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河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應急預案的通知
冀政辦字〔2020〕187號
各市（含定州、辛集市）人民政府，各縣（市、區）人民政府，雄安新區管委會(huì )，省政府各部門(mén)：
《河北省危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應急預案》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請結合本地本部門(mén)實(shí)際，認真組織實(shí)施。2016年12月24日河北省人民政府辦公廳印發(fā)的《河北省危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故災難應急預案》（冀政辦字〔2016〕208號）同時(shí)廢止。
河北省人民政府辦公廳
2020年11月3日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
河北省危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應急預案
一、總則
（一）編制目的。健全危險化學(xué)品事故應急工作機制，規范危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應急管理和應急響應程序，及時(shí)有效開(kāi)展應急救援工作，最大限度減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會(huì )影響，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定。
（二）工作原則。
1.以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，不斷完善應急救援裝備、設施和手段，切實(shí)加強對應急救援人員的安全防護，實(shí)施科學(xué)指揮，最大限度減少危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡和危害。
2.統一領(lǐng)導，分級負責。在省政府統一領(lǐng)導下，建立健全分級負責、屬地為主的危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應急管理體制，省政府有關(guān)部門(mén)和各市（含定州、辛集市，下同）、縣（市、區）政府、雄安新區管委會(huì )及有關(guān)部門(mén)按照各自職責和權限，開(kāi)展危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應急管理和應急處置工作。
3.條塊結合，以塊為主。危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故現場(chǎng)應急處置的領(lǐng)導和指揮以當地政府為主，省有關(guān)部門(mén)要與當地政府密切配合，充分發(fā)揮指導和協(xié)調作用。應急處置工作實(shí)行縣級以上政府主要負責人負責制。
4.平戰結合，預防為主。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”，堅持事故應急救援與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態(tài)下風(fēng)險辨識和風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍和基地建設，完善裝備、預案演練工作。
5.職責明確，規范有序。參加應急救援的部門(mén)和人員應按照各自職責，規范有序開(kāi)展應急活動(dòng)，避免引起二次傷害。
6.資源共享，反應靈敏。在預警、預防和應急指揮協(xié)調中整合各有關(guān)部門(mén)人力、物力和信息資源，實(shí)現交通運輸、救援器材、救援力量等應急資源共享，省有關(guān)部門(mén)和人員要迅速抵達事故現場(chǎng)參與救援，服從領(lǐng)導。
7.依靠科技，提高能力。充分發(fā)揮社會(huì )各方面特別是行業(yè)專(zhuān)家的作用，實(shí)行科學(xué)民主決策，采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，提高應急救援能力。
8.動(dòng)員群眾，提高意識。建立健全群眾參與應對危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故有效機制。加強教育培訓，提高群眾防范意識和應急處置能力。
（三）編制依據?！?a href='http://jumpstarthappiness.com/law/4060.html' title='《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2014年修訂版）全文' target='_blank'>中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國消防法》《危險化學(xué)品安全管理條例》《生產(chǎn)安全事故應急條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》《河北省安全生產(chǎn)條例》《河北省突發(fā)事件應對條例》《國家危險化學(xué)品安全生產(chǎn)事故災難應急預案》《河北省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》《河北省安全生產(chǎn)應急管理規定》《河北省生產(chǎn)安全事故應急處置辦法》等法律法規和有關(guān)規定。
（四）適用范圍。
1.省政府參與本省行政區域內發(fā)生的特別重大危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故。
2.本省行政區域內發(fā)生的重大危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故。
3.超出市政府應急處置能力，或跨市行政區域、跨多個(gè)領(lǐng)域（行業(yè)和部門(mén)）的危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故。
4.需省政府處置的危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故。
二、組織體系與職責
（一）指揮機構及職責。
1.河北省危險化學(xué)品事故應急救援指揮部。河北省危險化學(xué)品事故應急救援指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省應急救援指揮部）負責統一組織領(lǐng)導、指揮協(xié)調全省重大以上危險化學(xué)品事故的防范和應對工作。指揮長(cháng)由常務(wù)副省長(cháng)擔任，副指揮長(cháng)由省政府分管副秘書(shū)長(cháng)、省應急管理廳廳長(cháng)擔任。
主要職責：
（1）貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，領(lǐng)導、組織、協(xié)調全省重特大危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應急救援。
（2）掌握事態(tài)發(fā)展，負責應急救援重大事項的決策，決定啟動(dòng)或終止重特大危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應急響應。
（3）設立現場(chǎng)指揮部，指定現場(chǎng)總指揮，必要時(shí)協(xié)調駐冀部隊、武警部隊、民兵預備役部隊參與應急救援工作。
（4）向國務(wù)院報告事故和救援情況，必要時(shí)請求協(xié)調支援。
2.河北省危險化學(xué)品事故應急救援指揮部辦公室。河北省危險化學(xué)品事故應急救援指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省應急救援指揮部辦公室）設在省應急管理廳，具體承擔省應急救援指揮部的日常工作，辦公室主任由省應急管理廳廳長(cháng)兼任。
主要職責：
（1）組織開(kāi)展應急救援指揮部應急值守相關(guān)工作。
（2）統籌危險化學(xué)品救援搶險應急物資及裝備的儲備、調用。
（3）組織落實(shí)應急救援指揮部決定，協(xié)調、調動(dòng)成員單位開(kāi)展危險化學(xué)品事故應急救援相關(guān)工作。
（4）組織收集、分析有關(guān)工作信息，及時(shí)上報危險化學(xué)品事故重要信息。
（5）組織發(fā)布危險化學(xué)品事故預警信息。
（6）配合有關(guān)部門(mén)承擔危險化學(xué)品事故新聞發(fā)布工作。
（二）省應急救援指揮部成員單位職責。
