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河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省化工園區認定辦法（試行）的通知
冀政辦字〔2020〕182號
各市（含定州、辛集市）人民政府，各縣（市、區）人民政府，雄安新區管委會(huì )，省政府有關(guān)部門(mén)：
《河北省化工園區認定辦法（試行）》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹執行。
河北省人民政府辦公廳
2020年10月27日
河北省化工園區認定辦法（試行）
第一章 總則
第一條為進(jìn)一步優(yōu)化化工產(chǎn)業(yè)布局，規范化工園區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)園區）建設，提升園區本質(zhì)安全和綠色發(fā)展水平，促進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》（廳字〔2020〕3號）和省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的若干措施》（冀辦傳〔2020〕25號）要求，結合我省實(shí)際，依據相關(guān)法律、法規和標準規范，制定本辦法。
第二條園區是指由多個(gè)相關(guān)聯(lián)的化工企業(yè)構成，以發(fā)展石化和化工產(chǎn)業(yè)為主導方向，地理邊界和管理主體明確，基礎設施和管理體系完整的產(chǎn)業(yè)集聚區。包括獨立設置的專(zhuān)業(yè)化工園區和經(jīng)濟（技術(shù)）開(kāi)發(fā)區、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區內相對獨立設置的化工集中區。
第三條各市、縣政府負責園區的建設管理。省有關(guān)部門(mén)依據職責做好園區認定、建設和管理過(guò)程中的監督指導和服務(wù)。省工業(yè)和信息化廳具體負責園區認定評價(jià)的組織工作。
各級發(fā)展改革部門(mén)負責園區產(chǎn)業(yè)準入和項目備案核準工作；
工業(yè)和信息化部門(mén)負責園區產(chǎn)業(yè)轉型升級和高質(zhì)量發(fā)展；生態(tài)環(huán)境部門(mén)負責園區環(huán)境保護監管和環(huán)境應急管理工作；自然資源部門(mén)負責園區空間規劃監管，嚴控園區周邊土地規劃安全控制線(xiàn)內土地開(kāi)發(fā)利用；應急管理部門(mén)負責園區安全生產(chǎn)監管和安全應急管理工作。
第二章認定條件與程序
第四條認定為園區應同時(shí)滿(mǎn)足以下基本條件：
（一）園區設立。園區由縣級以上政府批準設立，為省級及以上經(jīng)濟（技術(shù)）開(kāi)發(fā)區或高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區，或位于省級及以上經(jīng)濟（技術(shù)）開(kāi)發(fā)區、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區內（或由開(kāi)發(fā)區托管），有明確的四至范圍和面積。專(zhuān)業(yè)化工園區規劃連片面積8平方公里以上，化工集中區規劃連片面積3平方公里以上。園區內不存在勞動(dòng)密集型的非化工企業(yè)。
（二）總體規劃。已編制園區總體規劃?？傮w規劃符合國土空間規劃（城鄉規劃、土地利用總體規劃），并與當地區域總體規劃、生態(tài)環(huán)境保護規劃、安全生產(chǎn)和綜合減災防災規劃等相銜接。
（三）產(chǎn)業(yè)規劃。已編制園區產(chǎn)業(yè)規劃。產(chǎn)業(yè)規劃應綜合分析當地資源環(huán)境承載力和市場(chǎng)競爭力，明確園區產(chǎn)業(yè)定位、重點(diǎn)發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)鏈和重點(diǎn)建設的基礎設施、公共服務(wù)平臺。產(chǎn)業(yè)規劃經(jīng)過(guò)專(zhuān)家論證。
（四）安全生產(chǎn)。具有時(shí)效期內的整體性安全風(fēng)險評價(jià)報告。園區遠離城市主城區，且不處于主城區主導風(fēng)向上風(fēng)向。園區已劃定周邊土地規劃安全控制線(xiàn)，園區內企業(yè)生產(chǎn)、儲存裝置與周邊敏感點(diǎn)（學(xué)校、醫院、居民區等）符合外部安全和大氣環(huán)境防護距離要求（市、縣政府已制定安全生產(chǎn)工作計劃，明確責任，并承諾2023年6月30日前劃定周邊土地規劃安全控制線(xiàn)和完成搬遷改造的，視為符合條件）?；@區內重大危險源和關(guān)鍵生產(chǎn)區域實(shí)現封閉化管理。
（五）環(huán)境保護。具有批準時(shí)效期內的規劃環(huán)境影響評價(jià)報告。具備集中統一的污水處理設施，污水處理排放達到《城鎮污水處理廠(chǎng)污染物排放標準》一級A標準規定的指標要求及有關(guān)地方標準要求；按環(huán)評批復要求設有地下水水質(zhì)監測井，監測水質(zhì)無(wú)異常變化；危險廢物安全處置率達到100%。
（六）基礎設施。建有統一集中的供水、供熱、供氣設施(不需供熱、供氣的園區除外)，具有滿(mǎn)足安全生產(chǎn)要求的雙電源（雙回路）供電系統；設有集中的安全、環(huán)保監測系統，并覆蓋所有重大危險源及排污口；配備符合安全生產(chǎn)要求的消防設施和力量。
