甘政辦發(fā)〔2019〕72號《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持5G通信網(wǎng)建設發(fā)展的意見(jiàn)》

甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持5G通信網(wǎng)建設發(fā)展的意見(jiàn)










甘政辦發(fā)〔2019〕72號

各市、自治州人民政府，蘭州新區管委會(huì )，省政府各部門(mén)，中央在甘有關(guān)單位：

為全面落實(shí)《網(wǎng)絡(luò )強國戰略實(shí)施綱要》，大力實(shí)施網(wǎng)絡(luò )強省戰略，搶占“一帶一路”建設信息制高點(diǎn)，加快建設高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代信息基礎設施，推動(dòng)5G規模組網(wǎng)、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)培育和商業(yè)化應用，助力絲綢之路信息港建設，推進(jìn)甘肅數字經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)省政府同意，現提出如下意見(jiàn)。

一、加快信息基礎設施布局規劃

結合4G/3G/2G基站分布現狀，省通信管理局與電信運營(yíng)企業(yè)全力加快5G站址專(zhuān)項規劃編制工作，加強規劃勘察、需求提交等具體環(huán)節協(xié)同配合，統籌做好存量基站空間與增量場(chǎng)地布局的規劃。各市州政府、蘭州新區管委會(huì )加快將轄區內5G站址專(zhuān)項規劃納入城鄉發(fā)展規劃。（責任單位：省自然資源廳、省通信管理局、省工信廳，各市州政府、蘭州新區管委會(huì )）

二、簡(jiǎn)化建設審批流程

各市州政府、蘭州新區管委會(huì )要進(jìn)一步深化“放管服”改革，結合5G組網(wǎng)鐵塔、基站、管線(xiàn)、局端布局需求，堅持統一規劃、統一建設、統一標準，縮短5G通信網(wǎng)建設涉及的規劃、土地、環(huán)保、無(wú)線(xiàn)電、管線(xiàn)敷設等行政審批周期，積極開(kāi)展頻率干擾協(xié)調，簡(jiǎn)化審批流程，提高政務(wù)服務(wù)效率，加快5G規模組網(wǎng)建設進(jìn)度。（責任單位：各市州政府、蘭州新區管委會(huì )）

三、強化空間資源保障

政府機關(guān)、國有企事業(yè)單位、公共機構率先免費開(kāi)放辦公場(chǎng)所、學(xué)校、展覽館、旅游景點(diǎn)等所屬構筑物和機場(chǎng)、公路、鐵路、橋梁、隧道、航道、鐵路車(chē)站、公路客運站、公路服務(wù)區、市政綠化區、公共地下空間等公共區域，同步加大居民住宅等場(chǎng)地資源開(kāi)放力度，改善5G外場(chǎng)和組網(wǎng)建設環(huán)境，為5G基站建設提供空間資源保障。要免除沒(méi)有政策依據的收費項目，減少信息基礎設施建設運營(yíng)單位在資源使用、施工管理、設備維護等方面的費用支出。中國鐵塔甘肅省分公司要統籌其他電信運營(yíng)企業(yè)的站址需求，集中報批、集中管理，有效提升社會(huì )資源利用水平。（責任單位：省自然資源廳、省住建廳、省政府國資委、省機關(guān)事務(wù)局，各市州政府、蘭州新區管委會(huì )，中國鐵塔甘肅省分公司）

四、推動(dòng)公共設施共享

各市州政府、蘭州新區管委會(huì )要加快開(kāi)放路燈桿、公安監控桿、城管監控桿、交通信號桿、交通指示牌、公交站臺、電力塔、廣告牌等公共設施。推動(dòng)成立智慧桿塔產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，統籌規劃建設智慧桿及配套資源，通過(guò)對已有基礎設施進(jìn)行統一標準的適應性技術(shù)改造，完成5G多功能桿應用部署，實(shí)現“一桿多用、綜合復用”的應用效益，促進(jìn)信息基礎資源社會(huì )化共享和集約化應用，推進(jìn)公共資源共建共享。（責任單位：各市州政府、蘭州新區管委會(huì )）