省委政法委：負責協(xié)調指導事故發(fā)生地做好維護社會(huì )穩定工作。
省委宣傳部：負責指導事發(fā)地黨委宣傳部做好新聞媒體的組織、協(xié)調；協(xié)助應急管理部門(mén)，并指導事發(fā)地黨委宣傳部按規定做好事故情況的新聞發(fā)布。
省發(fā)展改革委：負責組織、協(xié)調救災物資的調撥運送。
省工業(yè)和信息化廳：負責協(xié)調有關(guān)單位和企業(yè)開(kāi)展應急搶險救援工作。
省公安廳：負責應急相關(guān)的交通管制、治安秩序維護等工作。
省民政廳：負責組織做好事故遇難人員殯葬事宜，指導慈善組織開(kāi)展慈善捐贈工作。
省財政廳：負責省級危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應急處置工作的資金支持。
省生態(tài)環(huán)境廳：負責組織對大氣、水體、土壤進(jìn)行應急監測，評估事故中有毒、有害、易燃易爆危險化學(xué)物質(zhì)的擴散情況、蔓延區域和危害程度。
省自然資源廳：負責會(huì )同省氣象部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展地質(zhì)災害氣象等級預報預警工作，為突發(fā)地質(zhì)災害導致的危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應急搶險提供技術(shù)支撐。
省住房城鄉建設廳：負責在危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的應急救援中提供有關(guān)建筑物的技術(shù)支持；組織協(xié)調、處理被破壞的相關(guān)重要設施的修復工作。
省交通運輸廳：負責協(xié)調事故應急期間道路和內河運輸的保障工作。
省衛生健康委：負責組織協(xié)調衛生應急力量開(kāi)展事故醫療衛生救援工作，并為事發(fā)地衛生健康部門(mén)提供技術(shù)支持和指導。
省市場(chǎng)監管局：負責因特種設備原因而引發(fā)危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應急處置現場(chǎng)所需特種設備的技術(shù)支持；負責危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故所需藥品、醫療器械的質(zhì)量監督管理工作。
省國資委：負責督促監管企業(yè)開(kāi)展搶險救災工作。
省應急管理廳：負責各應急救援機構的組織、指導和協(xié)調；危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故報警信息的接警、事故信息的收集、通報；組織指導協(xié)調危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應急救援工作。
省總工會(huì )：負責參與事故調查工作。
省廣播電視局：負責組織搶險救援的宣傳報道工作。
省氣象局：負責提供應急救援有關(guān)的實(shí)時(shí)監測和預警預報等氣象服務(wù)。
省通信管理局：負責組織協(xié)調各電信運營(yíng)企業(yè)做好通信保障應急工作。
國家能源局華北監管局河北業(yè)務(wù)辦公室：負責協(xié)調電力企業(yè)對危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應急救援的電力保障工作。
省軍區和武警河北省總隊：根據應急處置工作需要和有關(guān)規定，協(xié)調駐冀部隊、武警部隊、民兵預備役部隊參加搶險救援工作。
危險化學(xué)品專(zhuān)職應急救援隊伍、醫療救護隊伍、工程搶險隊伍、特殊專(zhuān)業(yè)應急隊伍負責具體危險化學(xué)品搶險救援任務(wù)。
（三）現場(chǎng)指揮部及職責。省應急救援指揮部負責重特大危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應急救援的現場(chǎng)指揮，根據需要成立現場(chǎng)指揮部，指定負責同志擔任現場(chǎng)總指揮?，F場(chǎng)指揮部的主要職責：負責組織指揮應急處置和救援工作；研判事故發(fā)展趨勢以及可能造成的危害，組織制訂并實(shí)施應急救援方案；設立應急救援工作組，決定采取控制、平息事態(tài)的應急處置措施，協(xié)調、指揮有關(guān)單位和人員參加現場(chǎng)應急救援；及時(shí)報告應急處置和救援進(jìn)展情況，根據事故現場(chǎng)情況提出處置建議和支援請求。
現場(chǎng)指揮部一般設置綜合協(xié)調組、應急處置組、治安警戒組、專(zhuān)家技術(shù)組、醫療救護組、后勤保障組、新聞報道組、環(huán)境監測組、事故調查組、善后處理組等工作小組，在省應急救援指揮部的領(lǐng)導下開(kāi)展應急救援工作。
（1）綜合協(xié)調組。由省應急管理廳牽頭，事發(fā)地政府配合。負責統籌組織重大以上級別危險化學(xué)品事故現場(chǎng)應急救援的綜合協(xié)調工作；負責應急救援指揮部指令的接收與轉發(fā)，做好現場(chǎng)指揮部會(huì )議管理工作，做好會(huì )議記錄整理以及對外發(fā)布文件的草擬工作；承擔現場(chǎng)指揮部的值守工作，收集、匯總現場(chǎng)處置工作情況，編輯應急救援大事記，編制信息簡(jiǎn)報并上報；負責調配全省危險化學(xué)品事故應急力量和資源；組織做好現場(chǎng)處置工作總結評估，提出應急預案修改建議；做好應急救援工作文件、影像資料的搜集、整理、保管和歸檔等工作。
（2）應急處置組：由省應急管理廳牽頭，省軍區和武警河北省總隊、省交通運輸廳、省住房城鄉建設廳、省市場(chǎng)監管局、事發(fā)地政府、專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍、事發(fā)單位配合。負責制定事故現場(chǎng)應急處置工作方案，實(shí)施危險化學(xué)品處置、火災撲救、人員搜救、工程搶險和事故現場(chǎng)清理等工作；控制危險源，防止次生、衍生事故發(fā)生；為事故調查收集有關(guān)資料。
（3）治安警戒組：由省公安廳牽頭，省交通運輸廳、事發(fā)地政府配合。負責做好現場(chǎng)指揮部、搶險救援現場(chǎng)的警戒和交通管控工作；做好失聯(lián)（死亡）人員身份核查工作，承擔事故中失聯(lián)人員身份信息的核實(shí)和登記工作，對遇難者身份進(jìn)行鑒定；負責組織受災群眾安全疏散。
（4）專(zhuān)家技術(shù)組：由省應急管理廳牽頭，省交通運輸廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省市場(chǎng)監管局等涉及相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的省行業(yè)主管部門(mén)配合。負責對事故發(fā)展趨勢、搶險救援方案、處置辦法等提出意見(jiàn)和建議，為應急搶險救援行動(dòng)的決策、指揮提供技術(shù)支持，參與事故調查工作。
（5）醫療救護組：由省衛生健康委牽頭，事發(fā)地政府配合。負責調度全省醫療隊伍、專(zhuān)家等資源和力量，做好對事故受傷人員的救治和康復工作；設立臨時(shí)醫療點(diǎn)，為受災群眾、搶險救援人員、集中安置點(diǎn)災民提供醫療保障服務(wù)；做好現場(chǎng)救援區域的防疫消毒；向受傷人員和受災群眾提供心理衛生咨詢(xún)和幫助。
（6）后勤保障組：由事發(fā)地政府牽頭，省財政廳、省應急管理廳、省交通運輸廳、省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局、國家能源局華北監管局河北業(yè)務(wù)辦公室配合。根據事故處置工作需求，及時(shí)提供資金、物資、裝備、食品、交通運輸、供電、供水、供氣和通信等方面的后勤服務(wù)資源保障。
（7）新聞報道組：由省應急管理廳牽頭，省委宣傳部、事發(fā)地政府配合。負責統籌協(xié)調和組織事故信息發(fā)布工作；做好事故信息搜集、分析和報送工作，及時(shí)發(fā)布事故應急處置工作信息；做好新聞發(fā)布和集體采訪(fǎng)組織活動(dòng)，積極引導各類(lèi)新聞媒體客觀(guān)、公正、及時(shí)報道事故信息。
（8）環(huán)境監測組：由省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省自然資源廳、省氣象局配合。負責對事發(fā)區域進(jìn)行環(huán)境監測工作，提出控制污染擴散的建議，防止發(fā)生環(huán)境污染次生災害；承擔搶險救援現場(chǎng)氣象監測和預報服務(wù)保障工作。
（9）事故調查組：由省應急管理廳牽頭，省公安廳、省總工會(huì )、涉及相關(guān)領(lǐng)域的部門(mén)配合。負責初步核實(shí)危險化學(xué)品事故產(chǎn)生經(jīng)過(guò)和原因，總結事故處置工作經(jīng)驗教訓，評估事故損失，制訂改進(jìn)措施。
