文件，糾正越權設立收費項目和擅自提高收費標準等問(wèn)題；以城市為重點(diǎn)治理義務(wù)教育階段擇校亂收費，嚴格執行公辦普通高中招生“三限”（限人數、限錢(qián)數、限分數）規定；實(shí)施高校招生“陽(yáng)光工程”，禁止“點(diǎn)招”，糾正自主招生和體育特長(cháng)生等特殊類(lèi)型招生中的違規行為。

（五）堅決糾正醫藥購銷(xiāo)和醫療服務(wù)中的不正之風(fēng)。督促衛生、藥監、稅務(wù)等主管部門(mén)深入推進(jìn)藥品、醫療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和醫療機構收費票據使用情況專(zhuān)項治理，重點(diǎn)整治醫藥購銷(xiāo)中虛開(kāi)、假造發(fā)票等違法行為及其背后隱藏的商業(yè)賄賂問(wèn)題；完善網(wǎng)上藥品集中采購工作機制，推進(jìn)高值醫用耗材集中采購；推進(jìn)“陽(yáng)光用藥”電子監察，對醫療機構診療用藥行為進(jìn)行實(shí)時(shí)監督。

（六）嚴肅高考考風(fēng)考紀。督促教育、工業(yè)信息化、公安等相關(guān)部門(mén)認真落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳轉發(fā)的省教育廳、省監察廳等部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步加強國家教育統一考試考風(fēng)考紀工作的意見(jiàn)》（吉辦發(fā)〔2011〕16號），嚴格執行省紀委、省監察廳《關(guān)于普通高等學(xué)校招生考試工作違紀行為責任追究暫行辦法》（吉紀發(fā)〔2010〕9號），切實(shí)加強對高考各重點(diǎn)環(huán)節的監督，嚴肅查處違紀違法案件，鞏固高考考風(fēng)考紀專(zhuān)項整治工作成果。

（七）加強政風(fēng)行風(fēng)建設。督促推動(dòng)各部門(mén)、各行業(yè)進(jìn)一步加強政風(fēng)行風(fēng)建設。省政府糾風(fēng)辦將適時(shí)組織開(kāi)展明察暗訪(fǎng)看行風(fēng)活動(dòng)，切實(shí)糾正和解決政風(fēng)行風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題；完善廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )“四位一體”工作模式，推動(dòng)“政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)”創(chuàng )新發(fā)展；以基層站所和服務(wù)窗口為重點(diǎn)，深化民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，努力解決推諉扯皮、辦事拖拉、效率低下以及“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話(huà)難聽(tīng)”等問(wèn)題。

同時(shí)，各地區、各部門(mén)要結合實(shí)際，針對政風(fēng)行風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項治理。要督促有關(guān)部門(mén)繼續糾正和查處公務(wù)員考錄和國有企事業(yè)單位招聘中“因人設崗”、暗箱操作、弄虛作假等違反規程的行為，保障性住房建設和分配中存在的“關(guān)系戶(hù)”、“人情房”等現象，政府部門(mén)中“公職”人員“占編制、不上班、吃空餉”等問(wèn)題；繼續糾正和查處食品藥品、公路收費等方面以及金融、電信等公共服務(wù)行業(yè)侵害群眾利益的不正之風(fēng)和突出問(wèn)題。

三、工作要求

（一）強化責任落實(shí)。堅持“誰(shuí)主管誰(shuí)負責”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，認真落實(shí)糾風(fēng)工作責任制。各級糾風(fēng)辦要認真貫徹落實(shí)《中華人民共和國行政監察法》，堅持依法履職，加強組織協(xié)調和監督檢查，強化工作指導，督促各部門(mén)、各行業(yè)和下級糾風(fēng)辦認真履行職責，細化工作任務(wù)，嚴格目標考核，確保任務(wù)落實(shí)。

（二）加強監督檢查。重點(diǎn)加強對中央保障和改善民生、強農惠農政策落實(shí)情況和涉及民生的政府專(zhuān)項資金管理和使用情況的監督檢查，及時(shí)發(fā)現和糾正存在的問(wèn)題；堅持日常監管與集中檢查相結合、明察與暗訪(fǎng)相結合，把監督檢查貫穿始終，確保工作落實(shí)；對檢查中發(fā)現的問(wèn)題要及時(shí)整改，對具有普遍性的問(wèn)題要及時(shí)完善制度，堵塞漏洞。

（三）嚴肅查辦案件。集中力量，重點(diǎn)查處群眾反映強烈、社會(huì )高度關(guān)注的不正之風(fēng)案件，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切。建立健全司法、審計、信訪(fǎng)、監察、糾風(fēng)等機關(guān)和部門(mén)之間的聯(lián)動(dòng)機制，嚴肅查處侵害群眾利益問(wèn)題和群體性事件背后的腐敗問(wèn)題。對典型案件要有選擇地公開(kāi)曝光。要通過(guò)查辦案件，查找問(wèn)題，完善體制機制，發(fā)揮查辦案件的治本功能。

（四）嚴格責任追究。堅持有錯必糾、有責必問(wèn)，強化對濫用權力、失職瀆職、行政違法等問(wèn)題的責任追究，督促和約束行政機關(guān)及其工作人員特別是領(lǐng)導干部依法行使職權、履行職責。對因工作失職瀆職等致使不正之風(fēng)蔓延、造成嚴重后果的地方和單位，要嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導的責任。

（五）推進(jìn)源頭治理。督促有關(guān)部門(mén)認真落實(shí)“五權”（改革限權、依法確權、科學(xué)配權、陽(yáng)光示權、全程控權）廉政風(fēng)險防控要求，用改革的辦法解決引發(fā)不正之風(fēng)的深層次問(wèn)題，把權力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，通過(guò)制度創(chuàng )新解決群眾反映強烈的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題；建立健全涉及民生重大決策的風(fēng)險評估機制和決策失誤問(wèn)責制度，降低決策社會(huì )風(fēng)險，確保民生工程真正惠民；加強對苗頭性、傾向性問(wèn)題的調查研究，努力把損害群眾利益的不正之風(fēng)遏制在萌芽狀態(tài)。

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本文關(guān)鍵詞： 吉政辦發(fā), 吉林省