您當前的位置：桂政辦發(fā)〔2020〕47號《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)推進(jìn)廣西汽車(chē)工業(yè)轉型升級發(fā)展工作方案的通知》
《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)推進(jìn)廣西汽車(chē)工業(yè)轉型升級發(fā)展工作方案的通知》
桂政辦發(fā)〔2020〕47號
各市、縣人民政府，自治區人民政府各組成部門(mén)、各直屬機構：
《推進(jìn)廣西汽車(chē)工業(yè)轉型升級發(fā)展工作方案》已經(jīng)自治區人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
2020年7月13日???
推進(jìn)廣西汽車(chē)工業(yè)轉型升級發(fā)展工作方案
為深入貫徹落實(shí)全區工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì )精神，加快培育廣西汽車(chē)工業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)、新動(dòng)能，全力推進(jìn)廣西汽車(chē)工業(yè)轉型升級，制定本方案。
一、總體要求
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，按照“強龍頭、補鏈條、聚集群”的工作思路，以汽車(chē)“新四化”發(fā)展為契機，以構建“高質(zhì)制造、高端服務(wù)”新型汽車(chē)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系為目標，以打造國內一流制造品牌和面向東盟的南方汽車(chē)出口基地為主線(xiàn)，推動(dòng)廣西汽車(chē)工業(yè)發(fā)展從規模速度型向質(zhì)量效益型轉變，推進(jìn)廣西汽車(chē)工業(yè)轉型升級，實(shí)現廣西汽車(chē)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、發(fā)展目標
到2025年，全區汽車(chē)產(chǎn)業(yè)規模和實(shí)力位居全國前列。全區汽車(chē)年產(chǎn)量達350萬(wàn)輛（乘用車(chē)310萬(wàn)輛、重型卡車(chē)20萬(wàn)輛、物流貨車(chē)20萬(wàn)輛），其中中高端汽車(chē)年產(chǎn)量達30萬(wàn)輛、新能源汽車(chē)年產(chǎn)量達50萬(wàn)輛。全區汽車(chē)工業(yè)規模以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達4000億元。加強零部件配套體系建設，推動(dòng)本地汽車(chē)零部件配套率提高到70%以上。加強企業(yè)品牌能力建設，支持廣西汽車(chē)品牌“走出去”，培育1-2個(gè)國內一流知名品牌。加速現有產(chǎn)品升級換代，加快新能源汽車(chē)發(fā)展，擴大汽車(chē)出口規模，打造升級版廣西柳州汽車(chē)城，初步建成南寧新能源汽車(chē)城，推動(dòng)貴港汽車(chē)品牌升級，壯大桂林新能源商用車(chē)產(chǎn)業(yè)集群。全區汽車(chē)年出口量超15萬(wàn)輛，較2019年翻兩番以上。
三、工作任務(wù)
（一）增強自主創(chuàng )新能力。
1．產(chǎn)品創(chuàng )新。
（1）推進(jìn)新車(chē)型研發(fā)。推動(dòng)上汽通用五菱汽車(chē)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)上汽通用五菱）深入實(shí)施“跨十工程”，全力發(fā)展“年輕、科技、智能、網(wǎng)聯(lián)”的高品質(zhì)運動(dòng)型多用途乘用車(chē)（SUV）、中級轎車(chē)等新寶駿產(chǎn)品，以及純電動(dòng)轎車(chē)、混合動(dòng)力汽車(chē)等新能源汽車(chē)產(chǎn)品。推動(dòng)東風(fēng)柳州汽車(chē)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)東風(fēng)柳汽）SUV、多功能乘用車(chē)（MPV）系列產(chǎn)品升級，提升商用車(chē)H7/H5/M3平臺水平，推動(dòng)新一代卡車(chē)H平臺產(chǎn)品系列化，重點(diǎn)發(fā)展城市和農村物流配送、港口等領(lǐng)域使用的中輕型卡車(chē)產(chǎn)品。推動(dòng)廣西汽車(chē)集團有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)廣西汽車(chē)集團）發(fā)展純電動(dòng)廂式運輸車(chē)、輕型客車(chē)和公交車(chē)等產(chǎn)品，加強冷藏車(chē)、環(huán)衛車(chē)等改裝車(chē)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。支持一汽解放柳州特種汽車(chē)有限公司、中國重汽集團柳州運力專(zhuān)用汽車(chē)有限公司全面引入新產(chǎn)品。推動(dòng)廣西申龍汽車(chē)制造有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)廣西申龍汽車(chē)）做好客車(chē)新產(chǎn)品研發(fā)，加快新能源廂式貨車(chē)、卡車(chē)及專(zhuān)用車(chē)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。支持廣西貴港騰駿汽車(chē)工業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)騰駿汽車(chē)）純電動(dòng)微型車(chē)等產(chǎn)品研發(fā)。（責任單位：自治區工業(yè)和信息化廳、科技廳，各相關(guān)設區市人民政府）