（10）善后處理組：由事發(fā)地政府牽頭，省公安廳、省民政廳、省應急管理廳、省總工會(huì )、事發(fā)單位配合。負責做好善后處置的總協(xié)調工作；做好受災群眾、遇難（失聯(lián)）人親屬信息登記、食宿接待和安撫疏導等善后工作；做好遇難者遺體的保存、處理和殯葬服務(wù)等善后工作；做好遇難、受災人員和受損企業(yè)的經(jīng)濟補償等善后工作；做好社會(huì )力量動(dòng)員和救災物資組織工作。
（四）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職責。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人全面負責本單位的生產(chǎn)安全事故應急工作。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當加強生產(chǎn)安全事故應急管理工作，建立健全生產(chǎn)安全事故應急工作責任制，采取預防和預警措施，健全應急機制，編制應急預案，配備應急人員和物資，做好事故應對工作。事故發(fā)生時(shí)，立即采取先期處置，并配合做好生產(chǎn)安全事故應急救援、善后和事故調查工作。
三、信息報告與預警
（一）信息報告。
省應急管理廳統一負責全省危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故信息接收、報告、處理、統計分析，設24小時(shí)應急值守電話(huà)（0311-87908255）。發(fā)生重特大危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故后，事發(fā)地應急管理部門(mén)須立即將事故信息報送同級政府和上級應急管理部門(mén)，事發(fā)地市政府須立即將事故信息報送省政府。省政府有關(guān)部門(mén)接到危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故信息后，在進(jìn)行本部門(mén)應急處置的同時(shí)須立即報告省應急管理廳。
省應急管理廳對接收的重特大危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故信息須立即核實(shí)，及時(shí)上報省政府，并報送應急管理部。
對自然災害、公共衛生和社會(huì )安全突發(fā)事件可能引發(fā)重特大危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的信息，有關(guān)部門(mén)和單位要及時(shí)通報同級應急管理部門(mén)，應急管理部門(mén)對接到的信息要及時(shí)分析處理，并按照程序逐級上報，緊急情況下可直接報告省應急管理廳。
省應急管理廳根據重大危險源監控信息，對可能引發(fā)重特大危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的險情，或獲知其他災害可能引發(fā)重特大危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故時(shí)，要及時(shí)報送省政府并通報有關(guān)市政府及有關(guān)部門(mén)和單位。
緊急情況下，危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的信息可越級上報。
省應急管理廳接到省委辦公廳、省政府辦公廳轉來(lái)的危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故信息后，要立即核實(shí)并及時(shí)反饋。
發(fā)生重特大危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的有關(guān)單位要及時(shí)、主動(dòng)向省應急管理廳、省政府有關(guān)部門(mén)提供與事故應急救援有關(guān)的資料。事發(fā)地應急管理部門(mén)要及時(shí)提供事故前監督檢查的有關(guān)資料，為省應急管理廳、省政府有關(guān)部門(mén)研究制定救援方案提供參考。
（二）預警行動(dòng)。
1.預警信息發(fā)布。以提高預警信息發(fā)布時(shí)效性和覆蓋面為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故監測預報，在接到可能導致危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故發(fā)生的預警信息后，省應急管理廳、有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域主管部門(mén)要立即與相關(guān)專(zhuān)家會(huì )商、分析事故的預警信息。根據事態(tài)嚴重情況，及時(shí)發(fā)布危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故預警信息。預警信息包括預警級別、起始時(shí)間、可能影響的范圍、預警事項、應采取的措施、預警信息發(fā)布機關(guān)等內容。
強化預警信息傳播，充分發(fā)揮新聞媒體和移動(dòng)通信的作用，各級廣電、通信管理部門(mén)及有關(guān)媒體、企業(yè)要完善預警信息聯(lián)動(dòng)發(fā)布機制，建立重大和突發(fā)性預警信息快速發(fā)布“綠色通道”，完善預警信息傳播手段。
預警信息的發(fā)布按事態(tài)影響分為兩種形式：
（1）當接到可能導致重特大危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的信息后，經(jīng)會(huì )商、分析，預判事故后果不會(huì )影響周邊社區民眾安全和生活時(shí)，省應急管理廳、有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域主管部門(mén)要立即啟動(dòng)相應應急預案，研究確定應對方案，并向有關(guān)部門(mén)、單位、應急支持保障部門(mén)、應急救援隊伍發(fā)出預警信息，通知應急救援力量采取相應預警行動(dòng)。
（2）經(jīng)會(huì )商、分析，重特大危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故后果可能影響周邊社區民眾安全和生活時(shí)，省應急管理廳要立即報告省政府。經(jīng)省政府同意，省應急管理廳、受影響區域市政府要及時(shí)向受影響區域民眾、企事業(yè)單位發(fā)出預警信息。預警信息的發(fā)布、調整和解除可通過(guò)廣播電視、短信、微信、警報器或組織人員逐戶(hù)通知等方式進(jìn)行。對老幼病殘孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所應采取有針對性的預警方式。
受影響區域縣級政府接到預警信息后，須立即組織行政區域民眾、單位有序做好避險準備，密切注意事態(tài)發(fā)展。接到避險通知后立即展開(kāi)應急避險行動(dòng)。
在向受影響區域民眾發(fā)出預警信息的同時(shí)，省應急管理廳應及時(shí)向省有關(guān)部門(mén)、應急救援隊伍和專(zhuān)家發(fā)出預警信息，通知應急救援力量采取相應預警行動(dòng)。
2.應急值守。接到重特大危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故預警信息后，省應急管理廳、有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域主管部門(mén)、應急支持保障部門(mén)、應急救援隊伍、受影響區域各級政府要加強應急值守工作，及時(shí)接受、反饋、通報各種應急相關(guān)信息。
3.信息跟蹤。預警信息發(fā)布后，省應急管理廳、有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域主管部門(mén)要及時(shí)跟蹤可能發(fā)生的重特大危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故發(fā)展態(tài)勢，及時(shí)調整預警信息的發(fā)布。受影響區域各級政府要及時(shí)報送事態(tài)發(fā)展情況，為省政府提供詳實(shí)、及時(shí)的決策信息。
4.專(zhuān)家會(huì )商。接到重特大危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故預警信息后，省應急管理廳、有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域主管部門(mén)要立即召集相關(guān)專(zhuān)家，通報預警信息、進(jìn)行專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)、組織應急措施會(huì )商并及時(shí)將分析、會(huì )商情況報送省政府。
