青政辦〔2019〕12號《青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈青海省港澳臺居民居住證申領(lǐng)發(fā)放實(shí)施細則（試行）〉的通知》

《青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈青海省港澳臺居民居住證申領(lǐng)發(fā)放實(shí)施細則（試行）〉的通知》






青政辦〔2019〕12號

各市、自治州人民政府，省政府各委、辦、廳、局：

《青海省港澳臺居民居住證申領(lǐng)發(fā)放實(shí)施細則（試行）》已經(jīng)省政府第18次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真組織實(shí)施。

青海省人民政府辦公廳

2019年2月15日

青海省港澳臺居民居住證申領(lǐng)發(fā)放

實(shí)施細則（試行）

第一條    為便利港澳臺居民在我省工作、學(xué)習、生活，保障港澳臺居民合法權益，根據國務(wù)院《居住證暫行條例》、國務(wù)院辦公廳《港澳臺居民居住證申領(lǐng)發(fā)放辦法》的有關(guān)規定，結合我省實(shí)際，制定本細則。

第二條    港澳臺居民在我省居住半年以上，符合有合法穩定就業(yè)、合法穩定住所、連續就讀條件之一的，根據本人意愿，可以依照本細則的規定申請領(lǐng)取港澳臺居民居住證。

未滿(mǎn)十六周歲的港澳臺居民，可以由監護人代為申請領(lǐng)取港澳臺居民居住證。

第三條    本細則適用于本省內港澳臺居民居住證的申領(lǐng)、發(fā)放等相關(guān)服務(wù)管理活動(dòng)。

第四條    港澳臺居民居住證登載內容包括：姓名、性別、出生日期、居住地住址、公民身份號碼、本人相片、指紋信息、證件有效期限、簽發(fā)機關(guān)、簽發(fā)次數、港澳臺居民出入境證件號碼。

公民身份號碼由公安機關(guān)按照公民身份號碼國家標準編制。香港居民公民身份號碼地址碼使用810000，澳門(mén)居民公民身份號碼地址碼使用820000，臺灣居民公民身份號碼地址碼使用830000。

第五條    公安機關(guān)應當積極協(xié)調配合有關(guān)部門(mén)，共同做好居住證持有人的權益保障、服務(wù)和管理工作。

第六條    港澳臺居民居住證采用居民身份證技術(shù)標準制作，具備視讀與機讀兩種功能，視讀、機讀的內容限于本細則第四條規定的項目。

第七條    公安機關(guān)應當建立完善并依托港澳臺居民居住證管理信息系統，做好居住證申請受理、審核及證件制作、發(fā)放、管理工作。

第八條    港澳臺居民居住證由省公安廳按照國家規定的樣式統一制作，縣級公安機關(guān)簽發(fā)，有效期限為五年。

第九條    港澳臺居民申請領(lǐng)取居住證，應當填寫(xiě)《港澳臺居民居住證申領(lǐng)登記表》，交驗本人港澳臺居民出入境證件，向居住地縣級公安機關(guān)指定的港澳臺居民居住證受理點(diǎn)提交本人居住地住址、就業(yè)、就讀等材料。

居住地住址情況主要包括房屋租賃合同、房屋產(chǎn)權證明文件、購房合同或者用人單位出具的材料等；

就業(yè)情況包括工商營(yíng)業(yè)執照、勞動(dòng)合同、用人單位出具的勞動(dòng)關(guān)系證明或者其他能夠證明有合法穩定就業(yè)的材料等；

就讀情況包括學(xué)生證、就讀學(xué)校（含幼兒園）出具的其他能夠證明連續就讀的材料等。

第十條    居住證實(shí)行一人一證，有效期滿(mǎn)、證件損壞難以辨認或者居住地變更的，持證人可以換領(lǐng)新證并交回原證；居住證丟失的，可以申請補領(lǐng)。換領(lǐng)補領(lǐng)新證時(shí)，應當交驗本人港澳臺居民出入境證件。

第十一條    港澳臺居民申請領(lǐng)取、換領(lǐng)、補領(lǐng)居住證，符合辦理條件的，受理申請的公安機關(guān)應當自受理之日起20個(gè)工作日內發(fā)放居住證；交通不便的地區，辦理時(shí)間可以適當延長(cháng)，但延長(cháng)的時(shí)間不得超過(guò)10個(gè)工作日。

港澳臺居民居住證受理點(diǎn)在申請受理及發(fā)放港澳臺居民居住證時(shí)，應積極為港澳臺居民提供便民服務(wù)措施；對申領(lǐng)材料不全的，應當一次性告知申領(lǐng)人需要補充的材料。

因丟失或忘記攜帶港澳臺居民居住證急需登機、乘坐火車(chē)、入住旅館人員，機場(chǎng)、火車(chē)站或旅館轄區公安派出所應當為其開(kāi)具臨時(shí)身份證明，用于當次乘機、乘坐火車(chē)和入住旅館。

