您當前的位置：《江蘇省礦產(chǎn)資源管理條例》全文（2020年修訂版）
（1999年10月30日江蘇省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十二次會(huì )議通過(guò)；根據2018年11月23日江蘇省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第六次會(huì )議《關(guān)于修改〈江蘇省湖泊保護條例〉等十八件地方性法規的決定》第一次修正；根據2020年7月31日江蘇省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十七次會(huì )議《江蘇省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改〈江蘇省礦產(chǎn)資源管理條例〉等十一件地方性法規的決定》第二次修正）
目 錄
第一章 總則
第二章 礦產(chǎn)資源規劃
第三章 礦產(chǎn)資源勘查
第四章 礦產(chǎn)資源開(kāi)采
第五章 監督管理
第六章 法律責任
第七章 附則
第一章 總則
第一條 為了加強礦產(chǎn)資源的勘查、開(kāi)發(fā)利用和保護工作，促進(jìn)礦業(yè)可持續發(fā)展，根據《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》和有關(guān)法律、行政法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 在本省行政區域內勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源，必須遵守本條例。
第三條 礦產(chǎn)資源屬于國家所有。地方各級人民政府應當加強礦產(chǎn)資源保護和管理，貫徹統一規劃、合理布局、綜合勘查、合理開(kāi)采、綜合利用的方針，依法維護礦業(yè)秩序，將礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)利用和保護工作納入本地區國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃。
第四條 省人民政府自然資源主管部門(mén)負責全省礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)利用和保護的監督管理工作。
設區的市和縣級人民政府自然資源主管部門(mén)對本行政區域內礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)利用和保護實(shí)施監督管理工作。
第五條 縣級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境、水利、農業(yè)農村、公安、市場(chǎng)監督管理等有關(guān)主管部門(mén)協(xié)助同級自然資源主管部門(mén)做好礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)利用和保護的監督管理工作。
第六條 勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源必須依法取得探礦權、采礦權。探礦權、采礦權轉讓必須符合法定條件，并依法辦理審批手續。
勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源應當遵守土地管理、林業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護、文物保護、水土保持、礦山安全和軍事設施、風(fēng)景名勝等相關(guān)法律、法規，加強地質(zhì)環(huán)境保護，防治地質(zhì)災害。
第二章 礦產(chǎn)資源規劃
第七條 礦產(chǎn)資源規劃是縣級以上地方人民政府及其自然資源主管部門(mén)對礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)利用和保護進(jìn)行監督管理的依據。
礦產(chǎn)資源規劃應當堅持開(kāi)發(fā)利用與保護并重、開(kāi)發(fā)利用與節約并舉的原則，兼顧當前與長(cháng)遠、國家與地方利益，控制礦業(yè)總量，優(yōu)化礦業(yè)結構，節約利用礦產(chǎn)資源，實(shí)行礦產(chǎn)資源戰略?xún)?，并與本地區國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的總體要求相適應。
第八條 全省礦產(chǎn)資源總體規劃應當包括編制依據、管理現狀、需求預測、指導原則、政策措施等內容，體現經(jīng)濟效益、資源效益、社會(huì )效益、環(huán)境效益的統一。
全省礦產(chǎn)資源總體規劃由省人民政府自然資源主管部門(mén)組織編制，經(jīng)省人民政府審核后，報國務(wù)院自然資源主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)按照規定程序審批。