5.應急救援隊伍集結。啟動(dòng)預警后，省應急管理廳、有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域主管部門(mén)要立即通知本預案確定的應急支持保障部門(mén)進(jìn)入應急狀態(tài)，通知相關(guān)應急救援隊伍集結或進(jìn)入指定地點(diǎn)待命，隨時(shí)準備展開(kāi)應急響應活動(dòng)。
6.應急救援裝備調集。啟動(dòng)預警后，省應急管理廳、有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域主管部門(mén)要立即與受影響區域市政府進(jìn)行溝通，了解應急救援裝備需求情況，督促就近征集應急救援裝備。對應急所需但當地無(wú)法解決的應急救援裝備，省應急管理廳、有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域主管部門(mén)要迅速在受影響區域周邊征集、組織，并協(xié)調組織調運。
四、應急響應
（一）危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故分類(lèi)。根據危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故發(fā)生的原因和可能造成的后果，危險化學(xué)品事故可分為三類(lèi)：
1.危險化學(xué)品火災事故。
（1）接到危險化學(xué)品企業(yè)或地方政府現場(chǎng)指揮部發(fā)出預警，已發(fā)生的危險化學(xué)品火災事故，由于危險化學(xué)品火災失控蔓延，多裝置（車(chē)間）連鎖起火，重大危險源受到威脅，企業(yè)財產(chǎn)受到嚴重損失，多人受困，人員無(wú)法撤離、疏散等原因，事故發(fā)展趨勢已有釀成危險化學(xué)品重特大事故可能的火災事故。
（2）危險化學(xué)品企業(yè)或地方政府報告，已發(fā)生突發(fā)危險化學(xué)品火災惡性事故，通過(guò)持續追蹤事態(tài)信息，經(jīng)省應急管理廳組織專(zhuān)家預測、評估，后續事態(tài)發(fā)展趨勢可能釀成危險化學(xué)品重特大事故的火災事故。
（3）接到危險化學(xué)品企業(yè)或地方政府報告，發(fā)生突發(fā)重特大危險化學(xué)品火災事故。
2.危險化學(xué)品爆炸事故。
（1）接到危險化學(xué)品企業(yè)或地方政府現場(chǎng)指揮部發(fā)出預警，已發(fā)生的危險化學(xué)品爆炸事故，由于事故失控蔓延，可能引發(fā)多裝置（車(chē)間）、重大危險源等受到威脅有連鎖爆炸可能，企業(yè)財產(chǎn)受到重大損失，多人受困，人員無(wú)法撤離、疏散等原因，事故發(fā)展趨勢已有釀成危險化學(xué)品重特大事故可能的爆炸事故。
（2）危險化學(xué)品企業(yè)或地方政府報告，已發(fā)生突發(fā)危險化學(xué)品爆炸惡性事故，通過(guò)持續追蹤事態(tài)信息，經(jīng)省應急管理廳組織專(zhuān)家預測、評估，后續事態(tài)發(fā)展趨勢可能釀成危險化學(xué)品重特大事故的爆炸事故。
（3）接到危險化學(xué)品企業(yè)或地方政府報告，發(fā)生突發(fā)重特大危險化學(xué)品爆炸事故。
3.易燃、易爆或有毒危險化學(xué)品泄漏事故（含人員中毒）。
（1）接到危險化學(xué)品企業(yè)或地方政府現場(chǎng)指揮部發(fā)出預警，已發(fā)生的易燃、易爆或有毒危險化學(xué)品泄漏事故（含人員中毒），由于危險化學(xué)品泄漏失控蔓延，事故影響范圍內多人受困，人員無(wú)法撤離、疏散等原因，事故發(fā)展趨勢已有釀成危險化學(xué)品重特大事故可能的泄漏事故。
（2）接到危險化學(xué)品企業(yè)或地方政府現場(chǎng)指揮部發(fā)出預警，已發(fā)生的易燃、易爆或有毒危險化學(xué)品泄漏事故（含人員中毒），有通過(guò)河流、湖泊、大氣等途徑跨省行政區域蔓延、擴散，釀成跨區域、跨境（省域）重特大危險化學(xué)品泄漏事故的可能。
（3）危險化學(xué)品企業(yè)或地方政府報告，已發(fā)生突發(fā)危險化學(xué)品泄漏惡性事故，通過(guò)持續追蹤事態(tài)信息，經(jīng)省應急管理廳組織專(zhuān)家預測、評估，后續事態(tài)發(fā)展趨勢可能釀成危險化學(xué)品重特大事故的泄漏事故。
（4）接到危險化學(xué)品企業(yè)或地方政府報告，發(fā)生突發(fā)重特大危險化學(xué)品泄漏事故。
（二）響應分級。
1.事故分級。根據危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的嚴重性、影響范圍和緊急程度，危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故分為4級。
（1）特別重大危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故。造成30人以上死亡（含失蹤）或危及30人以上生命安全的危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故；直接經(jīng)濟損失1億元以上的危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故；100人以上重傷（含急性工業(yè)中毒）的危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故；需要緊急安置10萬(wàn)人以上的危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故。
（2）重大危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故。造成10人以上不足30人死亡（含失蹤）或危及10人以上不足30人生命安全的危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故；直接經(jīng)濟損失5000萬(wàn)元以上不足1億元的危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故；50人以上不足100人重傷（含急性工業(yè)中毒）的危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故；需緊急安置5萬(wàn)人以上不足10萬(wàn)人的危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故。
（3）較大危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故。造成3人以上不足10人死亡（含失蹤）或危及3人以上不足10人生命安全的危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故；直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上不足5000萬(wàn)元的危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故；10人以上不足50人重傷（含急性工業(yè)中毒）的危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故；需緊急安置1萬(wàn)人以上不足5萬(wàn)人的危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故。
（4）一般危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故。造成不足3人死亡（含失蹤）或危及不足3人生命安全的危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故；直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以上不足1000萬(wàn)元的危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故；不足10人重傷（含急性工業(yè)中毒）的危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故；需緊急安置不足1萬(wàn)人的危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故。
2.響應分級。對照危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的分級，應急響應分為4級。
（1）發(fā)生一般危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故，應啟動(dòng)縣（市、區）應急預案并向市應急管理局報告。
（2）發(fā)生較大危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故，應啟動(dòng)市級應急預案并向省應急管理廳報告。