（七）管理體系。園區設置專(zhuān)業(yè)化管理機構，制定有安全、環(huán)保應急預案，具備安全、環(huán)保、應急救援等有效管理能力。園區應配備具有化工專(zhuān)業(yè)背景的負責人，并建立園區管委會(huì )領(lǐng)導帶班制度。
第五條按照《河北省化工園區評分標準》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《評分標準》），對園區的規劃布局、基礎設施、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、兩化融合等方面進(jìn)行細化考評，認定園區總評分應在60分及以上。
第六條園區（或所在開(kāi)發(fā)區）管委會(huì )按照隸屬關(guān)系向園區所在縣（市、區）或市政府提交認定申報材料，主要包括：
（一）園區基本情況；
（二）園區總體規劃及規劃批復，省自然資源廳對總體規劃與國土空間規劃符合性的審查意見(jiàn)；
（三）園區產(chǎn)業(yè)規劃及專(zhuān)家論證意見(jiàn)；
（四）園區整體性安全風(fēng)險評價(jià)報告及專(zhuān)家論證意見(jiàn)，省應急管理廳審查意見(jiàn)；
（五）園區規劃環(huán)境影響評價(jià)報告及批復文件，省生態(tài)環(huán)境廳審查意見(jiàn)；
（六）園區規劃水資源論證報告及批復文件；
（七）園區公用基礎設施配套情況。包括園區內的道路、管網(wǎng)(水、電、氣、物料)、供熱、污水處理、消防、通信、監測監控系統等基礎設施竣工驗收文件或相關(guān)證明材料；
（八）園區管理機構設置情況、各項管理制度制定情況及證明文件；
（九）需要提交的其他材料。
第七條縣（市、區）或市級政府對園區申報材料組織審核，并按照《評分標準》進(jìn)行打分，將符合認定標準要求的園區，由市級政府以正式文件報送省工業(yè)和信息化廳。
第八條對申報材料符合要求的，省工業(yè)和信息化廳組織省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省應急管理廳等部門(mén)和相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行現場(chǎng)審核，按照《評分標準》進(jìn)行打分。
第九條對審核通過(guò)的園區，省工業(yè)和信息化廳征求省有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，綜合全省工業(yè)發(fā)展規劃和審核打分、征求意見(jiàn)情況，確定擬認定園區名單。
第十條省工業(yè)和信息化廳對擬認定園區在省工業(yè)和信息化廳網(wǎng)站公示，公示無(wú)異議的，報省政府審定后予以公布。
第三章評價(jià)與復核
第十一條為引導園區高質(zhì)量發(fā)展，建立園區評價(jià)與復核制度。每年開(kāi)展園區自評，每三年組織一次省級評價(jià)與復核。
第十二條園區評價(jià)從規劃布局、基礎設施、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、兩化融合等六方面開(kāi)展，并依據《評分標準》打分。評價(jià)報告應包括園區建設成效、存在問(wèn)題、改進(jìn)措施、實(shí)施項目等內容。
第十三條園區管理機構每年上半年開(kāi)展園區自評，6月底前將自評報告和評價(jià)打分表，經(jīng)市級政府審核后，分報省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省應急管理廳。
第十四條省工業(yè)和信息化廳委托具有權威性的第三方機構，每三年對認定的園區組織專(zhuān)家進(jìn)行評價(jià)。省工業(yè)和信息化廳會(huì )同省有關(guān)部門(mén)對評分70分以下的園區進(jìn)行復查，對其他園區評價(jià)情況進(jìn)行抽查。
第十五條省工業(yè)和信息化廳組織省有關(guān)部門(mén)和相關(guān)專(zhuān)家，依據園區三年年度自評、第三方機構評價(jià)和復查抽查情況，對園區進(jìn)行復核，復核結果報省政府確認后公布。
第十六條2023年6月30日后未劃定周邊土地規劃安全控制線(xiàn)的園區、未達到外部安全和大氣環(huán)境防護距離要求的園區，取消園區資格。
第四章評價(jià)結果運用
第十七條省有關(guān)部門(mén)和各級政府綜合運用園區自評和第三方機構評價(jià)結果，加強園區日常監管和服務(wù)，支持園區建設和高質(zhì)量發(fā)展。
第十八條省級評價(jià)得分80分以上的園區，給予優(yōu)先擴區支持，園區內項目建設優(yōu)先解決土地、用能、排放等指標。
第十九條園區自評和省級評價(jià)得分70分以下的園區要制定整改方案，整改方案經(jīng)市級政府審核后，分報省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省應急管理廳。市級政府負責整改方案的組織實(shí)施，省有關(guān)部門(mén)做好督導和服務(wù)。
第二十條對省級評價(jià)時(shí)發(fā)現不滿(mǎn)足認定基本條件或得分60分以下的園區限期整改，整改期限原則上不超過(guò)半年。整改完成后，省工業(yè)和信息化廳組織省有關(guān)部門(mén)和相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行驗收。驗收不通過(guò)的，取消園區資格。
第二十一條園區整改期間暫停辦理除公共基礎設施建設、安全隱患整治和環(huán)境污染治理以外的新建、改建和擴建項目相關(guān)手續。
第五章附則
第二十二條本辦法自發(fā)布之日起施行。
附件：河北省化工園區評分標準
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