鄂政辦發(fā)〔2020〕15號《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)穩定糧食生產(chǎn)保障糧食安全若干措施的通知》

湖北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)穩定糧食生產(chǎn)保障糧食安全若干措施的通知







鄂政辦發(fā)〔2020〕15號

各市、州、縣人民政府，省政府各部門(mén)：

《穩定糧食生產(chǎn)保障糧食安全若干措施》已經(jīng)省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹落實(shí)。





 

湖北省人民政府辦公廳

2020年4月23日

穩定糧食生產(chǎn)保障糧食安全若干措施
 

一、壓實(shí)糧食安全責任（責任單位：各市、州、縣人民政府，省糧食安全工作領(lǐng)導小組成員單位）

1.認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于糧食安全的重要指示精神，堅持“三保一提”（保面積、保產(chǎn)量、保品質(zhì)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力），扎實(shí)做好新冠肺炎疫情防控常態(tài)化下的糧食生產(chǎn)工作，確保全年糧食播種面積在6955萬(wàn)畝以上、總產(chǎn)量在545億斤左右。嚴格落實(shí)糧食安全行政“一把手”責任，省政府將全年糧食面積、產(chǎn)量目標分解到各市州，各市州要將糧食種植面積落實(shí)到縣、到鄉、到村、到種植主體和田塊。

2.強化責任目標考核，將糧食生產(chǎn)面積、總產(chǎn)量等指標納入各地鄉村振興考核內容，考核結果與“三農”資金安排掛鉤。

二、堅定不移穩定糧食種植面積（責任單位：各市、州、縣人民政府，省農業(yè)農村廳、省農科院）

3.千方百計穩住水稻面積。因新冠肺炎疫情影響調減早稻的縣市，要增加中稻面積、穩定晚稻面積，確保各地水稻種植面積穩定在2019年水平以上、全省水稻種植面積在3400萬(wàn)畝以上。

4.優(yōu)化種植結構。通過(guò)優(yōu)選良種、配套良法，因地制宜建設優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)糧食生產(chǎn)基地板塊，持續推進(jìn)1800萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)水稻核心區（500萬(wàn)畝再生稻區、600萬(wàn)畝特色功能稻區和700萬(wàn)畝稻田綜合種養區）建設；加快北緯31°以北地區1000萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥生產(chǎn)基地建設。

5.擴大優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)旱糧面積。引導農民種植玉米、豆類(lèi)、薯類(lèi)等糧食作物，確保玉米穩中有增，達到1100萬(wàn)畝以上。

三、大力提升種植技術(shù)水平（責任單位：各市、州、縣人民政府，省農業(yè)農村廳、省科技廳、省農科院）

6.落實(shí)“藏糧于技”戰略，依托華中農業(yè)大學(xué)、中國農科院油料所、省農科院等科研單位，推進(jìn)科研、生產(chǎn)、市場(chǎng)深度融合，開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，推廣稻蝦、稻漁、稻油等綠色高效種養模式，提高糧食生產(chǎn)綜合效益。加快選育一批稻漁綜合種養、水稻“一種兩收”等生產(chǎn)亟需的優(yōu)質(zhì)高效水稻新品種，力爭糧食作物優(yōu)質(zhì)品種種植比例提高2個(gè)百分點(diǎn)。

7.集成示范推廣綠色優(yōu)質(zhì)高效、農機農藝融合、全程機械化等新技術(shù)新模式，持續開(kāi)展化肥農藥減量增效行動(dòng)，實(shí)現測土配方施肥在糧食主產(chǎn)區全覆蓋。

四、著(zhù)力夯實(shí)糧食生產(chǎn)基礎（責任單位：各市、州、縣人民政府，省農業(yè)農村廳、省自然資源廳、省水利廳）

8.嚴格執行耕地保護制度，確保全省耕地保有量和永久基本農田保護面積不低于國家下達的考核數。

9.搶抓春季農田建設的關(guān)鍵期，加快推進(jìn)2019年度高標準農田項目復工，確保在建項目不影響當季糧食生產(chǎn)，上半年完成主體工程。按照優(yōu)先糧食生產(chǎn)功能區和糧食主產(chǎn)區的原則，及時(shí)下達2020年度高標準農田建設任務(wù)，6月底前完成項目前期工作，9月底前完成招投標手續，10月中旬開(kāi)工建設，做到“建一塊、成一塊”。

10.堅持“糧田糧用”，加強耕地執法監督，堅決遏制耕地違法違規利用。規范發(fā)展稻漁綜合種養，嚴守稻田綜合種養田塊“溝坑占比不超過(guò)稻田面積10%”的紅線(xiàn)，杜絕稻田“池塘化、非糧化”現象，確保“稻漁雙贏(yíng)”。