（3）發(fā)生重大危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故，應啟動(dòng)本預案并向應急管理部報告。
（4）發(fā)生特別重大危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故，應啟動(dòng)本預案并向應急管理部報告，請求國家啟動(dòng)國家級相關(guān)應急預案。
各市、縣和雄安新區在編制本級政府危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應急預案時(shí)，要依據本預案和其他相關(guān)規定，明確預案的事故分級和應急響應分級。危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，發(fā)生事故的企業(yè)所在地政府要根據事故態(tài)勢立即啟動(dòng)相應級別的危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應急預案，及時(shí)、有效進(jìn)行處置，并按規定報送有關(guān)信息。
（三）響應程序。
1.本預案的啟動(dòng)條件。
（1）發(fā)生較大危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故或市級應急預案啟動(dòng)后，經(jīng)市政府請求，本預案進(jìn)入啟動(dòng)準備狀態(tài)。
（2）在本省行政區域內發(fā)生重大及以上危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故或超出事故所在地市政府應急處置能力，或跨市行政區域、跨多個(gè)領(lǐng)域（行業(yè)和部門(mén)）的危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故，以及省政府認為需要處置的危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故，由省政府決定啟動(dòng)本預案。
2.響應程序。進(jìn)入危險化學(xué)品重大及以上生產(chǎn)安全事故響應狀態(tài)后，省有關(guān)部門(mén)、單位要按照各自職責，以及事故發(fā)展態(tài)勢和現場(chǎng)救援工作進(jìn)展情況，采取以下措施：
（1）省應急救援指揮部辦公室迅速報告省政府并通知省有關(guān)部門(mén)、單位進(jìn)入應急狀態(tài)，通知有關(guān)專(zhuān)家、應急救援隊伍做好應急準備。
（2）迅速啟動(dòng)本部門(mén)、本單位應急預案。
（3）立即啟動(dòng)本部門(mén)、本單位應急值守機制，密切關(guān)注、追蹤事態(tài)發(fā)展和現場(chǎng)救援工作進(jìn)展情況。
（4）加強部門(mén)間信息通報，及時(shí)向省政府及其他成員單位通報相關(guān)信息。
（5）根據獲知的事故現場(chǎng)態(tài)勢、本部門(mén)應急預案及應急救援隊伍、裝備、物資等信息，組織本系統專(zhuān)家進(jìn)行分析、會(huì )商，擬定應急措施；提出事故救援協(xié)調指揮方案，向省應急救援指揮部辦公室提供本部門(mén)相關(guān)的應急方案、專(zhuān)家、隊伍、物資等信息。
（6）向事發(fā)地市政府提出事故救援的意見(jiàn)和建議。
（7）在省應急救援指揮部辦公室組織協(xié)調下，派出有關(guān)人員和專(zhuān)家趕赴事故現場(chǎng)指導救援。
（8）省應急救援指揮部辦公室通知有關(guān)部門(mén)按照本預案規定的職責，做好交通運輸、通信、氣象、物資、財政、環(huán)保、治安、人員疏散安置、應急裝備、應急力量等方面的協(xié)調、支持工作。
（9）在省應急救援指揮部辦公室的指導下，調動(dòng)有關(guān)應急救援隊伍、專(zhuān)家組及裝備物資支援現場(chǎng)搶救。
（10）在省政府統一領(lǐng)導下，及時(shí)向公眾和媒體發(fā)布事故預警，組織公眾疏散撤離、安置；向公眾和媒體通報事故應急救援情況，掌握公眾反映及輿論動(dòng)向。
（11）發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故時(shí)，省應急救援指揮部辦公室應及時(shí)向應急管理部報送事故信息。
3.信息處理。
（1）省、市應急管理部門(mén)要與事故現場(chǎng)指揮部保持通信聯(lián)系，跟蹤事故態(tài)勢、應急工作進(jìn)展以及事故可能造成的影響等信息，保證應急情況信息及時(shí)互通，為現場(chǎng)指揮部決策提供及時(shí)、準確的現場(chǎng)信息。
（2）省應急救援指揮部辦公室要及時(shí)向省政府報告事故信息，并根據需要及時(shí)研究解決有關(guān)問(wèn)題，協(xié)調相關(guān)支援工作。
（3）危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的傷亡、失蹤、被困人員中有港澳臺人員或者外國人時(shí)，省應急救援指揮部辦公室要及時(shí)通知省外辦。
應急救援工作需要其他省份或者國際社會(huì )援助時(shí)，由省政府向應急管理部報告。
4.指揮與協(xié)調。
（1）指揮與協(xié)調機制。
啟動(dòng)省級預案后，由省應急救援指揮部統一領(lǐng)導、協(xié)調和指揮危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的應急工作。
省應急救援指揮部辦公室根據危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的具體情況開(kāi)展應急救援協(xié)調工作。事故現場(chǎng)搶險救援和緊急處置工作由現場(chǎng)指揮部直接負責。
省有關(guān)部門(mén)、單位工作人員，危險化學(xué)品應急救援隊伍及專(zhuān)家趕到事故現場(chǎng)后，要立即向現場(chǎng)指揮部報到，并作為現場(chǎng)指揮部成員參與現場(chǎng)指揮部應急救援指揮。
事發(fā)地市應急救援力量受現場(chǎng)指揮部統一指揮。
省危險化學(xué)品應急救援隊伍接到省應急救援指揮部的命令后，要立刻組織人員趕赴事故現場(chǎng)，在現場(chǎng)指揮部的統一指揮和協(xié)調下，根據危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的不同類(lèi)別和危害特性，展開(kāi)相應的救援工作。
（2）省應急救援指揮部辦公室指揮、協(xié)調的事項。
指揮、協(xié)調省危險化學(xué)品應急救援隊伍、各成員單位和事發(fā)地市應急救援力量開(kāi)展搶險救援工作；協(xié)調有關(guān)部門(mén)和單位加強對事故區域周邊危險源的監控、調集有關(guān)應急物資和裝備、發(fā)布預警信息、對災區人員進(jìn)行疏散、轉移、安置；協(xié)調衛生健康部門(mén)實(shí)施醫療救助；協(xié)調公安機關(guān)實(shí)施現場(chǎng)警戒、交通管制和重點(diǎn)區域安全防護；派出有關(guān)專(zhuān)家和人員赴事故現場(chǎng)參與救援工作。
（3）事故發(fā)生地政府指揮、協(xié)調的事項。
啟動(dòng)省級預案前，指揮、協(xié)調當地各有關(guān)部門(mén)、危險化學(xué)品應急救援力量及時(shí)開(kāi)展應急救援各項工作。
啟動(dòng)省級預案后，按照省應急救援指揮部各項應急救援指令，指揮、協(xié)調當地應急救援工作，調度各應急救援信息的上傳下達。
（四）處置措施。根據危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故類(lèi)別不同，確定不同應急處置措施。
1.事故單位先期處置。危險化學(xué)品事故發(fā)生后，事發(fā)單位要立即啟動(dòng)應急預案，在確保應急救援人員人身安全和避免次生事故的前提下，立即開(kāi)展關(guān)閥泄壓斷料、滅火控火防爆、緊急疏散人員、集結專(zhuān)業(yè)救援力量等初期應急處置。
2.事發(fā)地政府先期處置。事發(fā)地市、縣政府接到事故報告后，立即啟動(dòng)應急響應，開(kāi)展應急處置：
（1）核心區控制。對事故核心區和相關(guān)責任人實(shí)施現場(chǎng)控制。
（2）核心區警戒隔離。根據化學(xué)品特性和泄漏、擴散的情況及火災、爆炸所涉及的范圍設立警戒區，并對通往事故核心區的道路實(shí)行交通管制。
（3）現場(chǎng)處置。迅速了解生產(chǎn)安全事故現場(chǎng)情況，掌握所涉及危險化學(xué)品種類(lèi)、數量、特性、狀態(tài)等信息，調集消防、衛生健康、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、氣象、危險化學(xué)品等相關(guān)應急救援隊伍、專(zhuān)家，開(kāi)展現場(chǎng)應急救援、醫療救治、環(huán)境監測等工作?，F場(chǎng)救援人員應根據事故危險特性和危險化學(xué)品處置方式，采取有效的防護措施。
