滬府辦規〔2020〕4號《上海市人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于提振消費信心強力釋放消費需求的若干措施〉的通知》

《上海市人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于提振消費信心強力釋放消費需求的若干措施〉的通知》








滬府辦規〔2020〕4號

各區人民政府，市政府各委、辦、局：

經(jīng)市政府同意，現將《關(guān)于提振消費信心強力釋放消費需求的若干措施》印發(fā)給你們，請認真按照執行。





 

上海市人民政府辦公廳

2020年4月15日

關(guān)于提振消費信心強力釋放消費需求的若干措施

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，加大經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作力度，全力打響上海“四大品牌”，加快建設國際消費城市，現提出進(jìn)一步提振消費信心，強力釋放消費需求的若干措施如下：

一、舉辦“五五購物節”系列活動(dòng)

舉辦“五五購物節，全城打折季”系列活動(dòng)，組織重點(diǎn)商圈、特色商街、商業(yè)企業(yè)、品牌企業(yè)開(kāi)展營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，通過(guò)線(xiàn)上引流帶動(dòng)實(shí)體消費，促進(jìn)消費回補和潛力釋放。（責任單位：市商務(wù)委、市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、市公安局、市財政局、市交通委、市文化旅游局、市市場(chǎng)監管局、市國資委、市統計局、市綠化市容局、上海海關(guān)，各區政府）

二、大力發(fā)展新興消費

發(fā)揮大平臺、大流量作用，打響“上海云購物”品牌，打造云逛街、云購物、云展覽、云走秀、云體驗系列活動(dòng)。開(kāi)展重點(diǎn)商圈商街數字化營(yíng)銷(xiāo)試點(diǎn)，鼓勵電商企業(yè)對重點(diǎn)商家、品牌給予入駐、流量、數據等專(zhuān)項支持。支持直播電商、社群電商、“小程序”電商發(fā)展。推廣社區快遞自提點(diǎn)和智能提貨柜，鼓勵線(xiàn)上平臺開(kāi)展“安心消費計劃”，做強非接觸式經(jīng)濟。舉辦上海時(shí)裝周和國際化妝品節。鼓勵企業(yè)開(kāi)展智能、節能家電和通訊產(chǎn)品以舊換新活動(dòng)。深化老字號“一品、一策、一方案”，推動(dòng)老字號上平臺、進(jìn)機場(chǎng)、進(jìn)高鐵、進(jìn)免稅店、進(jìn)社區、進(jìn)景點(diǎn)。發(fā)揮“6+365”進(jìn)博會(huì )一站式交易服務(wù)平臺作用，舉辦國別商品周和進(jìn)口商品路演、推介等專(zhuān)項消費促進(jìn)活動(dòng)。（責任單位：市商務(wù)委、中國國際進(jìn)口博覽局、上海海關(guān)，各區政府）

三、促進(jìn)文化旅游娛樂(lè )消費

實(shí)施“信心、安心、稱(chēng)心、暖心、歡心”文旅市場(chǎng)振興計劃，推出高質(zhì)量、高品質(zhì)文旅產(chǎn)品。聚焦市民文化節、國際藝術(shù)節、國際影視節、上海旅游節、英雄聯(lián)盟S10全球總決賽等5大文旅節事重大活動(dòng)，拉動(dòng)吃、住、行、游、購、娛等延伸消費。適時(shí)推出美食旅游季、購物旅游季、健康旅游季、文博旅游季、影視旅游季、會(huì )展旅游季、夜間旅游季、藝術(shù)旅游季等主題旅游季活動(dòng)，集中推出一批精品線(xiàn)路、特色活動(dòng)、惠民措施，引導市民“看上海、逛景點(diǎn)、住酒店、看大戲、購特產(chǎn)”。整合形成“樂(lè )游上海”文旅護照，促進(jìn)文旅綜合消費能級提升。（責任單位：市文化旅游局、市商務(wù)委，各區政府）

四、擴大餐飲服務(wù)消費

以“尋味魔都”為主題，舉辦“517”小吃節、廚藝大比拼等系列活動(dòng)，發(fā)布美食榜單、首發(fā)餐飲新品。發(fā)掘“上海餐飲非遺”，宣傳餐飲“名店、名廚、名菜、名點(diǎn)”。鼓勵線(xiàn)上餐飲平臺加大促銷(xiāo)力度。大力推行分餐制，推廣使用公筷公勺，出臺地方標準，倡導文明用餐新風(fēng)尚。（責任單位：市商務(wù)委、市市場(chǎng)監管局，各區政府）

五、釋放汽車(chē)消費潛力

有序推進(jìn)老舊汽車(chē)報廢更新，對2020年底前消費者轉出、報廢“國四”及以下排放標準汽車(chē)，同時(shí)在本市注冊的汽車(chē)銷(xiāo)售公司購買(mǎi)符合要求的“國六”排放標準新車(chē)，給予一定補貼。鼓勵消費者使用新能源汽車(chē)，對2020年年底前消費者在本市注冊的汽車(chē)銷(xiāo)售公司購買(mǎi)純電動(dòng)汽車(chē)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)，在車(chē)輛使用過(guò)程中產(chǎn)生的充電費用給予一定補貼。適當增加中心城區非運營(yíng)客車(chē)牌照額度投放數量。鼓勵在滬汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)積極讓利。加大公交、出租等公共領(lǐng)域燃油車(chē)置換為新能源汽車(chē)工作力度。對將燃油汽車(chē)置換為新能源汽車(chē)的，允許消費者繼續保留燃油汽車(chē)額度。（責任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、市商務(wù)委、市財政局、市交通委、市國資委、市公安局）

