魯教基發(fā)〔2020〕3號《山東省省級中小學(xué)生研學(xué)基地管理辦法（試行）》（全文）

《山東省教育廳山東省發(fā)展和改革委員會(huì )山東省文化和旅游廳關(guān)于印發(fā)〈山東省省級中小學(xué)生研學(xué)基地管理辦法（試行）〉的通知》







魯教基發(fā)〔2020〕3號

各市教育（教體）局、發(fā)展改革委、文化和旅游局：

為進(jìn)一步規范山東省省級中小學(xué)生研學(xué)基地管理，引導和推動(dòng)基地建設，推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐工作健康發(fā)展，省教育廳、省發(fā)展改革委、省文化旅游廳研究制定了《山東省省級中小學(xué)生研學(xué)基地管理辦法（試行）》?，F印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。





 

山東省教育廳

山東省發(fā)展和改革委員會(huì )

山東省文化和旅游廳

2020年10月21日


 

山東省省級中小學(xué)生研學(xué)基地管理辦法（試行）



 

第一章　總　則

第一條　為進(jìn)一步推動(dòng)全省中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐工作開(kāi)展，切實(shí)發(fā)揮研學(xué)實(shí)踐在培養中小學(xué)生集體觀(guān)念、生活技能、動(dòng)手實(shí)踐能力和創(chuàng )新創(chuàng )造能力中的重要作用，實(shí)現省級中小學(xué)生研學(xué)基地（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省級研學(xué)基地”）運行管理規范化、制度化，根據國家、省有關(guān)規定，制定本辦法。

第二條　山東省省級研學(xué)基地是指經(jīng)省教育廳聯(lián)合省發(fā)展改革委、省文化和旅游廳等部門(mén)評議認定，以?xún)?yōu)秀傳統文化、革命傳統、國情、國防科工和自然生態(tài)教育為主要內容，面向中小學(xué)生開(kāi)展研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，具有較好引領(lǐng)示范作用的各類(lèi)教育基地、自然和文化遺產(chǎn)資源、文化場(chǎng)館、大型公共設施、高等院校、科研機構、工礦企業(yè)等。

第三條　省教育廳聯(lián)合省發(fā)展改革委、省文化和旅游廳等部門(mén)共同負責省級研學(xué)基地的管理；各市教育行政、發(fā)展改革、文化和旅游等部門(mén)負責本行政區域內省級研學(xué)基地申報單位的評估、推薦工作；按照屬地管理的原則，縣（市、區）教育行政、發(fā)展改革、文化和旅游等部門(mén)指導區域內省級研學(xué)基地加強日常管理工作。

 

第二章　申報條件和程序

第四條　申報省級研學(xué)基地應符合以下條件。

（一）具備法人資格；

（二）主要范圍為：國家或省級相關(guān)部門(mén)命名的各類(lèi)教育基地、特色小鎮、美麗鄉村、生態(tài)保護區、動(dòng)植物園、文物保護單位等，市級中小學(xué)生綜合實(shí)踐基地、勞動(dòng)基地和研學(xué)旅行基地，市級及以上設立的博物館、文化館、科技館等，高等院校、科研院所、大中型企業(yè)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、傳統手工藝制作坊等；上述單位申報省級研學(xué)基地需具有鮮明特色，在本地區、本行業(yè)、本領(lǐng)域有一定示范意義；

（三）正式運行3年以上，累計接收參加研學(xué)實(shí)踐教育中小學(xué)生不少于1萬(wàn)人次；

（四）具備符合學(xué)生核心素養培養目標的研學(xué)實(shí)踐主題，能夠開(kāi)設與學(xué)校教育內容相銜接、學(xué)習目標明確、主題特色鮮明、課程體系完整的適合中小學(xué)不同學(xué)段學(xué)生的研學(xué)實(shí)踐課程；

（五）配備研學(xué)實(shí)踐教育專(zhuān)員，負責對接中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐工作；配備專(zhuān)業(yè)研學(xué)實(shí)踐指導老師，能夠提供面向中小學(xué)生群體的專(zhuān)業(yè)講解和指導服務(wù)；

（六）接待能力較好，原則上能夠同時(shí)容納200人以上中小學(xué)生參加活動(dòng)，能為中小學(xué)生集體研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)辟“綠色通道”；區位條件好，交通、食宿、醫療便利；

（七）研學(xué)實(shí)踐門(mén)票價(jià)格要低于同期學(xué)生票價(jià)和旅游團隊票價(jià)，研學(xué)實(shí)踐收費項目要定價(jià)合理，標準向社會(huì )公開(kāi)；

（八）符合公共場(chǎng)所安全、衛生的基本要求，安全保障措施完備，安全設施設備運作良好，整體通過(guò)消防驗收，近5年來(lái)未發(fā)生過(guò)安全責任事故；

（九）開(kāi)設有網(wǎng)站或公眾微信號，常態(tài)化公開(kāi)開(kāi)放時(shí)間、主要研學(xué)內容、適宜對象、聯(lián)系方式等信息；具備實(shí)現信息登記、內容管理、反饋評價(jià)等功能的信息管理系統；

