國辦發(fā)〔2018〕81號《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈港澳臺居民居住證申領(lǐng)發(fā)放辦法〉的通知》

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈港澳臺居民居住證申領(lǐng)發(fā)放辦法〉的通知》



國辦發(fā)〔2018〕81號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構：

《港澳臺居民居住證申領(lǐng)發(fā)放辦法》已經(jīng)黨中央、國務(wù)院同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。


 

國務(wù)院辦公廳

2018年8月6日

港澳臺居民居住證申領(lǐng)發(fā)放辦法

第一條　為便利港澳臺居民在內地（大陸）工作、學(xué)習、生活，保障港澳臺居民合法權益，根據《居住證暫行條例》的有關(guān)規定，制定本辦法。

第二條　港澳臺居民前往內地（大陸）居住半年以上，符合有合法穩定就業(yè)、合法穩定住所、連續就讀條件之一的，根據本人意愿，可以依照本辦法的規定申請領(lǐng)取居住證。

未滿(mǎn)十六周歲的港澳臺居民，可以由監護人代為申請領(lǐng)取居住證。

第三條　港澳臺居民居住證登載的內容包括：姓名、性別、出生日期、居住地住址、公民身份號碼、本人相片、指紋信息、證件有效期限、簽發(fā)機關(guān)、簽發(fā)次數、港澳臺居民出入境證件號碼。

公民身份號碼由公安機關(guān)按照公民身份號碼國家標準編制。香港居民公民身份號碼地址碼使用810000，澳門(mén)居民公民身份號碼地址碼使用820000，臺灣居民公民身份號碼地址碼使用830000。

第四條　各級公安機關(guān)應當積極協(xié)調配合港澳事務(wù)、臺灣事務(wù)、發(fā)展改革、教育、民政、司法行政、人力資源社會(huì )保障、住房城鄉建設、交通運輸、衛生健康等有關(guān)部門(mén)，做好居住證持有人的權益保障、服務(wù)和管理工作。

第五條　各級公安機關(guān)應當建立完善港澳臺居民居住證管理信息系統，做好居住證申請受理、審核及證件制作、發(fā)放、管理工作。

第六條　港澳臺居民居住證的有效期限為五年，由縣級人民政府公安機關(guān)簽發(fā)。

第七條　港澳臺居民居住證采用居民身份證技術(shù)標準制作，具備視讀與機讀兩種功能，視讀、機讀的內容限于本辦法第三條規定的項目。

港澳臺居民居住證的式樣由公安部商國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室、國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室制定。

港澳臺居民居住證由省級人民政府公安機關(guān)統一制作。

第八條　港澳臺居民申請領(lǐng)取居住證，應當填寫(xiě)《港澳臺居民居住證申領(lǐng)登記表》，交驗本人港澳臺居民出入境證件，向居住地縣級人民政府公安機關(guān)指定的公安派出所或者戶(hù)政辦證大廳提交本人居住地住址、就業(yè)、就讀等證明材料。

居住地住址證明包括房屋租賃合同、房屋產(chǎn)權證明文件、購房合同或者房屋出租人、用人單位、就讀學(xué)校出具的住宿證明等；就業(yè)證明包括工商營(yíng)業(yè)執照、勞動(dòng)合同、用人單位出具的勞動(dòng)關(guān)系證明或者其他能夠證明有合法穩定就業(yè)的材料等；就讀證明包括學(xué)生證、就讀學(xué)校出具的其他能夠證明連續就讀的材料等。

第九條　居住證有效期滿(mǎn)、證件損壞難以辨認或者居住地變更的，持證人可以換領(lǐng)新證；居住證丟失的，可以申請補領(lǐng)。換領(lǐng)補領(lǐng)新證時(shí)，應當交驗本人港澳臺居民出入境證件。