六、加快推動(dòng)信息消費

舉辦上海信息消費節，組織各類(lèi)電商服務(wù)平臺企業(yè)，開(kāi)展“暢購、暢吃、暢游、暢享”系列活動(dòng)，實(shí)現線(xiàn)上線(xiàn)下消費互動(dòng)。鼓勵促進(jìn)智能終端、可穿戴設備、智能家居等新型信息產(chǎn)品升級消費，擴大網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)、數字音頻、網(wǎng)絡(luò )文學(xué)、互聯(lián)網(wǎng)游戲等信息服務(wù)。開(kāi)展信息消費商圈行、社區行、校園行、企業(yè)行等體驗升級活動(dòng)，建設一批信息消費體驗中心。開(kāi)展5G和IPTV終端產(chǎn)品大促銷(xiāo)、5G及千兆寬帶流量套餐優(yōu)惠。（責任單位：市經(jīng)濟信息化委、市商務(wù)委，各區政府）

七、做大家裝消費規模

鼓勵家裝企業(yè)開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng)，加快家裝消費信貸產(chǎn)品創(chuàng )新；鼓勵銀行業(yè)金融機構研究多樣化的信貸產(chǎn)品，滿(mǎn)足不同的消費金融需求，充分激發(fā)消費潛力。（責任單位：市住房城鄉建設管理委、市金融工作局）

八、打造全球新品首發(fā)地

發(fā)布“全球新品”“首店旗艦店”標準，對符合標準的新品首發(fā)活動(dòng)和首店旗艦店落戶(hù)，給予財政資金支持。將新品首發(fā)和首店旗艦店品牌列入“上海市重點(diǎn)商標保護名錄”。提升新品通關(guān)速度，推廣進(jìn)口商品檢驗結果采信制度，對在滬首發(fā)的進(jìn)口服裝新品，試點(diǎn)開(kāi)展安全風(fēng)險海外預評價(jià)工作。為新品首發(fā)品牌提供便捷高效的專(zhuān)利、商標注冊申請和質(zhì)押登記服務(wù)。（責任單位：市商務(wù)委、市市場(chǎng)監管局、市知識產(chǎn)權局、上海海關(guān)，各區政府）

九、創(chuàng )新發(fā)展夜間經(jīng)濟

聚焦地標性夜生活集聚區，探索24小時(shí)營(yíng)業(yè)區試點(diǎn)。舉辦上海夜生活節，圍繞夜購、夜食、夜秀等主題，推出購物不眠夜、博物館不眠夜、深夜書(shū)店周等特色活動(dòng)。在不影響周邊居民和單位正常生產(chǎn)生活的前提下，有序放開(kāi)酒吧、咖啡店、輕餐飲店等的“外擺位”限制。延長(cháng)重點(diǎn)地鐵線(xiàn)路夜間運營(yíng)時(shí)間，完善夜間公交線(xiàn)路配套，增設出租車(chē)候車(chē)點(diǎn)。增設夜間道路臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)，擴容夜間停車(chē)資源。簡(jiǎn)化大型活動(dòng)審批，落實(shí)活動(dòng)審批時(shí)間、材料“雙減半”。對同一場(chǎng)地舉辦相同內容的多場(chǎng)次大型活動(dòng)，實(shí)行一次許可。對經(jīng)常舉辦商業(yè)活動(dòng)的商場(chǎng)，實(shí)行一次報備。（責任單位：市商務(wù)委、市公安局、市交通委、市文化旅游局、市市場(chǎng)監管局、市綠化市容局、市城管執法局，各區政府）

十、加快步行街改造提升

推進(jìn)南京東路步行街東拓工程，啟動(dòng)實(shí)施世紀廣場(chǎng)改造，加快步行街業(yè)態(tài)調整、品牌提升，修訂完善《上海市南京路步行街綜合管理暫行規定》。首發(fā)南京東路、淮海路增強現實(shí)數字商業(yè)地圖，推進(jìn)南京東路線(xiàn)上直播和“有聲化”改造。加大與國際知名商業(yè)街區的交流合作力度，進(jìn)一步提升國際知名度。新增若干周末分時(shí)段步行街區。（責任單位：市商務(wù)委、市公安局、市司法局、市規劃資源局、市住房城鄉建設管理委、市交通委、市綠化市容局，黃浦區政府）

十一、推動(dòng)發(fā)展免稅經(jīng)濟

支持免稅品經(jīng)營(yíng)企業(yè)增設市內免稅店。在免稅店設立一定面積的國產(chǎn)商品銷(xiāo)售區，推動(dòng)國產(chǎn)自主品牌走向國際市場(chǎng)。加快推進(jìn)重點(diǎn)商圈離境退稅商店全覆蓋，擴大即買(mǎi)即退試點(diǎn)范圍。（責任單位：市財政局、市稅務(wù)局、市商務(wù)委、上海海關(guān)）

十二、營(yíng)造濃厚消費氛圍

充分發(fā)揮融媒體優(yōu)勢，整合主流媒體、網(wǎng)絡(luò )新媒體、戶(hù)外廣告等宣傳渠道，全面推介展示城市形象，營(yíng)造促消費良好氛圍。加大財政資金對重點(diǎn)促消費宣傳推廣活動(dòng)的支持力度。提倡誠信消費，發(fā)揮商務(wù)誠信公共服務(wù)平臺作用，發(fā)布重點(diǎn)商圈商務(wù)誠信指數，營(yíng)造誠實(shí)守信、服務(wù)制勝、放心便捷的消費環(huán)境。（責任單位：市商務(wù)委、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市財政局、市文化旅游局、市市場(chǎng)監管局、市綠化市容局、市政府新聞辦）

本措施自2020年4月23日起實(shí)施。





附件：《關(guān)于提振消費信心強力釋放消費需求的若干措施》分工表

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