延政辦函〔2019〕97號《延安市人民政府辦公室關(guān)于穩定生豬生產(chǎn)和保障市場(chǎng)供應的通知》

《延安市人民政府辦公室關(guān)于穩定生豬生產(chǎn)和保障市場(chǎng)供應的通知》










延政辦函〔2019〕97號

各縣區人民政府、市政府各工作部門(mén)、各直屬機構：

為有效應對當前豬肉供應不足，價(jià)格不斷上漲的局面，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于穩定生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應的通知》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于穩定生豬生產(chǎn)促進(jìn)轉型升級的意見(jiàn)》《陜西省政府辦公廳關(guān)于穩定生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)有效供給的通知》和全國穩定生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應電視電話(huà)會(huì )議精神，現就做好我市生豬生產(chǎn)保供穩價(jià)工作有關(guān)事項通知如下。

一、高度重視，嚴格落實(shí)“菜籃子”行政首長(cháng)負責制

各縣區政府對本地區穩定生豬生產(chǎn)、保障市場(chǎng)供應工作負總責，主要負責同志是第一責任人，要結合實(shí)際落實(shí)相關(guān)支持政策，切實(shí)提高生豬生產(chǎn)、市場(chǎng)流通、質(zhì)量安全監管和調控保障能力。各縣區生豬出欄量不得低于市畜牧獸醫部門(mén)下達的生豬生產(chǎn)穩定保供任務(wù)，最低生豬出欄量將納入“菜籃子”行政首長(cháng)負責制考核。同時(shí)，要加大豬肉儲備，發(fā)揮儲備調解作用，確保元旦、春節期間豬肉市場(chǎng)有效供應。

二、加大力度，充分發(fā)揮財政金融杠桿作用

市縣兩級財政部門(mén)要落實(shí)生豬養殖企業(yè)流動(dòng)資金短期貸款貼息政策。對證照齊全的種豬場(chǎng)，以及年出欄5000頭以上的規模豬場(chǎng)購買(mǎi)飼料、母豬、仔豬，新建、改擴建豬場(chǎng)等方面的生產(chǎn)流動(dòng)資金貸款給予貼息，貼息比例不超過(guò)2%。加大非洲豬瘟強制撲殺補助力度，一旦我市發(fā)現非洲豬瘟疫情，要嚴格按照中央財政承擔80%、地方財政承擔20%的比例落實(shí)疫點(diǎn)、疫區生豬撲殺補貼資金。落實(shí)生豬產(chǎn)業(yè)保險政策，探索推行生豬目標價(jià)格保險，能繁母豬和育肥豬做到愿保盡保，仔豬和種公豬保險逐步擴大覆蓋面。落實(shí)國家關(guān)于支持生豬生產(chǎn)的信貸政策，擴展抵押擔保范圍。

三、保障優(yōu)先，落實(shí)養殖場(chǎng)（戶(hù)）用地用電政策

各縣區要將生豬養殖用地納入土地利用總體規劃，有效保障新建、擴建規模養殖用地，按照《自然資源部辦公廳關(guān)于保障生豬養殖用地有關(guān)問(wèn)題的通知》要求，取消生豬生產(chǎn)附屬設施用地15畝上限。對大型生豬屠宰企業(yè)、大型病死動(dòng)物專(zhuān)業(yè)集中無(wú)害化處理中心建設用地，在年度用地計劃中予以?xún)?yōu)先安排。鼓勵利用荒山荒坡、閑置土地建設規?；瘶藴署B殖場(chǎng)。同時(shí)，要對本地畜禽養殖禁養區劃定方案進(jìn)行復核，對超出法律法規規定范圍劃定的禁養區要盡快調整。不得以改善生態(tài)環(huán)境為由，限制養豬業(yè)發(fā)展或壓減產(chǎn)能，確需關(guān)停搬遷的，要在非禁養區安排用地，做到“拆一補一”。對生豬繁殖、種豬繁育用電，按照《陜西省政府辦公廳關(guān)于穩定生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)有效供給的通知》規定，執行農業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格。

四、標準養殖，推進(jìn)全市生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

各縣區政府要支持有條件的企業(yè)開(kāi)展種豬選育，加強生產(chǎn)性能測定，保護基礎產(chǎn)能，持續推進(jìn)生豬標準化規模養殖，推廣應用機械化、自動(dòng)化、智能化設施設備，提升養殖場(chǎng)標準化水平。將飼料加工機械設備、自動(dòng)喂料系統納入農機購置補貼范圍。要大力推廣綠色生態(tài)養殖、種養結合循環(huán)利用等養殖模式，加大畜禽養殖廢棄物資源化利用，擴大有機肥使用范圍，促進(jìn)種養結合、農牧循環(huán)。

五、嚴格控制，加強監測預警嚴防疫病傳入我市

各縣區要加快推進(jìn)生豬養殖場(chǎng)直聯(lián)直報信息平臺建設，有序推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)鏈監管監測信息一體化。依托現有的省、市、縣、鄉、村五級監測預警體系，開(kāi)展信息收集、分析、研判、預警工作，強化監測數據分析、研判、發(fā)布，多渠道宣傳解讀預期，增強養豬場(chǎng)戶(hù)信心，引導增養補欄。及時(shí)做好養殖場(chǎng)直聯(lián)直報平臺備案信息更新，推進(jìn)規模養殖場(chǎng)數據直聯(lián)直報。落實(shí)好疫情監測排查報告、突發(fā)疫情應急處置、生豬調運和餐廚廢棄物監管措施，所有進(jìn)入我市路段的非洲豬瘟檢查站要加派檢查人員，加強境外疫情防堵。

六、形成合力，強化部門(mén)協(xié)作配合

市縣農業(yè)農村部門(mén)要發(fā)揮牽頭抓總作用；發(fā)展改革部門(mén)要做好市場(chǎng)價(jià)格監測預警，價(jià)格補貼發(fā)放工作，支持養豬場(chǎng)基礎設施建設；財政部門(mén)要加大對生豬生產(chǎn)和市場(chǎng)供應的支持力度；自然資源部門(mén)要保障生豬養殖用地；生態(tài)環(huán)境部門(mén)要取消超出法律法規的禁養規定，指導養殖場(chǎng)開(kāi)展達標改造；商務(wù)部門(mén)要做好儲備投放，保證節日豬肉供應；市場(chǎng)監管部門(mén)要加大監督檢查力度，維護市場(chǎng)秩序。以上各部門(mén)要按照職能分工，各負其責、密切配合、信息互通，確保我市生豬生產(chǎn)穩定，滿(mǎn)足市場(chǎng)供應。

延安市人民政府辦公室

2019年10月31日

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