換領(lǐng)新證時(shí)，應當交回原證。

第十條　港澳臺居民申請領(lǐng)取、換領(lǐng)、補領(lǐng)居住證，符合辦理條件的，受理申請的公安機關(guān)應當自受理之日起20個(gè)工作日內發(fā)放居住證；交通不便的地區，辦理時(shí)間可以適當延長(cháng)，但延長(cháng)的時(shí)間不得超過(guò)10個(gè)工作日。

第十一條　港澳臺居民在內地（大陸）從事有關(guān)活動(dòng)，需要證明身份的，有權使用居住證證明身份，有關(guān)單位及其工作人員不得拒絕。

第十二條　港澳臺居民居住證持有人在居住地依法享受勞動(dòng)就業(yè)，參加社會(huì )保險，繳存、提取和使用住房公積金的權利?？h級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當為港澳臺居民居住證持有人提供下列基本公共服務(wù)：

（一）義務(wù)教育；

（二）基本公共就業(yè)服務(wù)；

（三）基本公共衛生服務(wù)；

（四）公共文化體育服務(wù)；

（五）法律援助和其他法律服務(wù)；

（六）國家及居住地規定的其他基本公共服務(wù)。

第十三條　港澳臺居民居住證持有人在內地（大陸）享受下列便利：

（一）乘坐國內航班、火車(chē)等交通運輸工具；

（二）住宿旅館；

（三）辦理銀行、保險、證券和期貨等金融業(yè)務(wù)；

（四）與內地（大陸）居民同等待遇購物、購買(mǎi)公園及各類(lèi)文體場(chǎng)館門(mén)票、進(jìn)行文化娛樂(lè )商旅等消費活動(dòng)；

（五）在居住地辦理機動(dòng)車(chē)登記；

（六）在居住地申領(lǐng)機動(dòng)車(chē)駕駛證；

（七）在居住地報名參加職業(yè)資格考試、申請授予職業(yè)資格；

（八）在居住地辦理生育服務(wù)登記；

（九）國家及居住地規定的其他便利。

第十四條　國家機關(guān)及其工作人員對在工作過(guò)程中知悉的居住證持有人個(gè)人信息，應當予以保密。

第十五條　港澳臺居民居住證持證人有下列情形之一的，其所持居住證應當由簽發(fā)機關(guān)宣布作廢：

（一）喪失港澳臺居民身份的；

（二）使用虛假證明材料騙領(lǐng)港澳臺居民居住證的；

（三）可能對國家主權、安全、榮譽(yù)和利益造成危害的；

（四）港澳臺居民出入境證件被注銷(xiāo)、收繳或者宣布作廢的（正常換補發(fā)情形除外）。

第十六條　違反規定辦理、使用居住證的，依照《居住證暫行條例》的有關(guān)規定予以處罰。

國家機關(guān)及其工作人員違反居住證管理相關(guān)規定的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十七條　首次申請領(lǐng)取居住證，免收證件工本費。換領(lǐng)、補領(lǐng)居住證，應當繳納證件工本費。具體收費辦法參照《居住證暫行條例》的有關(guān)規定執行。

第十八條　港澳臺居民遷入內地（大陸）落戶(hù)定居的，按照有關(guān)規定辦理，不適用本辦法。

第十九條　本辦法所稱(chēng)“港澳臺居民”是“港澳居民”和“臺灣居民”的統稱(chēng)。其中，“港澳居民”是指在香港、澳門(mén)特別行政區定居且不具有內地戶(hù)籍的中國公民；“臺灣居民”是指在臺灣地區定居且不具有大陸戶(hù)籍的中國公民。

本辦法所稱(chēng)“港澳臺居民居住證”，包括中華人民共和國港澳居民居住證、中華人民共和國臺灣居民居住證。

本辦法所稱(chēng)“港澳臺居民出入境證件”，包括港澳居民來(lái)往內地通行證、五年期臺灣居民來(lái)往大陸通行證。

第二十條　省、自治區、直轄市人民政府可以結合本行政區域綜合承載能力和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要等因素，根據本辦法制定實(shí)施細則。

第二十一條　本辦法自2018年9月1日起施行。

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