龍政辦〔2020〕70號《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)龍巖市生態(tài)環(huán)境監管能力建設三年行動(dòng)方案（2020-2022年）的通知》

《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)龍巖市生態(tài)環(huán)境監管能力建設三年行動(dòng)方案（2020-2022年）的通知》










龍政辦〔2020〕70號

各縣（市、區）人民政府，市直有關(guān)單位：

現將《龍巖市生態(tài)環(huán)境監管能力建設三年行動(dòng)方案（2020-2022年）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

龍巖市人民政府辦公室

2020年8月3日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

龍巖市生態(tài)環(huán)境監管能力建設三年行動(dòng)方案（2020-2022年）

為打好污染防治攻堅戰，推動(dòng)實(shí)現生態(tài)環(huán)境監管體系與監管能力現代化，根據《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省生態(tài)環(huán)境監管能力建設三年行動(dòng)方案（2020-2022年）的通知》（閩政辦〔2020〕24號）精神，特制訂本方案。

一、指導思想

以習近平生態(tài)文明思想為指導，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，圍繞打好污染防治攻堅戰，加強源頭治理，夯實(shí)基層基礎，補齊治理短板，加快實(shí)現市縣鄉協(xié)同化管理、天空地一體化監管，健全常態(tài)長(cháng)效機制，提升監管法治化水平，為全方位推動(dòng)龍巖高質(zhì)量發(fā)展，全力打造有溫度的幸福龍巖提供堅實(shí)生態(tài)保障。

二、基本原則

（一）科學(xué)規劃，分步建設。與《福建省生態(tài)環(huán)境監管能力建設三年行動(dòng)方案（2020-2022年）》確定的項目、建設內容和建設標準相銜接，按照全市一盤(pán)棋思路，統籌生態(tài)環(huán)境監管各領(lǐng)域能力建設。明確市級與各縣（市、區）事權，根據輕重緩急、區域差異和監管層級，分步分級推進(jìn)項目建設。

（二）合力推進(jìn)，重點(diǎn)突破。著(zhù)力解決生態(tài)環(huán)境監管能力提升的瓶頸問(wèn)題，圍繞各領(lǐng)域突出環(huán)境問(wèn)題與重點(diǎn)任務(wù)，加強環(huán)境監測、監察、應急等領(lǐng)域建設，重點(diǎn)突破、合力推進(jìn)。

（三）強化基層，夯實(shí)基礎。強化基層生態(tài)環(huán)境監管建設，配齊儀器裝備配置，提高監管能力建設質(zhì)量和效率，夯實(shí)生態(tài)環(huán)境監管基礎，實(shí)現生態(tài)環(huán)境監管全覆蓋。

三、建設目標

到2022年，全市生態(tài)環(huán)境監管執法水平全面提高，重點(diǎn)區域、重點(diǎn)流域生態(tài)環(huán)境監管能力得到顯著(zhù)提升，推動(dòng)實(shí)現生態(tài)環(huán)境監管體系和監管能力現代化，努力開(kāi)創(chuàng )龍巖市生態(tài)保護工作新局面。

四、主要任務(wù)

（一）提升空氣自動(dòng)監測能力。切實(shí)提升空氣自動(dòng)站監測數據的準確性、有效性及代表性，對長(cháng)汀一中空氣自動(dòng)站、連城職業(yè)教育中心站進(jìn)行更新改造，以確保各空氣自動(dòng)監測站數據穩定、有效傳輸，繼續發(fā)揮空氣自動(dòng)站實(shí)時(shí)監測功能。

（二）提升地表水自動(dòng)監測能力。連城縣新建3座小型水質(zhì)自動(dòng)監測站，武平縣建設省控小流域建設水質(zhì)自動(dòng)監測站，進(jìn)一步完善市縣地表水環(huán)境質(zhì)量監測網(wǎng)絡(luò )，更好地服務(wù)生態(tài)環(huán)境保護管理工作；對涉及龍巖市汀江流域15個(gè)重點(diǎn)小流域斷面安裝在線(xiàn)監控設施，全面提升汀江流域地表水水質(zhì)監測預警能力，防范地表水污染環(huán)境風(fēng)險。