（2）推動(dòng)開(kāi)放合作。支持我區汽車(chē)企業(yè)通過(guò)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)國際化和打造技術(shù)交流平臺等方式，加強與國外知名汽車(chē)企業(yè)中國區總部對接，爭取其全球創(chuàng )新研發(fā)中心和高端制造項目落戶(hù)廣西；加強與國內一流汽車(chē)企業(yè)對接，積極推動(dòng)其到廣西投資建廠(chǎng)。引導區內汽車(chē)企業(yè)通過(guò)兼并重組、合作生產(chǎn)等多種形式，重新布局研發(fā)新車(chē)型，打造新的自主品牌。（責任單位：自治區投資促進(jìn)局、工業(yè)和信息化廳，各相關(guān)設區市人民政府）
2．技術(shù)創(chuàng )新。
（1）推動(dòng)技術(shù)創(chuàng )新平臺建設。完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研用一體的技術(shù)創(chuàng )新體系，支持我區重點(diǎn)汽車(chē)企業(yè)創(chuàng )建國家級創(chuàng )新平臺。推進(jìn)與武漢理工大學(xué)合作建立柳州汽車(chē)材料研究機構，在柳州等地建立乘用車(chē)、商用車(chē)研發(fā)平臺，在南寧等地建立新能源汽車(chē)研發(fā)平臺。（責任單位：自治區科技廳、工業(yè)和信息化廳，各相關(guān)設區市人民政府）
（2）突破關(guān)鍵核心技術(shù)。提升上汽通用五菱、東風(fēng)柳汽等整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)集成能力，提升企業(yè)整車(chē)設計、整車(chē)控制、節能等技術(shù)水平，在整車(chē)產(chǎn)品高可靠性方面實(shí)現關(guān)鍵技術(shù)突破。提升動(dòng)力總成、變速器、電子控制系統、輕量化部件等高端零部件的制造工藝水平，突破新能源汽車(chē)“三電系統”核心技術(shù)難題，拓展電池、電機、電控配套產(chǎn)業(yè)鏈，穩步擴大新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)規模。（責任單位：自治區科技廳、工業(yè)和信息化廳，各相關(guān)設區市人民政府）
（3）深化技術(shù)合作。鼓勵上汽通用五菱、東風(fēng)柳汽等整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)加強與歐美知名科研機構及汽車(chē)企業(yè)合作，聯(lián)合開(kāi)發(fā)面向歐美、東盟和國內市場(chǎng)的新型汽車(chē)和新一代國六產(chǎn)品。支持廣西汽車(chē)集團、柳州五菱柳機動(dòng)力有限公司等與區內外相關(guān)企業(yè)合作，突破新能源電機控制器及核心零部件生產(chǎn)技術(shù)，提升關(guān)鍵零部件配套水平。（責任單位：自治區工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳，各相關(guān)設區市人民政府）
3．體制創(chuàng )新。
在保持國有資本相對控股的前提下，加快推動(dòng)廣西汽車(chē)集團等國有企業(yè)實(shí)施混合所有制改革，積極引入戰略投資者，推動(dòng)其建立合理的股權架構和充分市場(chǎng)化的決策運營(yíng)體制，建立以業(yè)績(jì)?yōu)閷?，風(fēng)險共擔、利益共享的中長(cháng)期激勵約束機制。（責任單位：自治區國資委、發(fā)展改革委，各相關(guān)設區市人民政府）
（二）加強質(zhì)量品牌建設。
1．提升質(zhì)量管控能力。落實(shí)質(zhì)量強桂戰略，全面推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法，嚴格執行汽車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量標準，強化質(zhì)量監督管理，提高企業(yè)質(zhì)量保證能力。引導企業(yè)充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數據等建設質(zhì)量動(dòng)態(tài)評價(jià)系統，持續提升產(chǎn)品品質(zhì)和服務(wù)能力。（責任單位：自治區市場(chǎng)監管局，各相關(guān)設區市人民政府）
