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河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈河北省政務(wù)公開(kāi)工作考核辦法〉〈河北省政務(wù)公開(kāi)工作社會(huì )評議辦法〉〈河北省政務(wù)公開(kāi)工作責任追究辦法〉的通知
冀政辦字〔2020〕196號
各市（含定州、辛集市）人民政府，雄安新區管委會(huì )，省政府各部門(mén)：
《河北省政務(wù)公開(kāi)工作考核辦法》《河北省政務(wù)公開(kāi)工作社會(huì )評議辦法》《河北省政務(wù)公開(kāi)工作責任追究辦法》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
河北省人民政府辦公廳
2020年11月25日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
河北省政務(wù)公開(kāi)工作考核辦法
第一條 為深入推進(jìn)全省政務(wù)公開(kāi)工作，根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》《河北省實(shí)施〈中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例〉辦法》《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)〉的通知》及有關(guān)規定，結合實(shí)際制定本辦法。
第二條 在本省行政區域內開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作考核，適用本辦法。
第三條 縣級以上政府統一領(lǐng)導對所屬政府部門(mén)和下級政府政務(wù)公開(kāi)工作的考核。政務(wù)公開(kāi)工作主管部門(mén)根據本級政府的部署，具體負責考核工作的組織實(shí)施。
上級政府應當加強對下級政府政務(wù)公開(kāi)考核工作的指導和監督。
第四條 政務(wù)公開(kāi)工作考核堅持依法依規，公平公正，注重實(shí)效，統一領(lǐng)導，分級負責的原則。
第五條 政務(wù)公開(kāi)工作考核的標準：組織機構健全，工作責任明確；公開(kāi)制度完善，貫徹執行到位；公開(kāi)內容明確具體，發(fā)布解讀回應高效；公開(kāi)載體實(shí)用多樣，信息獲取方便快捷；監督機制健全，責任追究落實(shí)；公開(kāi)效果顯著(zhù)，社會(huì )滿(mǎn)意度高。
第六條 政務(wù)公開(kāi)工作考核的內容：
（一）組織保障方面。包括成立政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組、落實(shí)領(lǐng)導責任、明確工作機構、配備工作人員、制定年度計劃、開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓、加強經(jīng)費保障等情況。
（二）信息管理方面。信息制作、獲取、保存、處理等情況。
（三）主動(dòng)公開(kāi)方面。包括政府信息公開(kāi)指南、政府信息公開(kāi)制度、法定主動(dòng)公開(kāi)內容、政府信息公開(kāi)年度報告、政務(wù)公開(kāi)事項清單等制定發(fā)布情況。
（四）依申請公開(kāi)方面。包括政府信息公開(kāi)申請接收、登記、審核、辦理、答復、歸檔等制度建設，以及因政府信息公開(kāi)引起的行政復議、行政訴訟辦理情況。
（五）政策解讀方面。包括明確解讀主體、時(shí)限、內容、形式、渠道，突出解讀實(shí)效等情況。
（六）回應關(guān)切方面。包括明確回應責任、突出回應重點(diǎn)、做好研判處置、提升回應效果，有效應對重大政務(wù)輿情工作情況。
（七）公眾參與方面。包括建立健全行政決策公眾參與機制，明確公眾參與事項范圍、規范公眾參與方式、拓展公眾參與渠道等情況。
（八）平臺建設方面。包括政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政府公報、國家檔案館、公共圖書(shū)館、政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所、新聞發(fā)布會(huì )、政務(wù)熱線(xiàn)等政務(wù)公開(kāi)平臺場(chǎng)所的建設管理和作用發(fā)揮情況。
（九）監督檢查方面。包括信息公開(kāi)投訴、舉報處理情況，責任追究等情況。
（十）政務(wù)公開(kāi)工作主管部門(mén)確定的其他考核內容。
第七條 政務(wù)公開(kāi)工作考核的方式：采取日常掌握情況與年度集中考核相結合的方法進(jìn)行，具體采取平時(shí)考核、單位自查、集中考核、綜合評價(jià)等方式。
（一）平時(shí)考核由政務(wù)公開(kāi)工作主管部門(mén)通過(guò)日常信息反饋、情況交流、專(zhuān)項檢查、隨機抽查等方式，掌握被考核單位政務(wù)公開(kāi)工作情況；
（二）單位自查由被考核單位對照考核指標自行組織檢查；
（三）集中考核由政務(wù)公開(kāi)工作主管部門(mén)牽頭組成考核組，到被考核單位采取座談、查閱文件資料、走訪(fǎng)有關(guān)單位和人員等方式進(jìn)行；
