遼政辦發(fā)〔2020〕14號《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省進(jìn)一步促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)若干舉措的通知》

《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省進(jìn)一步促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)若干舉措的通知》





遼政辦發(fā)〔2020〕14號

各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：

　　《遼寧省進(jìn)一步促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)的若干舉措》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

遼寧省人民政府辦公廳

2020年6月15日

　?。ù思_(kāi)發(fā)布）

遼寧省進(jìn)一步促進(jìn)高校畢業(yè)生
就業(yè)創(chuàng )業(yè)的若干舉措

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于穩就業(yè)、保就業(yè)的決策部署，最大限度減輕疫情對就業(yè)影響，進(jìn)一步促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)，現提出如下舉措。

　　一、鼓勵高校畢業(yè)生市場(chǎng)化社會(huì )化就業(yè)

　?。ㄒ唬楦咝．厴I(yè)生就業(yè)創(chuàng )造有利條件。全面貫徹全國“兩會(huì )”精神，進(jìn)一步加大減稅降費政策落實(shí)力度。繼續推動(dòng)降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，強化對穩企業(yè)的金融支持。實(shí)施援企穩崗擴崗計劃，加大失業(yè)保險穩崗返還力度，千方百計穩定和擴大就業(yè)崗位，為高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )造更加穩定和有利的環(huán)境空間。（責任部門(mén)：省就業(yè)工作領(lǐng)導小組有關(guān)成員單位，各市政府）

　?。ǘ┕膭钣萌藛挝晃{高校畢業(yè)生。各類(lèi)企業(yè)和社會(huì )組織招用2020屆畢業(yè)年度高校畢業(yè)生簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的，按其為高校畢業(yè)生實(shí)際繳納社會(huì )保險費（不包括高校畢業(yè)生個(gè)人應繳納部分）給予最長(cháng)12個(gè)月的社會(huì )保險補貼，同時(shí)按其為高校畢業(yè)生繳納的最長(cháng)6個(gè)月社會(huì )保險費標準給予一次性吸納就業(yè)補貼。所需資金從就業(yè)補助資金和工業(yè)企業(yè)結構調整專(zhuān)項獎補資金列支。國有企業(yè)2020年、2021年連續兩年擴大高校畢業(yè)生招聘規模。一次性吸納就業(yè)補貼政策受理期限截止到2020年12月31日。（責任部門(mén)：省人力資源社會(huì )保障廳、省財政廳、省國資委，各市政府）

　?。ㄈ┩貙捯怨ご柗秶?。對各類(lèi)企業(yè)新招用離校2年內高校畢業(yè)生，簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同、依法繳納社會(huì )保險費并開(kāi)展以工代訓的，根據新招用高校畢業(yè)生人數按月給予企業(yè)職業(yè)培訓補貼。補貼標準不低于當地最低工資標準，其中農村戶(hù)籍和符合困難條件（屬于低保家庭、貧困殘疾人家庭、建檔立卡貧困家庭和特困人員，殘疾，烈士子女，下同）的高校畢業(yè)生補貼標準可上浮20%，補貼期限最長(cháng)不超過(guò)6個(gè)月。所需資金從職業(yè)技能提升行動(dòng)專(zhuān)賬資金列支。補貼政策受理期限截止到2020年12月31日。（責任部門(mén)：省人力資源社會(huì )保障廳、省財政廳，各市政府）

　?。ㄋ模﹥?yōu)化人力資源服務(wù)。對經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機構為2020屆離校未就業(yè)高校畢業(yè)生免費提供職業(yè)介紹服務(wù)實(shí)現就業(yè)，并與用人單位簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同且依法繳納社會(huì )保險費的，按照200元/人的標準，給予人力資源服務(wù)機構一次性就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)補助，每戶(hù)補助金額最高不超過(guò)10萬(wàn)元。為省內高校符合困難條件的和2020屆湖北籍畢業(yè)學(xué)年學(xué)生，發(fā)放不低于1000元的一次性求職創(chuàng )業(yè)補貼。所需資金從就業(yè)補助資金和工業(yè)企業(yè)結構調整專(zhuān)項獎補資金列支。（責任部門(mén)：省人力資源社會(huì )保障廳、省財政廳，各市政府）

　　二、促進(jìn)高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)創(chuàng )業(yè)

　?。ㄎ澹┮龑Ц咝．厴I(yè)生到基層就業(yè)。引導高校畢業(yè)生到生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)以及民生急需的教育、醫療、養老等領(lǐng)域，縣域基層和重大工程、重大項目、中小微企業(yè)就業(yè)創(chuàng )業(yè)。繼續實(shí)施“遼寧省農村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設崗位計劃”“三支一扶”等計劃，加大基層醫療單位招聘力度，增加2020屆高校畢業(yè)生招聘數量，補齊基層隊伍建設短板。在承擔國家、省級、市級科技計劃（專(zhuān)項、基金等）科研項目的單位中開(kāi)發(fā)科研助理崗位。加大政府購買(mǎi)面向鄉鎮（街道）、村（社區）的公共管理和社會(huì )服務(wù)事項工作力度。（責任部門(mén)：省教育廳、省科技廳、省衛生健康委、省人力資源社會(huì )保障廳、省財政廳，各市政府）