第九條 全省礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)利用和保護等專(zhuān)項規劃，由省人民政府自然資源主管部門(mén)組織編制，報國務(wù)院自然資源主管部門(mén)批準后組織實(shí)施。設區的市礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用和保護等專(zhuān)項規劃，由該市人民政府自然資源主管部門(mén)組織編制，經(jīng)本級人民政府批準后組織實(shí)施，并報省人民政府自然資源主管部門(mén)備案。
第十條 礦產(chǎn)資源專(zhuān)項規劃應當服從礦產(chǎn)資源總體規劃，下級礦產(chǎn)資源規劃應當服從上級礦產(chǎn)資源規劃。礦產(chǎn)資源規劃應當與土地利用、環(huán)境保護、水土保持、城鄉建設、旅游發(fā)展、水資源開(kāi)發(fā)、森林保護、防汛抗洪、地質(zhì)災害防治等規劃協(xié)調一致。
第十一條 礦產(chǎn)資源規劃依照法定程序和權限編制審批后，不得擅自改變；確需變更的，必須按照原審批程序報批。
第三章 礦產(chǎn)資源勘查
第十二條 勘查下列礦產(chǎn)資源，由省人民政府自然資源主管部門(mén)審批登記，頒發(fā)勘查許可證：
（一）國務(wù)院《礦產(chǎn)資源勘查區塊登記管理辦法》第四條第一款、第二款規定以外的礦產(chǎn)資源；
（二）國務(wù)院自然資源主管部門(mén)授權審批登記的礦產(chǎn)資源。
第十三條 探礦權申請人申請探礦權時(shí)，應當依照有關(guān)法律、法規的規定提交申請登記資料。
登記管理機關(guān)應當自收到勘查登記申請之日起四十日內，按照申請在先的原則作出準予登記或者不予登記的決定，并通知探礦權申請人。準予登記，申請人逾期不辦理登記的，視為放棄探礦權申請。
第十四條 探礦權人在勘查許可證有效期內完成或者終止地質(zhì)勘查項目，應當及時(shí)向登記管理機關(guān)遞交勘查項目完成報告或者勘查終止報告。
地質(zhì)勘查報告應當按照勘查計劃和地質(zhì)勘探規范編寫(xiě)。
第十五條 礦產(chǎn)資源勘查成果檔案資料和各類(lèi)礦產(chǎn)儲量的統計資料，實(shí)行統一的管理制度，按照國務(wù)院規定匯交或者填報。
地質(zhì)勘查報告以及其他有價(jià)值的地質(zhì)勘查資料應當按照國務(wù)院規定實(shí)行有償使用。
第四章 礦產(chǎn)資源開(kāi)采
第十六條 開(kāi)采下列礦產(chǎn)資源由省人民政府自然資源主管部門(mén)審批登記，頒發(fā)采礦許可證：
（一）國務(wù)院《礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法》第三條第一款、第二款規定以外可供開(kāi)采的礦產(chǎn)儲量規模為中型以上的礦產(chǎn)資源；
（二）國務(wù)院自然資源主管部門(mén)授權審批登記的礦產(chǎn)資源；
（三）巖鹽、芒硝以及省人民政府規定的其他礦產(chǎn)資源。
第十七條 開(kāi)采下列礦產(chǎn)資源由設區的市人民政府自然資源主管部門(mén)審批登記，頒發(fā)采礦許可證：
（一）國務(wù)院和省人民政府自然資源主管部門(mén)登記發(fā)證以外，可供開(kāi)采的礦產(chǎn)儲量規模為小型的礦產(chǎn)資源；
（二）省人民政府自然資源主管部門(mén)授權審批登記的礦產(chǎn)資源。
設區的市人民政府自然資源主管部門(mén)可以根據需要授權所轄區人民政府自然資源主管部門(mén)審批登記。
第十八條 開(kāi)采下列礦產(chǎn)資源由縣（市）人民政府自然資源主管部門(mén)審批登記，頒發(fā)采礦許可證：
（一）可供開(kāi)采的礦產(chǎn)儲量規模為小型的并只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土和其他零星分散的礦產(chǎn)資源；
（二）設區的市人民政府自然資源主管部門(mén)授權審批登記的礦產(chǎn)資源。
第十九條 礦區范圍跨縣級以上行政區域的，由所涉及行政區域的共同上一級地方人民政府自然資源主管部門(mén)審批登記，頒發(fā)采礦許可證。
由上一級地方人民政府自然資源主管部門(mén)授權審批發(fā)證的，不得再行授權。
第二十條 自然資源主管部門(mén)審批頒發(fā)采礦許可證前，有關(guān)法律、法規規定需要有關(guān)主管部門(mén)審批或者簽署意見(jiàn)的，應當按照規定辦理。
開(kāi)采地下水資源按照國家有關(guān)法律、法規執行。
第二十一條 采礦權申請人在提出采礦權申請前，應當按照本條例規定的審批權限，根據經(jīng)批準的地質(zhì)勘查儲量報告向登記管理機關(guān)申請劃定礦區范圍。
探礦權人申請采礦的，應當出具該區域的勘查許可證副本；探礦權經(jīng)轉讓取得的，還應當出具轉讓審批的有關(guān)文件。
申請開(kāi)采本條例第十八條第一項規定的礦產(chǎn)資源無(wú)地質(zhì)勘查儲量報告的，應當提交經(jīng)設區的市人民政府自然資源主管部門(mén)認定的地質(zhì)資料。
第二十二條 采礦權申請人自收到登記管理機關(guān)批準劃定礦區范圍文件之日起，應當在法定期限內完成立項、可行性研究、開(kāi)發(fā)利用方案、環(huán)境影響評價(jià)報告和礦山企業(yè)設立等各項工作，向登記管理機關(guān)提出采礦權申請。