（四）綜合評價(jià)由考核組根據平時(shí)考核結果、自查結果、集中考核結果，以及第三方評估結果、社會(huì )評議結果等進(jìn)行綜合評定。
第八條 政務(wù)公開(kāi)工作考核的程序：
（一）政務(wù)公開(kāi)工作主管部門(mén)制定考核方案，結合年度工作要點(diǎn)確定考核指標；
（二）向被考核單位下發(fā)考核通知；
（三）被考核單位根據考核通知開(kāi)展自查，并按要求報送情況材料；
（四）考核組進(jìn)行網(wǎng)上核查、實(shí)地檢查或抽查；
（五）考核組在全面考核基礎上，提出考核等次意見(jiàn)，報本級政府審定；
（六）向被考核單位書(shū)面反饋考核結果并予公布。
第九條 政務(wù)公開(kāi)工作考核結果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次?？己瞬扇“俜种朴嫹址椒?，在年度考核方案中設定分值和評分標準。
第十條 政務(wù)公開(kāi)工作納入績(jì)效考核體系，考核結果作為對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價(jià)的重要依據。
第十一條 根據年度考核結果，對政務(wù)公開(kāi)成績(jì)突出的單位和個(gè)人按照有關(guān)規定予以表彰，對工作不力的予以通報批評。年度考核結果不合格的單位，在考核結果通報后20個(gè)工作日內作出書(shū)面整改報告；對整改后仍達不到要求的，約談負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員。
第十二條 各市（含定州、辛集市）政府、雄安新區管委會(huì )可結合實(shí)際，制定政務(wù)公開(kāi)工作考核的具體措施。
第十三條 本辦法由省政務(wù)公開(kāi)工作主管部門(mén)負責解釋?zhuān)?021年1月1日起施行。2009年1月23日河北省人民政府辦公廳印發(fā)的《河北省政府信息公開(kāi)工作考核辦法（試行）》（辦字〔2009〕17號）同時(shí)廢止。
河北省政務(wù)公開(kāi)工作社會(huì )評議辦法
第一條 為加強對政務(wù)公開(kāi)工作的社會(huì )監督，不斷提高政務(wù)公開(kāi)工作質(zhì)量，根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》《河北省實(shí)施〈中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例〉辦法》等規定，結合實(shí)際制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)社會(huì )評議，是指全省各級政務(wù)公開(kāi)工作主管部門(mén)通過(guò)多種方式和渠道廣泛聽(tīng)取公民、法人和其他組織對政務(wù)公開(kāi)工作意見(jiàn)和建議的活動(dòng)。
第三條 社會(huì )評議的對象是各級行政機關(guān)和法律、法規授權的具有管理公共事務(wù)職能的組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)被評議單位）。
第四條 社會(huì )評議堅持依法依規、公眾參與、客觀(guān)公正、注重實(shí)效的原則。
第五條 社會(huì )評議的內容包括：
（一）是否指定機構、人員負責政務(wù)公開(kāi)日常工作；
（二）公開(kāi)的內容是否符合法律法規規章等有關(guān)規定；
（三）公開(kāi)的時(shí)間是否符合規定的時(shí)限要求；
（四）公開(kāi)的方式、渠道和設施是否便捷有效；
（五）公開(kāi)的制度是否健全規范、落實(shí)到位；
（六）政府信息公開(kāi)申請辦理是否依法依規和高效便民；
（七）其他需要進(jìn)行社會(huì )評議的內容。
第六條 社會(huì )評議一般遵循以下程序：
（一）擬定評議方案，確定評議對象、內容、標準、方式等；
（二）印發(fā)社會(huì )評議通知或在政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所等渠道發(fā)布社會(huì )評議信息；
（三）組織實(shí)施社會(huì )評議，匯總評議結果；
（四）確定評議等次；
（五）向被評議單位書(shū)面反饋評議情況，同時(shí)向本級政府和上級政務(wù)公開(kāi)主管部門(mén)報告評議結果。
第七條 社會(huì )評議的方式包括：
（一）公眾評議。根據評議內容設計調查問(wèn)卷，通過(guò)政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所等渠道公布，由社會(huì )公眾進(jìn)行評議；
（二）代表評議。邀請人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體代表和專(zhuān)家學(xué)者組成評議小組進(jìn)行評議；
（三）其他適用的評議方式。
第八條 社會(huì )評議等次分為滿(mǎn)意、基本滿(mǎn)意和不滿(mǎn)意。評議結果作為被評議單位政務(wù)公開(kāi)工作考核的重要內容。社會(huì )評議情況列入政府信息公開(kāi)工作年度報告，向社會(huì )公布。