　?。┕膭罡咝．厴I(yè)生靈活就業(yè)。對離校2年內未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后繳納的社會(huì )保險費，給予一定數額的社會(huì )保險補貼，補貼標準不超過(guò)實(shí)際繳費的2/3，補貼期限最長(cháng)不超過(guò)24個(gè)月，所需資金從就業(yè)補助資金和工業(yè)企業(yè)結構調整專(zhuān)項獎補資金列支。實(shí)現靈活就業(yè)的高校畢業(yè)生可免費參加職業(yè)技能提升培訓，所需資金從職業(yè)技能提升行動(dòng)專(zhuān)賬資金列支。（責任部門(mén)：省人力資源社會(huì )保障廳、省財政廳，各市政府）

　?。ㄆ撸┘哟蟾咝．厴I(yè)生創(chuàng )業(yè)扶持。高校畢業(yè)生創(chuàng )辦企業(yè)、從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)和網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )業(yè)，可申請最高不超過(guò)20萬(wàn)元的創(chuàng )業(yè)擔保貸款。畢業(yè)年度高校畢業(yè)生可參加免費創(chuàng )業(yè)培訓，按照創(chuàng )業(yè)引導培訓不低于500元、創(chuàng )業(yè)指導培訓不低于2000元的標準給予符合條件的培訓機構創(chuàng )業(yè)培訓補貼，所需資金從職業(yè)技能提升專(zhuān)賬資金列支。按規定給予符合條件高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)場(chǎng)地補貼，補貼期限最長(cháng)不超過(guò)24個(gè)月，所需資金從就業(yè)補助資金和工業(yè)企業(yè)結構調整專(zhuān)項獎補資金列支。（責任部門(mén)：省人力資源社會(huì )保障廳、人民銀行沈陽(yáng)分行、省農業(yè)農村廳、省金融監管局、省財政廳，各市政府）

　?。ò耍┩晟聘咝．厴I(yè)生創(chuàng )業(yè)孵化體系。每年按規定給予10家優(yōu)秀孵化基地每家最高500萬(wàn)元的省級專(zhuān)項補貼。各市面向所有符合條件的高校創(chuàng )業(yè)孵化基地，按其實(shí)際支出的基本運營(yíng)和公共服務(wù)等費用給予補助，具體補助辦法由各市確定。所需資金從就業(yè)補助資金和工業(yè)企業(yè)結構調整專(zhuān)項獎補資金列支。凡享受省、市專(zhuān)項補貼的創(chuàng )業(yè)孵化基地，在孵大學(xué)生創(chuàng )辦的企業(yè)或主持的創(chuàng )業(yè)項目不得低于10個(gè)，并承諾為其提供至少1年的免費場(chǎng)地和各類(lèi)創(chuàng )業(yè)服務(wù)。（責任部門(mén)：省人力資源社會(huì )保障廳、省財政廳，各市政府）

　?。ň牛┰黾痈咝．厴I(yè)生升學(xué)深造機會(huì )。統籌做好碩士研究生招生計劃管理，將國家下達的增量招生計劃向先進(jìn)制造、人工智能、集成電路、臨床醫學(xué)、生物制藥、網(wǎng)絡(luò )安全等學(xué)科和專(zhuān)業(yè)學(xué)位類(lèi)別傾斜。擴大專(zhuān)升本招生規模，重點(diǎn)增加全省急需高技能人才招生計劃。（責任部門(mén)：省教育廳）

　?。ㄊ┕膭罡咝．厴I(yè)生參軍入伍。貫徹落實(shí)國家和省征兵工作電視電話(huà)會(huì )議精神，進(jìn)一步加大政策措施傾斜和宣傳動(dòng)員力度，多措并舉激勵更多高校畢業(yè)生參軍入伍。今年確保高校畢業(yè)生征集人數達到高校學(xué)生征集總數的25%以上。（責任部門(mén)：省政府征兵辦、省教育廳）

　?。ㄊ唬┕珓?wù)員考錄向應屆高校畢業(yè)生傾斜。在組織開(kāi)展2020年度全省面向社會(huì )考試錄用省市縣鄉四級機關(guān)公務(wù)員時(shí)，縣（市、區）以下機關(guān)應當以招錄應屆畢業(yè)生為主。結合全省公務(wù)員考試，面向應屆畢業(yè)生招錄選調生，并全部安排到鄉鎮工作。（責任部門(mén)：省委組織部、省委編辦）