（4）人員撤離與安置。根據事故可能波及范圍，立即組織可能受到威脅的人員有序撤離。
（5）周邊損失摸排。根據事故可能波及范圍，立即組織當地干部對周邊可能受損的區域進(jìn)行損失摸排。
（6）信息搜集與報送。做好事故信息搜集、分析和報送工作，及時(shí)發(fā)布事故應急處置工作信息，積極引導各類(lèi)新聞媒體客觀(guān)、公正、及時(shí)報道事故信息。
3.省應急救援指揮部處置。省應急救援指揮部接到重大、特別重大事故報告后，根據事故的性質(zhì)、類(lèi)別、危害程度、范圍和可控情況，作出如下處置，其中特別重大事故還應根據國家應急指揮機構的指令進(jìn)行處置：
（1）發(fā)布啟動(dòng)應急響應的指令。
（2）對事發(fā)地市、縣政府提出事故應急處置要求，指令省有關(guān)部門(mén)立即采取相應的應急措施。
（3）向省委、省政府和應急管理部報告，必要時(shí)請求應急管理部給予支持，及時(shí)通報波及或可能波及的其他省份。
（4）省應急救援指揮部負責同志率有關(guān)工作組、專(zhuān)家組趕赴事發(fā)地進(jìn)行組織指導協(xié)調。
（5）調集專(zhuān)業(yè)處置力量和搶險救援物資救援，必要時(shí)請求駐冀部隊和武警部隊給予支援。
（6）按照國家和省委、省政府有關(guān)指示，進(jìn)一步采取相關(guān)處置措施。
4.現場(chǎng)指揮部處置。根據應急處置需要，省應急救援指揮部成立現場(chǎng)指揮部，立即開(kāi)展以下工作：
（1）深入現場(chǎng)實(shí)地察看情況。
（2）聽(tīng)取各有關(guān)單位情況匯報。
（3）組織有關(guān)單位和專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商。
（4）傳達上級領(lǐng)導批示（指示）精神，落實(shí)相關(guān)事宜。
（5）完善初步處置方案（意見(jiàn)），形成現場(chǎng)應急處置方案。主要包括：交通管制、現場(chǎng)管控、組織營(yíng)救、醫療救治、監測預警、疏散撤離、避護安置、治安維持、衛生防疫、信息發(fā)布，以及交通、通信、供水、排水、供電、供氣等公共設施搶修等。
（6）根據現場(chǎng)應急處置方案部署應急處置任務(wù)。
（7）根據處置需要，決定依法征用有關(guān)單位和個(gè)人的設備、設施、場(chǎng)地、交通工具和其他物資。
（8）實(shí)地督查應急處置方案落實(shí)情況。
（9）根據現場(chǎng)處置情況、領(lǐng)導批示（指示）精神及專(zhuān)家意見(jiàn)，進(jìn)一步完善現場(chǎng)應急處置方案。
（10）定時(shí)總結調度，書(shū)面匯總上報現場(chǎng)處置情況。
5.處置原則。
（1）危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故一般處置原則。
接警。接（報）警要明確發(fā)生事故的單位名稱(chēng)、地址、危險化學(xué)品種類(lèi)、事故簡(jiǎn)要情況、人員傷亡情況等。
事故現場(chǎng)隔離。事故發(fā)生后，啟動(dòng)應急預案，根據危險化學(xué)品泄漏的擴散、火勢、爆炸所涉及的范圍等情況建立警戒區，并對事故現場(chǎng)周邊道路實(shí)行交通管制。
人員疏散。一般采取撤離和就地保護兩種方式。撤離是在有一定的時(shí)間與準備的情況下，把所有可能受災或有危險的人員從危險區域轉移到安全區域；就地保護是當撤離比就地保護更危險或撤離行動(dòng)無(wú)法進(jìn)行時(shí)，組織人員就近進(jìn)入相對安全的掩蔽體或區域內，就地取材進(jìn)行人體保護，躲避危險。
事故危險區、核心區應急搶險人員的調配應適度、合理，防止意外事件造成不必要的一線(xiàn)人員傷亡。
保障支持力量要充足有力，保證應急活動(dòng)需求。
（2）火災事故處置原則。
確定火災發(fā)生位置，在保證應急人員自身安全的前提下解救被困人員。
確定火災的物質(zhì)類(lèi)別，根據火災的物質(zhì)類(lèi)別特性選取適用的滅火器材和滅火方案。
確定火災應急救援所需的處置技術(shù)和專(zhuān)家。
根據火災發(fā)生區域的周?chē)h(huán)境確定相應的人員搜救、滅火主攻方向、隔離保護范圍、危險物品轉移等應急方案。
明確周?chē)鷧^域存在的重大危險源分布情況，對重大危險源實(shí)施重點(diǎn)監控、隔離保護。
評估火災可能導致的后果（含火災與爆炸伴隨發(fā)生的可能性、對周?chē)鷧^域可能影響的規模和程度），根據評估，明確火災可能導致后果的主要控制措施（控制火災蔓延、人員疏散、醫療救護等），及時(shí)采取相應預防措施，預防事故蔓延、擴大。
明確需要調動(dòng)的應急救援力量。搶險救援時(shí)，應及時(shí)調集相關(guān)應急隊伍和裝備，做好后備隊伍和資源的預先安排。
（3）爆炸事故處置原則。
確定爆炸地點(diǎn)、爆炸的物質(zhì)類(lèi)別、爆炸類(lèi)型、爆炸場(chǎng)所。根據爆炸事故的地點(diǎn)、物質(zhì)類(lèi)別、爆炸類(lèi)型、周?chē)h(huán)境，明確事故處置的技術(shù)方案、應急人員的個(gè)體防護措施、受傷害人員可能所處的位置和搜救方案、事故現場(chǎng)及周邊人員的轉移疏散路徑。
明確周?chē)鷧^域存在的重大危險源分布情況。根據重大危險源分布情況確定監控措施、隔離保護方案和預防重大危險源發(fā)生次生災害的防控措施。
明確爆炸事故應急救援處置所需的技術(shù)和專(zhuān)家。
確定爆炸可能導致后果的主要控制措施（再次爆炸控制手段、工程搶險、人員疏散、醫療救護等）。
明確需要調動(dòng)的應急救援力量。根據事故現場(chǎng)危險物質(zhì)存量、爆炸事故嚴重程度、爆炸事故現場(chǎng)周邊環(huán)境、爆炸事故現場(chǎng)周邊的重大危險源分布情況、爆炸事故造成的設施和人員受害情況、發(fā)生次生事故災害的可能性及危害程度等，調集相應應急隊伍和應急資源，做好后備隊伍、資源的預先安排。
（4）易燃、易爆或有毒危險化學(xué)品泄漏事故處置原則。
確定泄漏源的位置、泄漏的危險化學(xué)品種類(lèi)、泄漏范圍和可能導致的后果（泄漏是否可能引起火災、爆炸、中毒等后果），根據泄漏源的位置、危險化學(xué)品種類(lèi)、泄漏范圍和可能導致的后果制定應急技術(shù)方案和搶險安全措施。
當泄漏物為易燃、易爆介質(zhì)時(shí)，首先要控制現場(chǎng)及擴散區的一切明火源、施行交通管制、對應急器材的防爆特性進(jìn)行檢查，防止引發(fā)火災、爆炸次生事故。
當泄漏物為有毒有害介質(zhì)時(shí)，根據泄漏擴散范圍、現場(chǎng)風(fēng)向等施行現場(chǎng)隔離、警戒、交通管制和區域內人員疏散措施，落實(shí)應急人員的個(gè)體防護措施，迅速組織搜救受害人員。
明確周?chē)鷧^域存在的重大危險源分布情況，根據重大危險源分布情況確定監控措施、隔離保護方案和預防重大危險源發(fā)生次生災害的防控措施。
確定泄漏時(shí)間或預計持續時(shí)間、實(shí)際或估算的泄漏量、泄漏源的周?chē)h(huán)境（環(huán)境功能區、人口密度等）、現場(chǎng)風(fēng)向、風(fēng)速等信息及泄漏擴散趨勢預測，根據預計泄漏的持續時(shí)間和可能的泄漏量、風(fēng)向和周?chē)h(huán)境確定周邊人員疏散的范圍和安置措施。
確定是否已有泄漏物質(zhì)進(jìn)入附近水源、溝渠、涵洞、下水道等場(chǎng)所，根據泄漏物的去向制定堵截措施、防爆措施和環(huán)保應急方案，對泄漏物流經(jīng)區域發(fā)出預警通告，防止發(fā)生重大環(huán)保和人畜中毒事故。對泄漏物為易燃易爆介質(zhì)的，對泄漏物流經(jīng)區域要進(jìn)行明火和交通管制，防止發(fā)生重大爆炸事故。
確定泄漏應急救援所需的處置技術(shù)和專(zhuān)家。
確定泄漏可能導致后果的主要控制措施（堵漏、工程搶險、人員疏散、醫療救護等）。
明確需要調動(dòng)的應急救援力量（消防救援隊伍、企業(yè)救援隊伍、防化部隊等），搶險救援時(shí)，應及時(shí)調集相應的應急隊伍和裝備，做好后備隊伍、資源的預先安排。
（5）現場(chǎng)應急人員的安全防護。
根據危險化學(xué)品危險特性、發(fā)生事故類(lèi)別以及應急人員職責的不同，采取相應的防護措施。
應急救援指揮人員、醫務(wù)人員和其他不進(jìn)入污染區域的應急人員一般應配備過(guò)濾式防毒面具、防護服、防毒手套、防毒靴等裝備；工程搶險、消防和偵檢等進(jìn)入污染區域的應急人員應配備隔離型密閉防毒面罩、適用的化學(xué)防護服和空氣呼吸器等防止人體接觸、沾染有毒有害介質(zhì)的防護裝備。
（6）群眾的安全防護。
現場(chǎng)指揮部要組織做好群眾的安全防護工作。省應急救援指揮部辦公室給予協(xié)調和指導。