五、制定出臺用電支持政策措施

各有關(guān)單位要積極創(chuàng )造條件給予用電支持，對符合條件的5G基站用電，納入省內直購電交易范圍，降低企業(yè)用電成本。鼓勵基礎電信運營(yíng)企業(yè)利用公共建筑屋頂部署分布式光伏發(fā)電系統，利用清潔能源滿(mǎn)足5G通信設備供電需求，降低城市電網(wǎng)增容壓力。支持開(kāi)展通信網(wǎng)直供電改造，簡(jiǎn)化市電增容審批手續，加強末梢電網(wǎng)供電質(zhì)量，加速全省5G網(wǎng)絡(luò )建設。（責任單位：省發(fā)展改革委、省工信廳、省電力公司）

六、創(chuàng )新人才引進(jìn)培育模式

各有關(guān)單位要全面貫徹落實(shí)我省人才引進(jìn)相關(guān)政策規定，引進(jìn)一批5G產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才。依托絲綢之路信息港建設，發(fā)揮蘭州大學(xué)等省內高校的人才及學(xué)科優(yōu)勢，鼓勵支持與地方企業(yè)合作成立研究院、工程中心、網(wǎng)絡(luò )安全聯(lián)合實(shí)驗室，加大校企合作力度，探索建立科研交流、資源共享、結對幫扶機制，共建教育培訓平臺和學(xué)生實(shí)訓基地，培養一批5G技能型人才。（責任單位：省科技廳、省教育廳、省財政廳、省工信廳、蘭州大學(xué)等）

七、構建資金扶持體系

各有關(guān)單位、各市州政府、蘭州新區管委會(huì )要充分利用現有財政資金渠道，爭取國家部委相關(guān)專(zhuān)項財政資金，與各地信息化財政預算配合，以財政資金為杠桿，發(fā)展多元融資渠道，重點(diǎn)支持5G通信網(wǎng)絡(luò )建設，引導社會(huì )資本共同投資5G關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責任單位：省工信廳、省財政廳、省金融監管局）

八、加快行業(yè)推廣應用

各有關(guān)單位要充分利用5G通信網(wǎng)絡(luò )高速率、低延時(shí)、廣連接的特點(diǎn)，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、城市綜合治理、智慧物流、智慧旅游、遠程醫療、遠程教育、車(chē)聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域信息化建設項目為抓手，鼓勵引導基礎電信運營(yíng)企業(yè)今年以企業(yè)廠(chǎng)區、旅游景點(diǎn)等區域為重點(diǎn)搭建商用試點(diǎn)網(wǎng)絡(luò )，加快5G通信技術(shù)在各行業(yè)信息化建設中的應用推廣工作，形成一批可復制、可推廣的行業(yè)應用和產(chǎn)業(yè)融合的新模式，初步構建垂直行業(yè)應用深度融合的新業(yè)態(tài)，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”在經(jīng)濟社會(huì )各領(lǐng)域的創(chuàng )新應用。（責任單位：省工信廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省文旅廳、省衛生健康委、省教育廳、省交通運輸廳，各市州政府、蘭州新區管委會(huì )）

九、營(yíng)造創(chuàng )新發(fā)展氛圍

各有關(guān)單位要積極落實(shí)絲綢之路信息港建設發(fā)展總體規劃，引導行業(yè)協(xié)會(huì )、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、投資機構、科研院所，探索5G與文化傳媒、金融、教育、物流、工業(yè)等領(lǐng)域的跨界融合創(chuàng )新應用需求，舉辦各類(lèi)5G創(chuàng )新應用比賽，深挖5G應用潛力，發(fā)掘一批創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊，合力打造產(chǎn)學(xué)研用相融合的5G產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新生態(tài)體系，塑造“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”新氛圍，培育和催生經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新動(dòng)力。（責任單位：省教育廳、省科技廳、省工信廳、省委網(wǎng)信辦，各市州政府、蘭州新區管委會(huì )）

十、筑牢網(wǎng)絡(luò )安全底線(xiàn)