（十）近3年來(lái)沒(méi)有受到各級行政管理（執法）機構的行政處罰。

第五條　省級研學(xué)基地申報工作每年開(kāi)展一次。

第六條　省教育廳聯(lián)合省發(fā)展改革委、省文化和旅游廳綜合考慮各地研學(xué)實(shí)踐現狀、生源、教育資源等情況確定各市推薦名額。

第七條　申報單位按照屬地受理原則向所在地的縣（市、區）、市級教育行政部門(mén)提出申請。各市教育行政部門(mén)會(huì )同發(fā)展改革、文化和旅游等部門(mén)對申報材料進(jìn)行審核。經(jīng)審核同意后在分配限額內向省教育廳申報。

第八條　省級部門(mén)直屬單位申報的，經(jīng)主管部門(mén)審核同意，可直接向省教育廳提交申報材料。

第九條　申報單位需提供以下材料。

（一）基本情況，市級教育、發(fā)展改革、文化和旅游部門(mén)或主管部門(mén)審核意見(jiàn)；

（二）基地課程方案；

（三）營(yíng)業(yè)執照、資質(zhì)等相關(guān)證書(shū)；

（四）能夠證明滿(mǎn)足申報條件的其他材料。
 

第三章　確定與發(fā)布

第十條　省教育廳聯(lián)合省發(fā)展改革委、省文化和旅游廳等部門(mén)組織專(zhuān)家成立聯(lián)合評議小組，根據本辦法確定的條件，綜合使用材料評審、現場(chǎng)勘查、第三方機構測評等方式對申報單位進(jìn)行評議，提出建議名單。

第十一條　評議結果向社會(huì )公示，公示期不少于5個(gè)工作日。公示期內，任何單位和個(gè)人對擬認定單位有異議的，在規定時(shí)間內向省教育廳提出，省教育廳按照有關(guān)規定進(jìn)行調查核實(shí)并提出處理意見(jiàn)。

第十二條　公示無(wú)異議的名單由省教育廳聯(lián)合省發(fā)展改革委、省文化和旅游廳等部門(mén)認定為省級研學(xué)基地。

第十三條　推薦申報全國中小學(xué)生研學(xué)基地優(yōu)先從省級研學(xué)基地中推薦。

 

第四章　運行與管理

第十四條　省級研學(xué)基地應制定工作計劃，做好實(shí)施工作，積極承接開(kāi)展中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育活動(dòng)。

第十五條　省級研學(xué)基地應加強課程開(kāi)發(fā)與建設，不斷完善課程體系，加強研學(xué)實(shí)踐指導老師培訓，新開(kāi)發(fā)課程要在所在地縣級或市級教育行政部門(mén)備案。

第十六條　省級研學(xué)基地應強化財務(wù)規范管理，有可靠資金來(lái)源，能夠保障日常運轉。實(shí)行收費的項目，應取得物價(jià)部門(mén)許可。

第十七條　省級研學(xué)基地每年年底前向所在地市級教育行政部門(mén)報送當年工作總結報告及相關(guān)材料，市級教育行政部門(mén)聯(lián)合發(fā)展改革、文化和旅游等部門(mén)進(jìn)行初審，并將初審意見(jiàn)報送省教育廳。

省級部門(mén)所屬直屬單位被命名為省級研學(xué)基地的，應每年年底前直接向省教育廳報送相關(guān)材料。

省教育廳聯(lián)合省發(fā)展改革委、省文化和旅游廳等部門(mén)對研學(xué)基地總結材料進(jìn)行年度審核。

第十八條　省級研學(xué)基地實(shí)行周期管理，管理周期3年。一期屆滿(mǎn)，基地申請復評。復評合格的，保留其稱(chēng)號，進(jìn)入下一個(gè)管理周期；復評不合格的，撤銷(xiāo)其稱(chēng)號。

第十九條　管理期內，省級研學(xué)基地存在下列情形之一的，給予黃牌警示，進(jìn)行1年限期整改。整改合格的，保留其稱(chēng)號；整改不合格的，撤銷(xiāo)其稱(chēng)號。

（一）運行不規范，1年內學(xué)生、家長(cháng)、學(xué)校滿(mǎn)意度低于90%的；

（二）1年內接收參加研學(xué)實(shí)踐教育中小學(xué)生數量少于5000人次的；

（三）課程開(kāi)發(fā)數量較少，針對性不強，不能滿(mǎn)足研學(xué)需要的；

（四）不按時(shí)提交年度總結材料或年度審核不合格的；

（五）其他原因需要給予警示的。

第二十條　管理期內，省級研學(xué)基地存在下列情形之一的，撤銷(xiāo)其稱(chēng)號。

（一）申報材料弄虛作假或采取其他手段騙取基地稱(chēng)號的；

（二）已不符合基地準入條件的；

（三）存在重大安全隱患或發(fā)生安全責任事故的；

（四）有違法違規行為或對社會(huì )造成不良影響的；

（五）其他原因必須退出的。

第二十一條　申報單位存在弄虛作假行為的，5年內不得重新推薦申報省級研學(xué)基地，并相應核減市域推薦名額。

 

第五章　附　則

第二十二條　現有省級研學(xué)基地須按照本辦法進(jìn)行年度審核和周期管理，管理期自認定為省級研學(xué)基地年份起算。

第二十三條　市級中小學(xué)生研學(xué)基地管理辦法，由市級有關(guān)部門(mén)結合本地實(shí)際，參照本辦法制定實(shí)施。

第二十四條　本辦法由省教育廳、省發(fā)展改革委、省文化和旅游廳負責解釋。

第二十五條　本辦法自2020年12月1日起施行，有效期至2022年11月30日。

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