　?。ㄊ?shí)施兜底幫扶。進(jìn)一步加大對建檔立卡貧困家庭等符合困難條件的我省高校畢業(yè)生和湖北籍在遼高校畢業(yè)生的就業(yè)援助幫扶力度，符合條件的利用公益性崗位予以兜底安置，所需資金從就業(yè)補助資金和工業(yè)企業(yè)結構調整專(zhuān)項獎補資金列支。（責任部門(mén)：省人力資源社會(huì )保障廳、省財政廳，各市政府）

　　三、提升高校畢業(yè)生就業(yè)能力

　?。ㄊU大就業(yè)見(jiàn)習規模。在原有企業(yè)見(jiàn)習單位基礎上，新增一批普通高校和科研院所見(jiàn)習單位。面向畢業(yè)學(xué)年高校畢業(yè)生開(kāi)發(fā)1萬(wàn)個(gè)院校類(lèi)見(jiàn)習崗位，見(jiàn)習期限為3個(gè)月。見(jiàn)習補貼包含基本生活費和指導管理費，基本生活費標準為1000元/人月，指導管理費標準為150元/人月，所需資金從就業(yè)補助資金和工業(yè)企業(yè)結構調整專(zhuān)項獎補資金列支。（責任部門(mén)：省人力資源社會(huì )保障廳、省教育廳、省財政廳，各市政府）

　?。ㄊ模╅_(kāi)展職業(yè)技能提升培訓。對離校3年內未就業(yè)高校畢業(yè)生以及2020屆、2021屆畢業(yè)學(xué)年高校畢業(yè)生，參加政府組織的免費專(zhuān)業(yè)轉換及技能提升培訓，按規定給予不低于1500元/月標準的培訓補貼，補貼期限最長(cháng)不超過(guò)6個(gè)月。新招用2020屆畢業(yè)年度高校畢業(yè)生的各類(lèi)企業(yè)可結合用工需求，向政府申請免費“訂單式”培訓。所需資金從職業(yè)技能提升專(zhuān)賬資金列支或就業(yè)補助資金列支。（責任部門(mén)：省人力資源社會(huì )保障廳、省財政廳，各市政府）

　　四、組織保障

　?。ㄊ澹簩?shí)主體責任。各市政府要充分履行穩就業(yè)、保就業(yè)主體責任，提升產(chǎn)業(yè)和投資帶動(dòng)就業(yè)能力，廣泛挖掘更多適合高校畢業(yè)生就業(yè)的崗位，有效落實(shí)各項就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策舉措，確保就業(yè)工作指標按期完成。教育部門(mén)要督導各高校落實(shí)促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)的主體責任，強化“一把手”工程，發(fā)揮校園招聘主渠道作用，最大程度促進(jìn)高校畢業(yè)生充分就業(yè)。人力資源社會(huì )保障部門(mén)要充分發(fā)揮就業(yè)工作領(lǐng)導小組牽頭部門(mén)作用，加大高校畢業(yè)生就業(yè)政策供給力度，密切監測就業(yè)狀況，優(yōu)化就業(yè)服務(wù)，做好兜底幫扶。就業(yè)工作領(lǐng)導小組各成員單位要結合自身職能，制定工作方案，整合有效資源，完善對接機制，形成工作合力，全面完成高校畢業(yè)生就業(yè)工作任務(wù)。（責任部門(mén)：省就業(yè)工作領(lǐng)導小組有關(guān)成員單位，各市政府）

　?。ㄊ娀笇Х?wù)。實(shí)施就業(yè)工作隊伍培訓計劃，面向全省高校和公共就業(yè)服務(wù)機構開(kāi)展就業(yè)指導、創(chuàng )業(yè)服務(wù)、職業(yè)生涯培訓。為高校畢業(yè)生提供不斷線(xiàn)服務(wù)，延長(cháng)報到接收時(shí)間，通過(guò)信函、傳真、網(wǎng)絡(luò )等方式為畢業(yè)生辦理就業(yè)相關(guān)手續，引導用人單位適當調整招聘周期，推遲體檢和簽約錄取。要抓緊編制并及時(shí)向高校、畢業(yè)生推送本地政策清單和服務(wù)清單，進(jìn)一步簡(jiǎn)化優(yōu)化各項補貼申辦程序和要件，推行多項政策“打包”辦理試點(diǎn)，提高主動(dòng)服務(wù)的能力和效率。（責任部門(mén)：省教育廳、省人力資源社會(huì )保障廳，各市政府）

　?。ㄊ撸┘訌娦麄饕龑?。要通過(guò)主流媒體和微信、微博、抖音等移動(dòng)端新媒體，廣泛宣傳高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策，積極回應社會(huì )關(guān)切?！斑|寧省就業(yè)創(chuàng )業(yè)先進(jìn)獎”評選活動(dòng)要加大向高校畢業(yè)生典型傾斜的力度，大力選樹(shù)和宣傳一批高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)典型事跡，引導畢業(yè)生樹(shù)立正確的就業(yè)和擇業(yè)觀(guān)念，營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍。（責任部門(mén)：省就業(yè)工作領(lǐng)導小組有關(guān)成員單位，各市政府）

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