第十二條    港澳臺居民在本省行政區域內從事有關(guān)活動(dòng)，需要證明身份的，有權使用居住證證明身份，有關(guān)單位及其工作人員不得拒絕。

第十三條    港澳臺居民居住證持有人在居住地依法享受下列權利：

（一）勞動(dòng)就業(yè)；

（二）依法參加社會(huì )保險；

（三）繳存、提取和使用住房公積金；

（四）國家規定的其他權利。

第十四條    縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當為居住證持有人提供下列基本公共服務(wù)：

（一）在居住地接受義務(wù)教育；

（二）就業(yè)失業(yè)登記、政策咨詢(xún)、就業(yè)信息、職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓和基本公共就業(yè)服務(wù)；

（三）基本公共衛生服務(wù)；

（四）按照規定符合條件的可以申請住房保障服務(wù)；

（五）公共文化體育服務(wù)；

（六）法律援助和其他法律服務(wù)；

（七）按照規定享受居住地政府和社會(huì )提供給老年人的各種形式的經(jīng)濟補貼、優(yōu)先優(yōu)惠和便利服務(wù)；

（八）按照規定參加當地各種榮譽(yù)稱(chēng)號評選并享受相應待遇；

（九）辦理居住證3年以上的老年人，可享受購買(mǎi)意外傷害保險政府補貼；

（十）對基本生活暫時(shí)出現嚴重困難或遭遇其他特殊困難的家庭，給予臨時(shí)救助；

（十一）按照規定符合條件的申請免除基本殯葬服務(wù)費用；

（十二）國家和居住地人民政府規定的其他公共服務(wù)。

第十五條    港澳臺居民居住證持有人享受下列便利：

（一）乘坐國內航班、火車(chē)等交通運輸工具；

（二）住宿旅館；

（三）辦理銀行、保險、證券和期貨等金融業(yè)務(wù)；

（四）與內地（大陸）居民同等待遇購物、購買(mǎi)公園及各類(lèi)文體場(chǎng)館門(mén)票、進(jìn)行文化娛樂(lè )商旅等消費活動(dòng)；

（五）在居住地辦理機動(dòng)車(chē)登記；

（六）在居住地申領(lǐng)機動(dòng)車(chē)駕駛證；

（七）在居住地報名參加職業(yè)資格考試、申請授予職業(yè)資格；

（八）在居住地辦理生育服務(wù)登記；

（九）可以按照規定在居住地接受義務(wù)教育后參加中考；

（十）國家及居住地規定的其他便利。

第十六條    縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應積極創(chuàng )造條件，逐步擴大為港澳臺居民居住證持有人提供公共服務(wù)和便利的范圍，提高服務(wù)標準，并定期向社會(huì )公布。

第十七條    首次申請領(lǐng)取居住證，免收證件工本費。換領(lǐng)、補領(lǐng)居住證，應當繳納證件工本費。具體收費辦法由省價(jià)格主管部門(mén)按照國家有關(guān)規定制定。

第十八條    國家機關(guān)及其工作人員對在工作過(guò)程中知悉的居住證持有人個(gè)人信息，應當予以保密。

第十九條    港澳臺居民居住證持證人有下列情形之一的，其所持居住證應當由簽發(fā)機關(guān)宣布作廢：

（一）遷入內地（大陸）定居落戶(hù)、加入外國國籍等喪失港澳臺居民身份的；

（二）使用虛假證明材料騙領(lǐng)港澳臺居民居住證的；

（三）可能對國家主權、安全、榮譽(yù)和利益造成危害的；

（四）港澳臺居民出入境證件被注銷(xiāo)、收繳或者宣布作廢的（正常換補發(fā)情形除外）。

第二十條    違反規定辦理、使用居住證的，依照《居住證暫行條例》的有關(guān)規定予以處罰。

國家機關(guān)及其工作人員違反居住證管理相關(guān)規定的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十一條    港澳臺居民遷入內地（大陸）落戶(hù)定居的，按照有關(guān)規定辦理，不適用本細則。

第二十二條    本細則所稱(chēng)“港澳臺居民”是“港澳居民”和“臺灣居民”的統稱(chēng)。其中，“港澳居民”是指在香港、澳門(mén)特別行政區定居且不具有內地戶(hù)籍的中國公民；“臺灣居民”是指在臺灣地區定居且不具有大陸戶(hù)籍的中國公民。

本細則所稱(chēng)“港澳臺居民居住證”，包括中華人民共和國港澳居民居住證、中華人民共和國臺灣居民居住證。

本細則所稱(chēng)“港澳臺居民出入境證件”，包括港澳居民來(lái)往內地通行證、五年期臺灣居民來(lái)往大陸通行證。

第二十三條    本《實(shí)施細則（試行）》自2019年3月14日起施行，有效期至2021年3月13日。

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