2．強化品牌培育。實(shí)施品牌戰略，提升品牌意識，鼓勵企業(yè)通過(guò)國際產(chǎn)業(yè)合作、重大展銷(xiāo)活動(dòng)等方式推廣廣西汽車(chē)產(chǎn)品，全面提升廣西汽車(chē)綜合影響力。支持上汽通用五菱、東風(fēng)柳汽等重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品宣傳推廣和市場(chǎng)開(kāi)拓，培育新寶駿、風(fēng)行等品牌成為國內一流品牌。（責任單位：自治區工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、市場(chǎng)監管局，各相關(guān)設區市人民政府）
（三）加快汽車(chē)生產(chǎn)基地建設。
1．打造升級版廣西柳州汽車(chē)城。引導柳州汽車(chē)企業(yè)調整產(chǎn)品結構，加快產(chǎn)品提質(zhì)升級。加快公務(wù)用車(chē)車(chē)型研發(fā)，生產(chǎn)適用于公務(wù)領(lǐng)域的汽車(chē)產(chǎn)品。加快新能源汽車(chē)產(chǎn)品研發(fā)，大力發(fā)展純電動(dòng)汽車(chē)、混合動(dòng)力汽車(chē)、燃料電池汽車(chē)。支持廣西柳州汽車(chē)城發(fā)展涵蓋汽車(chē)研發(fā)設計、智能制造、汽車(chē)后市場(chǎng)等汽車(chē)全產(chǎn)業(yè)鏈。（責任單位：自治區工業(yè)和信息化廳，柳州市人民政府）
2．建設南寧新能源汽車(chē)城。依托廣西申龍汽車(chē)，重點(diǎn)發(fā)展城市新能源客車(chē)、公交車(chē)產(chǎn)品。發(fā)展新能源乘用車(chē)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推動(dòng)恒大、吉利新能源汽車(chē)等項目早日開(kāi)工，加快推進(jìn)南寧乾元汽車(chē)科技有限公司和廣西寧達汽車(chē)科技有限公司新能源汽車(chē)等新項目建設。加快新能源汽車(chē)零部件配套體系建設，打造集新能源汽車(chē)整車(chē)、零部件、充電設施于一體的南寧新能源汽車(chē)城。（責任單位：自治區工業(yè)和信息化廳，南寧市人民政府）
3．推動(dòng)貴港汽車(chē)品牌升級。推動(dòng)騰駿汽車(chē)研發(fā)新車(chē)型，推動(dòng)廣西華奧汽車(chē)制造有限公司開(kāi)發(fā)貨車(chē)產(chǎn)品，加快荷美、飛駿等專(zhuān)用車(chē)項目建設，豐富汽車(chē)產(chǎn)品體系，推動(dòng)貴港汽車(chē)品牌升級為知名品牌。（責任單位：自治區工業(yè)和信息化廳，貴港市人民政府）
4．壯大桂林新能源商用車(chē)產(chǎn)業(yè)集群。以桂林比亞迪實(shí)業(yè)有限公司和廣西汽車(chē)集團新能源客車(chē)生產(chǎn)基地為基礎，發(fā)展形成集研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化于一體的新能源商用車(chē)產(chǎn)業(yè)集群。（責任單位：自治區工業(yè)和信息化廳，桂林市人民政府）
5．打造面向東盟的南方汽車(chē)出口基地。鼓勵上汽通用五菱實(shí)施“整車(chē)出口、散件組裝、整車(chē)基地建設”三條線(xiàn)并行的國際化業(yè)務(wù)戰略，提升國際知名度和美譽(yù)度。支持上汽通用五菱發(fā)揮自身優(yōu)勢，推動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)品出口。鼓勵東風(fēng)柳汽積極開(kāi)拓東南亞國家商用車(chē)市場(chǎng)，通過(guò)汽車(chē)散件（KD）出口降低成本，提高產(chǎn)品競爭力。建設柳州到北部灣沿海城市的汽車(chē)物流通道，構建便捷的汽車(chē)出口物流體系。（責任單位：自治區商務(wù)廳、工業(yè)和信息化廳，各相關(guān)設區市人民政府）
（四）加快汽車(chē)“新四化”發(fā)展。
1．加快新能源汽車(chē)（電動(dòng)化）發(fā)展。推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)品提檔升級，產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)達到國內先進(jìn)水平。發(fā)展混合動(dòng)力汽車(chē)，實(shí)現混合動(dòng)力、純電動(dòng)、燃料電池等技術(shù)路線(xiàn)全覆蓋。建立新能源汽車(chē)“三電系統”核心技術(shù)體系，培育設計研發(fā)和測試驗證人才隊伍。（責任單位：自治區工業(yè)和信息化廳、科技廳，各相關(guān)設區市人民政府）
2．加快智能化、網(wǎng)聯(lián)化發(fā)展。著(zhù)力提升汽車(chē)產(chǎn)品的人、車(chē)、路、后臺等信息交互及決策能力，全面提高智能網(wǎng)聯(lián)水平。推動(dòng)上汽通用五菱與華為技術(shù)有限公司開(kāi)展全面戰略合作，探索在特定區域及環(huán)境中的無(wú)人駕駛場(chǎng)景，為用戶(hù)提供卓越的智能汽車(chē)產(chǎn)品和服務(wù)，打造智能駕駛、智能網(wǎng)聯(lián)、智能交通示范區，建設與智慧城市深度融合、人-車(chē)-路協(xié)同的車(chē)聯(lián)網(wǎng)應用生態(tài)環(huán)境。推動(dòng)貴港金奔騰項目建設運營(yíng)，利用人工智能實(shí)現汽車(chē)零部件智能化檢測。（責任單位：自治區工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、科技廳，各相關(guān)設區市人民政府）