第二十三條 登記管理機關(guān)應當自收到采礦權申請之日起四十日內作出準予登記或者不予登記的決定，并通知采礦權申請人。需要采礦權申請人修改或者補充相應資料的，應當限期修改或者補充，其所占用的時(shí)間從規定期限內扣除。
第五章 監督管理
第二十四條 縣級以上地方人民政府自然資源主管部門(mén)應當加強礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)利用和保護的監督管理，嚴格按照法定程序和要求履行職責，維護國家利益，保障探礦權人、采礦權人的合法權益。
第二十五條 探礦權人、采礦權人應當按照規定提交礦產(chǎn)資源勘查情況報告或者開(kāi)發(fā)利用年度報告。自然資源主管部門(mén)應當對礦產(chǎn)資源勘查情況報告和開(kāi)發(fā)利用年度報告進(jìn)行監督檢查。
探礦權人、采礦權人要求保密的資料，自然資源主管部門(mén)應當予以保密。
第二十六條 探礦權人應當根據國家規定的地質(zhì)勘查工作標準、規程和規范，按照批準的勘查設計進(jìn)行施工，不得越界勘查，不得擅自進(jìn)行采礦活動(dòng)。
探礦權人需要進(jìn)行邊探邊采或者試采的，應當向登記管理機關(guān)提交申請報告和相應的論證資料。
第二十七條 采礦權人應當按照登記管理機關(guān)批準的礦區范圍、開(kāi)發(fā)利用方案進(jìn)行開(kāi)采，提高礦產(chǎn)資源利用率。禁止采用破壞性開(kāi)采方法開(kāi)采礦產(chǎn)資源。
第二十八條 礦產(chǎn)儲量應當按照國務(wù)院和省人民政府有關(guān)規定進(jìn)行登記、統計、核減、注銷(xiāo)，任何單位或者個(gè)人不得擅自更改或者注銷(xiāo)。
第二十九條 勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源需要使用國有、集體土地的，應當依法辦理用地審批手續。
開(kāi)采礦產(chǎn)資源應當按照環(huán)境影響評價(jià)報告的要求做好環(huán)境保護工作。
第三十條 勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源應當預防地質(zhì)災害，對可能誘發(fā)或者已經(jīng)發(fā)生地質(zhì)災害的，探礦權人、采礦權人應當及時(shí)向所在地自然資源主管部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)報告，按照誰(shuí)誘發(fā)誰(shuí)治理的原則，采取預防和治理措施，防止災害的發(fā)生或者擴大。
第三十一條 采礦權人停辦、關(guān)閉礦山，應當依法做好礦山安全、水土保持、土地復墾、森林植被和環(huán)境保護等工作；造成生態(tài)環(huán)境破壞的，應當依法負責恢復和治理，所需費用由采礦權人承擔。
第三十二條 國務(wù)院規定由指定單位統一收購的礦產(chǎn)品，必須交售給指定單位，其他任何單位或者個(gè)人不得收購。
采礦權人銷(xiāo)售礦產(chǎn)品時(shí)，應當出示采礦許可證。
縣級以上地方人民政府自然資源主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強礦產(chǎn)品運銷(xiāo)環(huán)節的管理。
第三十三條 采礦權人應當依法繳納資源稅。
第六章 法律責任
第三十四條 違反礦產(chǎn)資源法律法規，未取得勘查許可證或者采礦許可證進(jìn)行勘查或者采礦、超越批準的勘查區塊范圍或者礦區范圍進(jìn)行勘查或者采礦、擅自轉讓探礦權或者采礦權、違法收購和銷(xiāo)售礦產(chǎn)品等違法行為，依照法律法規的處罰規定執行。
第三十五條 違反本條例第二十八條規定，擅自進(jìn)行礦產(chǎn)儲量核減、注銷(xiāo)的，由省人民政府自然資源主管部門(mén)責令改正，處以警告，并處以五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
第三十六條 違反本條例第三十條規定，在勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源過(guò)程中，應當采取防治地質(zhì)災害發(fā)生的措施而未采取的，由縣級以上地方人民政府自然資源主管部門(mén)責令改正，并處以二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第三十七條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議，或者直接向人民法院起訴。
當事人逾期不申請復議也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)依法申請人民法院強制執行。
第三十八條 上級自然資源主管部門(mén)對其下級自然資源主管部門(mén)的違法或者不適當的行政行為以及依照礦產(chǎn)資源法律、法規規定應當給予處罰而不給予處罰的行為，有權責令改正或者直接給予行政處罰。
第三十九條 自然資源主管部門(mén)工作人員徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予處分。
第七章 附則
第四十條 本條例自1999年12月1日起施行。
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