甘政辦發(fā)〔2019〕73號《甘肅省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強兩個(gè)“三品一標”建設打造“甘味”知名農產(chǎn)品品牌實(shí)施方案（2019-2023年）的通知》

甘肅省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強兩個(gè)“三品一標”建設打造“甘味”知名農產(chǎn)品品牌實(shí)施方案（2019-2023年）的通知








甘政辦發(fā)〔2019〕73號

各市、自治州人民政府，蘭州新區管委會(huì )，省政府有關(guān)部門(mén)，中央在甘有關(guān)單位：

《關(guān)于進(jìn)一步加強兩個(gè)“三品一標”建設打造“甘味”知名農產(chǎn)品品牌的實(shí)施方案（2019-2023年）》已經(jīng)省政府同意，現予印發(fā)，請認真貫徹執行。






 

甘肅省人民政府辦公廳

2019年7月12日
 

關(guān)于進(jìn)一步加強兩個(gè)“三品一標”建設打造“甘味”知名農產(chǎn)品品牌的實(shí)施方案（2019-2023年）

為加強“無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機農產(chǎn)品、地理標志農產(chǎn)品”和“品種、品質(zhì)、品牌、標準化生產(chǎn)”建設（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩個(gè)‘三品一標’建設”），打造“甘味”知名農產(chǎn)品品牌，發(fā)展具有甘肅特色現代絲路寒旱農業(yè)，提升特色優(yōu)勢農產(chǎn)品質(zhì)量，增強市場(chǎng)競爭力，擴大市場(chǎng)占有率，制定本方案。

一、總體要求及目標

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，緊緊圍繞“牛羊菜果薯藥”六大特色產(chǎn)業(yè)和“獨一份”“特別特”“好中優(yōu)”“錯峰頭”特色優(yōu)勢農產(chǎn)品，以?xún)蓚€(gè)“三品一標”為抓手，建設綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、標準化生產(chǎn)基地，完善質(zhì)量安全追溯體系和品牌管理評價(jià)體系，建立產(chǎn)銷(xiāo)市場(chǎng)體系和營(yíng)銷(xiāo)推介機制，全面構建省、市、縣三級農產(chǎn)品區域公用品牌和企業(yè)商標品牌協(xié)同發(fā)展、互為支撐的“甘味”知名農產(chǎn)品品牌體系，持續提升農業(yè)綜合效益。2019年起“三品一標”認證年度增長(cháng)8%以上。到2023年，“三品一標”認證總數達到3000個(gè)以上；建設一批“三品一標”示范區，申報一批中國馳名商標和地理標志保護產(chǎn)品，爭創(chuàng )一批品質(zhì)過(guò)硬、特色突出、競爭力強的“甘味”知名農產(chǎn)品品牌；“甘味”知名農產(chǎn)品品牌培育、推廣和管理體系基本建立，品牌知名度和市場(chǎng)競爭力全面提升。

二、重點(diǎn)工作

（一）全面推進(jìn)農業(yè)標準化生產(chǎn)。逐步完善特色農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，大力推進(jìn)農業(yè)全程標準化生產(chǎn)，不斷提升農產(chǎn)品質(zhì)量水平。按照現代絲路寒旱農業(yè)“一帶五區”產(chǎn)業(yè)布局，以現代農業(yè)示范區、特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區、農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、農業(yè)標準化示范區、綠色食品原料標準化示范基地為重點(diǎn)，鼓勵縣市區建設綠色標準化特色農產(chǎn)品種養基地。（責任單位：省農業(yè)農村廳、省林草局、省市場(chǎng)監管局、省供銷(xiāo)聯(lián)社，各市州、縣市區人民政府）

（二）著(zhù)力構建三級市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò )體系。按照統籌規劃、分級實(shí)施，市場(chǎng)運作、政府引導，完善功能、體現公益的原則，在全省逐步建成布局合理、分工明確、統一開(kāi)放、競爭有序的產(chǎn)地三級批發(fā)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò )體系。在“牛羊菜果薯藥”六大特色產(chǎn)業(yè)主產(chǎn)區，培育建設一批全國性農產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)，提升國家級定西馬鈴薯專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、蘭州定遠高原夏菜批發(fā)市場(chǎng)、靜寧蘋(píng)果批發(fā)市場(chǎng)、隴西中藥材批發(fā)市場(chǎng)、臨夏牛羊肉批發(fā)市場(chǎng)、天水花牛蘋(píng)果期貨交割庫等集散功能；在花椒、油橄欖、百合等特色優(yōu)勢農產(chǎn)品主產(chǎn)區，改造提升一批區域性農產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)，配套建設冷鏈物流、信息服務(wù)、電子結算等基礎設施；在生產(chǎn)集中度較高、市場(chǎng)基礎較好的鄉鎮，建設一批農產(chǎn)品產(chǎn)地初級市場(chǎng)。依托特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局，逐步推進(jìn)農產(chǎn)品冷鏈物流建設。在“菜果薯藥”等主產(chǎn)區，建設一批產(chǎn)地預冷集配中心；在“牛羊”等主產(chǎn)區，建設一批產(chǎn)地低溫加工倉儲設施；在田間地頭，建設一批以小型冷庫為主的氣調庫。支持冷鏈物流企業(yè)開(kāi)展共同配送，鼓勵發(fā)展線(xiàn)上線(xiàn)下融合的冷鏈物流新業(yè)態(tài)，著(zhù)力解決生鮮農產(chǎn)品配送“最后一公里”問(wèn)題。（責任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省農業(yè)農村廳，各市州、縣市區人民政府）