省委網(wǎng)信辦要聯(lián)合有關(guān)單位加強網(wǎng)絡(luò )安全監管，提前做好應對5G新業(yè)務(wù)、新架構、新技術(shù)的安全和用戶(hù)隱私保護方面新的挑戰，鼓勵省內網(wǎng)絡(luò )安全解決方案服務(wù)商針對5G通信技術(shù)加快網(wǎng)絡(luò )安全技術(shù)研究和產(chǎn)品研發(fā)，保障5G發(fā)展的網(wǎng)絡(luò )安全，爭取社會(huì )各界支持，在全省范圍內形成共建5G網(wǎng)絡(luò )安全的良好氛圍。（責任單位：省委網(wǎng)信辦、省公安廳、省通信管理局、省工信廳）

十一、加強正面宣傳引導

各有關(guān)單位要利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)終端、廣播電視等多種渠道，解讀5G網(wǎng)絡(luò )建設意義，加強無(wú)線(xiàn)電指導宣傳普及，消除人民群眾對于5G基站電磁輻射疑慮，引導社會(huì )各界樹(shù)立對通信基站建設工作和無(wú)線(xiàn)電磁輻射影響的正確認識，共同營(yíng)造網(wǎng)絡(luò )建設的良好社會(huì )環(huán)境。（責任單位：省委網(wǎng)信辦、省通信管理局、省工信廳，各市州政府、蘭州新區管委會(huì )）

十二、建立統籌工作機制

建立甘肅省5G網(wǎng)絡(luò )規劃建設協(xié)調推進(jìn)機制，構建覆蓋市州、縣市區兩級的5G網(wǎng)建設發(fā)展工作協(xié)調機制，制定推進(jìn)5G建設的相關(guān)配套政策措施，推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò )規劃建設、資源共享等重大工作任務(wù)實(shí)施，加快全省5G通信網(wǎng)建設。（責任單位：省通信管理局、省直各部門(mén)，各市、自治州政府，蘭州新區管委會(huì )）





附件：甘肅省5G網(wǎng)絡(luò )規劃建設協(xié)調推進(jìn)領(lǐng)導小組組成人員名單






 

甘肅省人民政府辦公廳

2019年7月8日
 

甘肅省5G網(wǎng)絡(luò )規劃建設協(xié)調推進(jìn)領(lǐng)導小組組成人員名單

組長(cháng)：李沛興 副省長(cháng)

副組長(cháng)：

王　鋒 省政府副秘書(shū)長(cháng)

梁洪濤 省委網(wǎng)信辦主任

臧秋華 省工信廳廳長(cháng)

余  濤 省通信管理局局長(cháng)

成員：

孟　開(kāi) 省發(fā)展改革委副主任

王海峰 省工信廳副廳長(cháng)

胡松濤 省自然資源廳副廳長(cháng)

劉　寧 省住建廳副廳長(cháng)

陳亞民 省交通運輸廳副廳長(cháng)

王再興 省通信管理局副局長(cháng)

彭曉川 中國移動(dòng)甘肅公司總經(jīng)理

徐　洪 中國電信甘肅分公司副總經(jīng)理

王新強 中國聯(lián)通甘肅分公司副總經(jīng)理

陸萬(wàn)福 中國鐵塔甘肅省分公司總經(jīng)理

行　舟 省電力公司副總經(jīng)理

主要職責：領(lǐng)導小組負責研究決策5G業(yè)務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃；研究和協(xié)調推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò )規劃建設、資源共享等重大工作；組織推進(jìn)5G業(yè)務(wù)創(chuàng )新應用、節能增效、協(xié)調發(fā)展和綠色發(fā)展等重點(diǎn)工作；負責研究其他有關(guān)重要事項。

領(lǐng)導小組辦公室設在省通信管理局，承擔領(lǐng)導小組日常工作，辦公室主任由王再興、王海峰同志兼任。主要負責5G網(wǎng)絡(luò )規劃建設過(guò)程中產(chǎn)業(yè)合作、站址用地、基站用電、物業(yè)協(xié)調管理等重大問(wèn)題的調研、分析、決策等；負責協(xié)調督促省級各部門(mén)落實(shí)相關(guān)工作職責，指導市州層面的具體工作；負責5G網(wǎng)絡(luò )規劃建設進(jìn)度的定期分析和情況通報；負責研究其他有關(guān)重要事項。

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