3．加快共享化發(fā)展。開(kāi)發(fā)滿(mǎn)足共享條件的汽車(chē)產(chǎn)品，通過(guò)集成車(chē)端、用戶(hù)端、云端技術(shù)，實(shí)現用戶(hù)拓展、網(wǎng)點(diǎn)建設、車(chē)輛維護保養、事故處理、客服響應等功能。在南寧、柳州等城市建設新能源共享網(wǎng)點(diǎn)，鼓勵企業(yè)探索數據共享的商業(yè)合作模式。（責任單位：自治區工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、科技廳，各相關(guān)設區市人民政府）
（五）加快實(shí)施全產(chǎn)業(yè)鏈布局。
1．完善本地配套體系。大幅提升發(fā)動(dòng)機、變速器、電子控制系統等關(guān)鍵零部件本地配套能力，提升沖壓、注塑等零部件本地配套率。全面梳理汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵零部件缺項產(chǎn)品，加大招商引資力度，吸引區外企業(yè)到廣西投資建設補鏈項目。（責任單位：自治區投資促進(jìn)局、工業(yè)和信息化廳，各相關(guān)設區市人民政府）
2．提升質(zhì)量技術(shù)水平。鼓勵零部件企業(yè)加大研發(fā)投入，重點(diǎn)加強關(guān)鍵零部件制造技術(shù)攻關(guān)。加強技術(shù)改造，加快高檔數控機床等先進(jìn)制造裝備的應用，推動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量達到國內先進(jìn)水平，增強企業(yè)在汽車(chē)行業(yè)的話(huà)語(yǔ)權。（責任單位：自治區工業(yè)和信息化廳，各相關(guān)設區市人民政府）
3．推動(dòng)零部件與整車(chē)協(xié)同發(fā)展。引導整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)和本地零部件生產(chǎn)企業(yè)建立戰略合作關(guān)系，支持整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)指導本地零部件供應商提升生產(chǎn)能力和管理水平。（責任單位：自治區工業(yè)和信息化廳，各相關(guān)設區市人民政府）
（六）加快發(fā)展汽車(chē)后市場(chǎng)服務(wù)。
1．促進(jìn)汽車(chē)金融發(fā)展。加快構建汽車(chē)金融服務(wù)體系，積極引導金融機構開(kāi)展汽車(chē)金融產(chǎn)品創(chuàng )新。鼓勵金融機構為汽車(chē)行業(yè)企業(yè)提供金融服務(wù)，拓展多樣化汽車(chē)消費需求。（責任單位：廣西銀保監局，人民銀行南寧中心支行，自治區地方金融監管局、商務(wù)廳、發(fā)展改革委，各相關(guān)設區市人民政府）
2．加快汽車(chē)服務(wù)業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展生產(chǎn)性物流、汽車(chē)售后服務(wù)、汽車(chē)共享、二手車(chē)交易、汽車(chē)展會(huì )、車(chē)聯(lián)網(wǎng)、用戶(hù)信息服務(wù)等汽車(chē)后市場(chǎng)服務(wù)，形成完整的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈。（責任單位：自治區發(fā)展改革委、商務(wù)廳，各相關(guān)設區市人民政府）
3．發(fā)展新能源汽車(chē)充電服務(wù)。鼓勵社會(huì )資本參與建設新能源汽車(chē)充電設施，推動(dòng)搭建統一的充電服務(wù)平臺，為新能源汽車(chē)用戶(hù)提供便捷的充電服務(wù)。（責任單位：自治區發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳，各相關(guān)設區市人民政府）
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導。廣西汽車(chē)工業(yè)轉型升級工程指揮部各成員單位根據工作職責分工，各司其職，密切協(xié)作，狠抓工作落實(shí)，共同推進(jìn)廣西汽車(chē)工業(yè)轉型升級。
（二）加強政策保障。自治區工業(yè)和信息化廳盡快出臺加快汽車(chē)品牌建設、擴大汽車(chē)出口、支持汽車(chē)技術(shù)創(chuàng )新和推動(dòng)汽車(chē)金融發(fā)展等配套政策措施。全區各級各部門(mén)要落實(shí)好相關(guān)配套政策措施，全力推動(dòng)廣西汽車(chē)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（三）加強工作指導。廣西汽車(chē)工業(yè)轉型升級工程指揮部加強對汽車(chē)工業(yè)轉型升級各項工作的指導，督促各有關(guān)設區市人民政府及自治區相關(guān)職能部門(mén)按時(shí)按質(zhì)完成各項工作任務(wù)，推動(dòng)責任落實(shí)到位、工作有效推進(jìn)。
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