（三）不斷拓寬農產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。充分發(fā)揮省級六大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)會(huì )作用，動(dòng)員引導各類(lèi)市場(chǎng)主體與特色優(yōu)勢農產(chǎn)品生產(chǎn)區開(kāi)展產(chǎn)銷(xiāo)對接活動(dòng)，共同構建便捷、暢通、長(cháng)期、穩定、緊密的農產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)渠道，推動(dòng)建立長(cháng)期穩定的產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系。組織各級各類(lèi)經(jīng)銷(xiāo)商隊伍抱團出省，主動(dòng)對接珠三角、長(cháng)三角、京津、成渝等大終端市場(chǎng)，積極開(kāi)拓南亞、西亞及歐盟等國外市場(chǎng)。開(kāi)展多種形式的農產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對接活動(dòng)，搭建各種類(lèi)型的展示展銷(xiāo)和洽談對接平臺，辦好西北貧困地區農產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對接會(huì )、中國·定西馬鈴薯大會(huì )等節會(huì )，誠邀客商來(lái)甘肅洽談采購特色優(yōu)勢農產(chǎn)品。引導農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)、種養大戶(hù)和新型職業(yè)農民按照市場(chǎng)需求進(jìn)行生產(chǎn)銷(xiāo)售，抓好農產(chǎn)品經(jīng)紀人和職業(yè)農民隊伍建設，構建專(zhuān)業(yè)化、集約化、組織化、社會(huì )化相結合的農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，穩步提高農民參與市場(chǎng)和農產(chǎn)品流通的組織化程度。（責任單位：省農業(yè)農村廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監管局、蘭州海關(guān)，各市州、縣市區人民政府）

（四）加快培育“甘味”知名農產(chǎn)品品牌。緊盯特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和終端市場(chǎng)需求，建立多方聯(lián)動(dòng)的品牌推廣體系。省級負責“甘味”農產(chǎn)品區域公用品牌打造和推廣，市州、縣市區負責本區域內農產(chǎn)品區域公用品牌、企業(yè)商標品牌打造和推廣，農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體負責企業(yè)商標品牌打造和推廣?？h市區依托當地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，繼續申報創(chuàng )建“中國特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區”。安定區定西馬鈴薯、榆中縣蘭州高原夏菜、靜寧縣靜寧蘋(píng)果、岷縣當歸等已創(chuàng )建認定的“中國特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區”要繼續抓好品牌推介工作，并引導新型經(jīng)營(yíng)主體打造一批企業(yè)商標品牌和產(chǎn)品品牌。省級設計推出“甘味”知名農產(chǎn)品品牌標識，市州、縣市區分別設計推出各自的區域公用品牌標識，支持農業(yè)龍頭企業(yè)設計推出企業(yè)商標品牌。（責任單位：省農業(yè)農村廳、省林草局、省市場(chǎng)監管局、省廣電局、省供銷(xiāo)聯(lián)社，各市州、縣市區人民政府）

（五）逐步建立“甘味”品牌評價(jià)管理體系。制定“甘味”知名農產(chǎn)品品牌評價(jià)辦法，實(shí)施知名農產(chǎn)品品牌目錄管理。對納入目錄的區域品牌、企業(yè)商標品牌和產(chǎn)品品牌授權使用“甘味”知名農產(chǎn)品品牌標識，嚴格執行準入退出，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期向社會(huì )公布和推廣。各級市場(chǎng)監管、農業(yè)農村、商務(wù)、林草、供銷(xiāo)等部門(mén)建立聯(lián)動(dòng)機制，加大對“甘味”知名農產(chǎn)品品牌的管理保護，打擊仿冒和偽劣產(chǎn)品，嚴厲查處商標侵權、虛假注冊、惡意搶注、非法使用標識等違法行為。商務(wù)部門(mén)要協(xié)助農產(chǎn)品出口企業(yè)在海外注冊企業(yè)商標品牌。（責任單位：省農業(yè)農村廳、省商務(wù)廳、省林草局、省市場(chǎng)監管局、省供銷(xiāo)聯(lián)社，各市州、縣市區人民政府）

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。各地要高度重視兩個(gè)“三品一標”建設和“甘味”知名農產(chǎn)品品牌打造工作，明確目標任務(wù)，靠實(shí)工作責任，政府負責同志要主動(dòng)謀劃和協(xié)調推動(dòng)，確保各項工作抓實(shí)落地。要逐步建立農業(yè)農村部門(mén)牽頭抓總、相關(guān)部門(mén)協(xié)同配合、社會(huì )力量積極支持、新型經(jīng)營(yíng)主體廣泛參與的工作推進(jìn)機制。省直有關(guān)部門(mén)要加強指導服務(wù)和督導檢查，及時(shí)通報情況，總結推廣經(jīng)驗。

（二）加大扶持力度。各地要加大對兩個(gè)“三品一標”建設和“甘味”知名農產(chǎn)品品牌打造的政策扶持力度，統籌整合相關(guān)資金，出臺品牌培育辦法，扶持引導農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)等提升商標品牌知名度。建立“甘味”知名農產(chǎn)品品牌獎補機制，金融機構要加大對新型經(jīng)營(yíng)主體的信貸支持。

（三）抓好宣傳培訓。推出“甘味”知名農產(chǎn)品宣傳片和宣傳欄目，建立“甘味”知名農產(chǎn)品微信公眾號。開(kāi)展研討交流，講好品牌故事，發(fā)揮農產(chǎn)品品牌效應。開(kāi)展多種培訓，宣傳推介鮮活經(jīng)驗，營(yíng)造農產(chǎn)品發(fā)展的良好社會(huì )氛圍。

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