群眾的安全防護工作主要包括：根據危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的特點(diǎn)，評估事故影響范圍和事故后果的嚴重程度，確定群眾的安全防護范圍，明確保護群眾安全的必要防護措施和基本生活保障措施；確定群眾的疏散撤離方式、程序，疏散撤離的范圍、路線(xiàn)，并指定相關(guān)部門(mén)負責組織實(shí)施；確定應急情況下對群眾進(jìn)行醫療救助、疾病控制、生活救助的方式和程序；由當地政府組織有關(guān)部門(mén)控制污染，減少事故的影響范圍和程度；確定緊急避難場(chǎng)所，并作出相應安排，便于被疏散群眾的安置；做好群眾疏散、避難過(guò)程中的治安管理工作。
（五）信息發(fā)布。各類(lèi)信息要按規定經(jīng)相應級別的部門(mén)核實(shí)、審批后，按批準的范圍進(jìn)行發(fā)布。
信息的發(fā)布要遵循公開(kāi)、透明、及時(shí)的原則。
省應急救援指揮部辦公室會(huì )同有關(guān)部門(mén)負責重大以上級別危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故信息的發(fā)布工作，及時(shí)為新聞發(fā)布和報道提供準確、詳實(shí)的事故和應急救援信息。省委宣傳部負責組織協(xié)調新聞單位依據權威部門(mén)發(fā)布的信息回應社會(huì )關(guān)切，有序引導輿論。必要時(shí)，指導有關(guān)部門(mén)組織召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )。一般情況下，重大以下級別危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的新聞發(fā)布和報道由事發(fā)地涉事部門(mén)會(huì )同市委宣傳部組織實(shí)施。市政府和有關(guān)部門(mén)要指定專(zhuān)人負責新聞輿論工作，迅速擬定信息發(fā)布方案、確定發(fā)布內容，及時(shí)采用適當方式發(fā)布信息、組織報道。
（六）應急結束。重大危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應急救援，符合受傷害人員得到妥善安置、環(huán)境符合有關(guān)標準、導致次生及衍生事故隱患消除、事故現場(chǎng)得以控制、現場(chǎng)應急處置工作完成等應急結束的條件，經(jīng)現場(chǎng)指揮部確認、報省政府批準后，現場(chǎng)應急處置工作結束，應急救援隊伍撤離現場(chǎng)。
特別重大危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應急救援，符合受傷害人員得到妥善處置、環(huán)境符合有關(guān)標準、導致次生及衍生事故隱患消除、事故現場(chǎng)得以控制、現場(chǎng)應急處置工作完成等應急結束的條件，經(jīng)現場(chǎng)指揮部確認，由省政府報國務(wù)院安委辦批準后，現場(chǎng)應急處置工作結束，應急救援隊伍撤離現場(chǎng)。
事故應急處置工作結束后，現場(chǎng)指揮部起草應急救援總結報告，并報送省政府和省應急救援指揮部辦公室。
五、后期處置
（一）善后處置。事發(fā)地市政府負責組織做好善后處置工作，包括對因參加應急救援處置工作致病、致殘、死亡的人員按照國家有關(guān)規定予以撫恤，征用物資返還及征用物資毀損、滅失的補償，協(xié)調保險公司及時(shí)按約理賠、污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除生產(chǎn)安全事故后果和影響，妥善安置、補償和慰問(wèn)受傷害及受影響人員，保證社會(huì )穩定，盡快恢復正常秩序。省應急管理廳負責協(xié)調做好相關(guān)工作。
（二）社會(huì )捐贈。各級民政部門(mén)指導慈善組織做好慈善捐贈工作。
（三）保險。危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，保險機構要及時(shí)開(kāi)展對應急救援人員和受災人員的保險受理、賠付工作。
（四）危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應急救援總結與評估。重特大危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應急響應結束后，事故發(fā)生地縣級以上政府、有關(guān)企業(yè)要認真分析事故原因，制定防范措施，落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，防止類(lèi)似事故發(fā)生。
市應急管理部門(mén)、現場(chǎng)指揮部負責收集、整理應急救援工作記錄、方案、文件等資料，組織專(zhuān)家對應急救援過(guò)程和應急救援保障等工作進(jìn)行總結和評估，分析總結應急救援經(jīng)驗教訓，提出改進(jìn)建議，完成應急救援總結報告并報送市政府和省應急管理廳。省應急管理廳要認真組織分析研究，提出本預案和應急救援工作的改進(jìn)建議，報送省政府。
（五）事故信息資料的保全與事故調查。應急過(guò)程中，要盡量搜集危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故現場(chǎng)的原始信息。保證應急和事故現場(chǎng)信息采集人員安全，對事故現場(chǎng)多方采集影像資料，為事故調查、總結應急經(jīng)驗保留第一手資料。
應急結束后，要立即采取措施保全事故證據、資料，對必須拆除、移動(dòng)的事故現場(chǎng)設施，做好標記、保留影像圖片。
對現場(chǎng)采集、留存的所有現場(chǎng)證據、資料及技術(shù)檔案，要登記造冊、編號，并交由事故調查主管部門(mén)保存。移交證據須經(jīng)辦人簽名確定。
重特大危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的調查，按照國家有關(guān)法律法規執行。
六、保障措施
（一）通信與信息保障。
1.省應急管理廳、省政府有關(guān)部門(mén)及各有關(guān)單位的值班電話(huà)須保障24小時(shí)暢通。各級通信管理部門(mén)、企事業(yè)單位須制定應急通信管理規定和技術(shù)措施，保障應急通信設施完好、暢通。
省應急管理廳負責組織建立省危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應急響應通信網(wǎng)絡(luò )、信息傳遞網(wǎng)絡(luò )，并負責維護管理網(wǎng)絡(luò )系統，以保證應急響應期間通信聯(lián)絡(luò )、信息溝通的需要；加強特殊通信聯(lián)系與信息交流設備的儲備，以滿(mǎn)足在特殊應急狀態(tài)下通信和信息交流的需要。
現場(chǎng)指揮部與省應急救援指揮部之間以衛星通信轉播車(chē)為樞紐，實(shí)現事故現場(chǎng)與省應急救援指揮部的視頻、音頻、數據信息雙向傳遞。如當地或長(cháng)途通信干線(xiàn)中斷，在抓緊搶修的同時(shí)，要盡快建立衛星或微波等機動(dòng)通信方式，保障應急指揮信息通暢。
2.省應急管理廳負責組建全省重大危險源和救援力量信息數據庫，做好日常管理工作。有關(guān)部門(mén)應急救援指揮機構和各專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍負責本地本部門(mén)和本單位相關(guān)信息的收集、分析和處理，并向省應急管理廳報送重要信息。
3.各級各部門(mén)要掌握本地本系統所有應急機構、相關(guān)部門(mén)和單位的通信聯(lián)系方式。
（二）應急隊伍保障。危險化學(xué)品行業(yè)企業(yè)要依法組建和完善應急救援隊伍?？h級以上政府要建立和完善以消防隊伍為骨干的專(zhuān)業(yè)應急隊伍。省應急管理廳負責全省危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應急救援力量的統一規劃、布局。加強消防隊伍建設，發(fā)揮機關(guān)、團體、企事業(yè)單位及志愿者隊伍等社會(huì )力量的作用。充分發(fā)揮軍隊、武警部隊和民兵預備役部隊在危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故救援中的作用?，F場(chǎng)救援與工程搶險主要由危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應急救援專(zhuān)業(yè)隊伍和消防隊伍負責。
（三）應急專(zhuān)家保障。省應急管理廳建立有關(guān)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家庫，完善專(zhuān)家管理和聯(lián)系制度，為事故應急提供相關(guān)專(zhuān)業(yè)支持。