第九條 對社會(huì )評議中發(fā)現的問(wèn)題和不足，被評議單位應當按要求整改，自接到整改通知20個(gè)工作日內向政務(wù)公開(kāi)工作主管部門(mén)報告整改情況。未及時(shí)整改或整改不力的，由政務(wù)公開(kāi)工作主管部門(mén)予以通報批評或約談負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員。
第十條 本辦法由省政務(wù)公開(kāi)工作主管部門(mén)負責解釋?zhuān)?021年1月1日起施行。
河北省政務(wù)公開(kāi)工作責任追究辦法
第一條 為促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作規范有序開(kāi)展，預防和糾正違反政務(wù)公開(kāi)工作規定的行為，根據《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》《河北省實(shí)施〈中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例〉辦法》等法律法規規章的有關(guān)規定，結合實(shí)際制定本辦法。
第二條 全省各級行政機關(guān)和法律、法規授權的具有管理公共事務(wù)職能的組織（以下統稱(chēng)行政機關(guān)）及其工作人員，在政務(wù)公開(kāi)工作中未依法依規履行職責，需要追究責任的，適用本辦法。
第三條 各級政務(wù)公開(kāi)工作主管部門(mén)應當加強對政務(wù)公開(kāi)工作的日常指導和監督檢查，及時(shí)發(fā)現和處置違反政務(wù)公開(kāi)工作規定的行為。
第四條 政務(wù)公開(kāi)責任追究堅持依法依規，公平、公正、及時(shí)，有錯必究、錯責相當，教育與懲處相結合的原則。
第五條 行政機關(guān)及其工作人員違反政務(wù)公開(kāi)有關(guān)規定，有下列情形之一的，政務(wù)公開(kāi)工作主管部門(mén)應當依法追究責任：
（一）組織領(lǐng)導不力，沒(méi)有及時(shí)準確貫徹執行政務(wù)公開(kāi)決策部署的；
（二）政務(wù)公開(kāi)機制不健全，制度不落實(shí)，工作流于形式的；
（三）不按照規定公開(kāi)應當主動(dòng)公開(kāi)的信息，不及時(shí)更新已公開(kāi)的信息內容的；
（四）未履行信息公開(kāi)審查程序，錯誤公開(kāi)信息，泄露國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，或危害國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會(huì )穩定的；
（五）對政府信息公開(kāi)申請，無(wú)正當理由不予受理、不予辦理或未按規定時(shí)限辦理，以及隱瞞或不提供應當公開(kāi)的政府信息的；
（六）發(fā)現影響或者可能影響社會(huì )穩定、擾亂社會(huì )和經(jīng)濟管理秩序的虛假或者不完整信息，未及時(shí)發(fā)布準確信息予以澄清的；
（七）對重大政策宣傳解讀不到位，甚至錯誤解讀，對政策效力發(fā)揮造成不利影響；
（八）對重大政務(wù)輿情監測、收集、處置、回應不力，造成不良社會(huì )影響的；
（九）未及時(shí)處理群眾有關(guān)信息公開(kāi)的投訴、舉報，對相關(guān)責任人包庇縱容的；
（十）拒絕、阻撓、干擾依法對政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行檢查、考核、評議，或者不落實(shí)檢查、考核、評議決定要求的；
（十一）違反政務(wù)公開(kāi)工作有關(guān)規定的其他情形。
第六條 責任追究的方式包括：
（一）責令整改；
（二）通報批評；
（三）約談；
（四）處分；
（五）法律法規規章規定的其他方式。
以上責任追究方式，可以單獨適用或合并適用。
第七條 行政機關(guān)及其工作人員違反政務(wù)公開(kāi)規定，有本辦法第五條所列情形之一的，責令整改；情節較重的，給予通報批評，并約談負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員；情節嚴重的，建議有權機關(guān)對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員依法給予處分。
第八條 有下列情形之一的，可以從輕或者減輕處理：
（一）積極配合調查處理的；
（二）及時(shí)改正錯誤的；
（三）主動(dòng)采取措施，挽回損失或者有效避免不良社會(huì )影響的；
（四）法律法規規定的可以從輕或者免予處理的其他情形。
第九條 有下列情形之一的，應當從重處理：
（一）推卸、轉嫁責任的；
（二）干擾、妨礙調查處理的；
（三）造成重大經(jīng)濟損失或者嚴重不良社會(huì )影響的；
（四）一年內出現兩次或者兩次以上應予追究責任的情形的；
（五）法律法規規章規定的應當從重處理的其他情形。
第十條 對違反政務(wù)公開(kāi)工作規定行為實(shí)施責任追究的程序、申訴等，依照相關(guān)法律法規規定辦理。
第十一條 本辦法由省政務(wù)公開(kāi)工作主管部門(mén)負責解釋?zhuān)杂“l(fā)之日起施行。2009年1月23日河北省人民政府辦公廳印發(fā)的《河北省政府信息公開(kāi)工作責任追究辦法（試行）》（辦字〔2009〕18號）同時(shí)廢止。
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