五、切實(shí)做好防災減災（責任單位：各市、州、縣人民政府，省農業(yè)農村廳、省應急管理廳、省水利廳、省氣象局）

11.嚴格落實(shí)重大病蟲(chóng)害防控責任和措施，按照不發(fā)生大面積連片成災的要求，突出抓好小麥條銹病和赤霉病、草地貪夜蛾、水稻“兩遷”害蟲(chóng)等重大農作物病蟲(chóng)害防控工作，確保主要糧食作物病蟲(chóng)總體危害損失率控制在5%以?xún)取?br />
12.強化病蟲(chóng)害防控的監測預警，加密增設草地貪夜蛾、水稻“兩遷”害蟲(chóng)的監測站點(diǎn)，推廣應用植保無(wú)人機等先進(jìn)施藥機械，做到早發(fā)現早防治。強化病蟲(chóng)害防控工作的技術(shù)保障，大力推廣綠色防控，力爭全省糧食及重要農作物病蟲(chóng)害綠色防控覆蓋面積達到3000萬(wàn)畝以上。強化病蟲(chóng)害防控的組織保障，支持培育專(zhuān)業(yè)化防控服務(wù)組織，積極開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化統防統治，提高協(xié)同防控效率，統防統治覆蓋率達到42%以上。

13.完善自然災害應急預案，加強洪澇、高溫、干旱等自然災害監測，多途徑、多方式發(fā)布預警信息，及時(shí)指導開(kāi)展防災減災和災后恢復生產(chǎn)，提高糧食生產(chǎn)抵御自然災害風(fēng)險的能力。

六、培育壯大糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)加工主體（責任單位：各市、州、縣人民政府，省農業(yè)農村廳、省市場(chǎng)監管局、省發(fā)改委、省財政廳、省糧食局）

14.扶持一批“六有”家庭農場(chǎng)、“六有”農民合作社，開(kāi)展適度規模經(jīng)營(yíng)，發(fā)展訂單生產(chǎn)，提升糧食生產(chǎn)規?；?、組織化程度。培育一批“六有”社會(huì )化服務(wù)組織，大力開(kāi)展代育代耕、代種代管、代收代烘等托管服務(wù)，提升社會(huì )化服務(wù)水平，降低糧食生產(chǎn)成本。

15.實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”，堅持優(yōu)糧優(yōu)產(chǎn)、優(yōu)糧優(yōu)購、優(yōu)糧優(yōu)儲、優(yōu)糧優(yōu)加、優(yōu)糧優(yōu)銷(xiāo)“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”，重點(diǎn)支持一批綜合實(shí)力較強的糧食加工龍頭企業(yè)，加快技術(shù)改造、裝備升級和商業(yè)模式創(chuàng )新，延伸糧食生產(chǎn)加工的產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和供應鏈。

七、加強品牌培育（責任單位：各市、州、縣人民政府，省糧食局、省市場(chǎng)監管局、省農業(yè)農村廳、省財政廳）

16.實(shí)施糧食精品名牌培育工程，整合資源，集中力量打造一批蝦稻、再生稻、特色功能稻等優(yōu)質(zhì)特色糧食品牌，一批創(chuàng )新能力強、生產(chǎn)水平高、質(zhì)量信譽(yù)好的糧食精深加工企業(yè)品牌，一批有地方特色、文化傳承、市場(chǎng)認可的糧食區域公共品牌。構建完善“區域公共品牌+企業(yè)產(chǎn)品品牌”的母子品牌模式，合力推進(jìn)糧食品牌宣傳、展示、交流平臺建設，提升“中國荊楚味、湖北農產(chǎn)品”社會(huì )影響力、市場(chǎng)競爭力和品牌美譽(yù)度。

八、落實(shí)扶持政策（責任單位：各市、州、縣人民政府，省發(fā)改委、省財政廳、省農業(yè)農村廳、湖北銀保監局、省地方金融監管局、省糧食局、中儲糧湖北分公司、省農發(fā)行）

17.認真落實(shí)耕地地力保護補貼、農機購置補貼、稻谷補貼等強農惠農政策，提高農民種糧和地方政府抓糧“兩個(gè)積極性”。農業(yè)生產(chǎn)社會(huì )化服務(wù)、農技推廣、良種選育等農業(yè)發(fā)展資金要重點(diǎn)向糧食生產(chǎn)傾斜，用于水稻育秧、機耕機插、機收機烘等關(guān)鍵環(huán)節補貼。產(chǎn)糧大縣獎勵資金要重點(diǎn)用于支持糧食生產(chǎn)。

18.認真落實(shí)國家糧食收購政策，及時(shí)啟動(dòng)最低收購價(jià)預案，鼓勵多元化主體參與糧食收購，做好糧食收購服務(wù)，確保收購工作有序，不出現“賣(mài)糧難”。

19.推動(dòng)糧食生產(chǎn)保險“擴面、增品、提標”，提升糧食生產(chǎn)主體抗風(fēng)險能力。加大金融政策支持力度，大力推進(jìn)銀企對接，創(chuàng )新適合糧食生產(chǎn)需求的金融信貸產(chǎn)品，緩解糧食生產(chǎn)主體融資難、融資貴。




附件：2020年全省糧食生產(chǎn)任務(wù)分解表附件

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