（四）應急裝備保障。各級政府及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要按照國家和省有關(guān)規定，結合實(shí)際，儲備一定數量的常備應急救援物資。在應急響應時(shí)，各有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位要服從調動(dòng)，保證應急救援需求。
省應急管理廳指導、協(xié)調專(zhuān)業(yè)應急救援基地建設和完善工作，建立完善共享的危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故特種救援裝備數據庫和調用制度，保證應急狀態(tài)時(shí)的緊急調用。
各級危險化學(xué)品專(zhuān)業(yè)應急救援機構要根據本部門(mén)本行業(yè)實(shí)際，配備必要的應急救援裝備。專(zhuān)業(yè)應急救援指揮機構要掌握危險化學(xué)品的特種救援裝備情況，各專(zhuān)業(yè)救援隊伍要按規程配備必要的危險化學(xué)品應急裝備。
各級政府及有關(guān)部門(mén)要在保證必需救災物資儲備的基礎上，實(shí)現救災物資的動(dòng)態(tài)儲備。加強對儲備物資的管理，及時(shí)補充和更新，防止被盜用、挪用、流散和失效。必要時(shí)，依據有關(guān)法律、法規的規定及時(shí)動(dòng)員和征用社會(huì )物資。
各級各有關(guān)部門(mén)要根據危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應急預案的要求，保證有一定數量的危險化學(xué)品應急救援設施、設備、救治藥品和醫療器械等物資儲備。
各專(zhuān)業(yè)企業(yè)要根據實(shí)際，保證應急物資儲備或生產(chǎn)、加工能力和技術(shù)儲備。
在應急狀態(tài)下，省應急管理廳負責協(xié)調跨市物資調用；市、縣（市、區）和雄安新區物資儲備不能滿(mǎn)足增援要求時(shí)，省發(fā)展改革委負責協(xié)調物資調運工作。
縣級以上政府常備物資所需經(jīng)費由本級政府財政負責；企業(yè)常備物資所需經(jīng)費由企業(yè)負責，列入生產(chǎn)成本。必要時(shí)，縣級以上政府及其部門(mén)可依據有關(guān)法律、法規的規定征用社會(huì )物資。
（五）應急經(jīng)費保障。事故單位應保障危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應急救援搶險的各項資金，事故單位暫時(shí)無(wú)力承擔的，由事發(fā)地政府協(xié)調解決。
（六）其他保障。
1.交通運輸保障。
（1）交通運輸保障以事發(fā)地政府為主，要充分利用現有的交通資源，協(xié)調鐵路、民航等系統提供交通支持，協(xié)調沿途有關(guān)政府提供交通警戒支持，以保證及時(shí)調運生產(chǎn)安全事故應急救援的人員、裝備和物資。
（2）發(fā)生重特大以上危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故時(shí)，由事發(fā)地市政府組織對事故現場(chǎng)進(jìn)行交通管制，并組織和調集足夠的交通運輸工具，保證現場(chǎng)應急救援工作需要。
（3）交通管制要開(kāi)設應急救援特別通道，應急救援車(chē)輛要有專(zhuān)用標識，在執行任務(wù)時(shí)不受交通管制，并按照規定免繳道路通行費。
2.醫療衛生保障。
（1）各級衛生健康部門(mén)負責組織調度醫療救護隊伍實(shí)施醫療救治。
（2）發(fā)生較大以上危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故時(shí)，由事發(fā)地市衛生健康部門(mén)負責應急處置工作中的醫療衛生保障，必要時(shí)可請求省衛生健康部門(mén)支援。
（3）醫療救護隊伍接到指令后，要迅速進(jìn)入事故現場(chǎng)實(shí)施醫療救援，各級醫院負責后續治療。
（4）縣級以上政府負責加強本行政區域內危險化學(xué)品毒性鑒定機構和緊急醫學(xué)救援網(wǎng)絡(luò )建設，提高醫療衛生機構應對危險化學(xué)品事故災害的救治能力。
3.治安保障。
（1）發(fā)生重大以上危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故后，事發(fā)地市政府要組織有關(guān)部門(mén)做好事故現場(chǎng)的安全警戒和治安管理工作，并加強對危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故影響范圍內的重點(diǎn)地區、場(chǎng)所、人群、物資設備的防護，維持現場(chǎng)秩序，及時(shí)疏散群眾。
（2）各級公安部門(mén)要發(fā)動(dòng)和組織群眾開(kāi)展群防聯(lián)防，做好治安保衛工作。
4.技術(shù)儲備與保障。
（1）省應急管理廳和有關(guān)部門(mén)及危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要充分利用現有技術(shù)人才和設施設備資源，提供在應急狀態(tài)下的技術(shù)支持。
（2）應急狀態(tài)下，氣象部門(mén)要為危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的應急救援決策和應急響應行動(dòng)提供必要的氣象資料和技術(shù)支持。
（3）省應急管理廳要建立重大危險源和危險化學(xué)品基礎數據庫，根據重大危險源普查情況，利用重大危險源、重大事故隱患分布和基本情況臺賬，為危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應急救援提供基本信息。
（4）省應急管理廳要根據危險化學(xué)品登記、行政許可有關(guān)內容，利用已建立的危險化學(xué)品數據庫，逐步建立危險化學(xué)品安全管理信息系統，為危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應急救援提供保障。
（5）省應急管理廳要依托高等學(xué)校和科研院所，開(kāi)展危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應急救援技術(shù)、裝備等專(zhuān)項研究，加強危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應急救援技術(shù)儲備，為危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應急救援提供技術(shù)支持。
5.社會(huì )動(dòng)員保障。各級政府根據需要動(dòng)員社會(huì )力量參與危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應急救援，并做好應急救援的協(xié)調保障工作。省應急管理廳負責調用事發(fā)地以外的社會(huì )應急力量參與應急增援，事發(fā)地縣級以上政府要為其提供保障。在動(dòng)員社會(huì )力量參與危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應急救援時(shí)，須為參與人員提供完備的防護器材，保障參與人員的人身安全。動(dòng)員的社會(huì )力量要具備相關(guān)的危險化學(xué)品防護和應急知識與技能。
6.應急避難場(chǎng)所保障。各級政府要規劃和建立基本能夠滿(mǎn)足特別重大危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故發(fā)生時(shí)的人員避難場(chǎng)所，并與公園、廣場(chǎng)等場(chǎng)所的基礎設施改造相結合，建立健全維護、使用保障制度。
七、預案管理
（一）預案演練。省應急管理廳負責定期組織省相關(guān)部門(mén)進(jìn)行省級危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應急預案演練。
各市、縣政府和雄安新區管委會(huì )負責組織本級部門(mén)及企業(yè)定期開(kāi)展危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應急預案演練，并于演練結束后向省應急管理廳提交書(shū)面報告。
省屬（含中央駐冀企業(yè)）危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要按有關(guān)規定和應急預案要求每年組織應急演練。
（二）預案修訂。當本預案所依據的法律法規和涉及的機構、人員、職責發(fā)生重大變化，在執行中發(fā)現存在重大缺陷或其他需要修訂本預案的情況時(shí)，由省應急管理廳及時(shí)組織修訂、評審。
本預案自發(fā)布之日起施行。
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