（三）提升實(shí)驗室監測分析水平。以監測站儀器設備配備為重點(diǎn)，加強CODcr（重鉻酸鹽指數）、CODmn（高錳酸鹽指數）等特征污染物分析能力，補充相應的監測設備及實(shí)驗室儀器。強化便攜式監測儀器配備，提升實(shí)驗室監測應急監測能力，保障我市生態(tài)環(huán)境安全。

（四）完善監測實(shí)驗基礎條件。堅持保障急需，重點(diǎn)支持用房面積極為緊張的縣（區）環(huán)境監測業(yè)務(wù)用房修繕改造，提升監測實(shí)驗能力。

（五）強化監測用車(chē)保障能力建設。補充更新必要的環(huán)境監測車(chē)，進(jìn)一步提升監測效率和應急監測能力。

（六）完善環(huán)境執法監督和網(wǎng)格化監管體系。推動(dòng)生態(tài)環(huán)境行政綜合執法改革。增配新型快速精準取證執法裝備，如移動(dòng)執法箱、小型無(wú)人機等輔助執法裝備，提高全市環(huán)境執法隊伍日常執法效能；建立前端智能監管模式，利用智慧環(huán)保APP等信息化手段強化污染源管控，完善重點(diǎn)污染源在線(xiàn)監控系統；推進(jìn)重點(diǎn)流域環(huán)境監管執法能力建設，實(shí)現流域管理的智能化與精準化。優(yōu)化網(wǎng)格化監管平臺，加大對網(wǎng)格員基礎設施投入，為基層網(wǎng)格員配備必要的日常巡查通信及交通工具。

（七）強化環(huán)境應急支撐保障。推進(jìn)環(huán)境應急機構能力提標建設。升級環(huán)境應急指揮通信系統，提升數據傳輸質(zhì)量。更新擴充生態(tài)環(huán)境保護應急物資，提升突發(fā)環(huán)境事件處置能力。

五、重點(diǎn)項目

重點(diǎn)實(shí)施七大類(lèi)15個(gè)項目，計劃總投資4425.8萬(wàn)元，包括空氣自動(dòng)站監測站更新、水質(zhì)自動(dòng)監測站建設、環(huán)境監測儀器設備配備、環(huán)境監測實(shí)驗室改造、環(huán)境監測專(zhuān)業(yè)用車(chē)、生態(tài)環(huán)境綜合執法能力建設和生態(tài)環(huán)境應急能力建設（具體項目詳見(jiàn)附件）。

六、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導，落實(shí)主體責任

各級各有關(guān)部門(mén)要強化組織領(lǐng)導，將本方案的落實(shí)情況納入黨政領(lǐng)導生態(tài)環(huán)境保護目標責任書(shū)考核內容，明確職責分工，落實(shí)責任主體、年度計劃和建設任務(wù)，全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監管能力建設。

（二）嚴格“掛圖作戰”，細化責任分工

各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)要按照目標任務(wù)，倒排進(jìn)度，明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖，建立領(lǐng)導掛鉤督促制度，加強項目前期工作，合理確定建設規模和建設標準，編制具體項目實(shí)施方案，嚴格履行項目建設程序，確保每個(gè)項目及時(shí)完成項目前期工作按時(shí)開(kāi)工，爭取項目盡早建成發(fā)揮效益。

（三）落實(shí)配套資金，切實(shí)保障到位

省級扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣（武平縣、長(cháng)汀縣、連城縣）項目，按總投資的60%申請省級財政補助,項目實(shí)際安排資金以立項及財政投資評審后金額為準。各級各有關(guān)部門(mén)要多渠道籌措項目建設資金。按照事權財權一致原則，市級資金重點(diǎn)保障市級生態(tài)環(huán)境監管能力建設支出，武平縣、長(cháng)汀縣、連城縣人民政府負責轄區內空氣與地表水自動(dòng)站升級改造建設資金。市、縣兩級財政將本方案項目建設資金分年度統籌安排。運行維護和人才培養經(jīng)費列入各級財政年度預算。

（四）加強資金監管，確保取得實(shí)效

嚴格按照資金“專(zhuān)款專(zhuān)用”原則，規范資金審查、撥付程序，對挪用專(zhuān)項資金等違紀違法行為，依法依規從嚴查處。強化對建設項目的監督檢查，督促抓好資金預算執行和項目組織實(shí)施。實(shí)施建設項目績(jì)效評價(jià)制度，做好項目竣工財務(wù)決算審計，充分發(fā)揮審計監督作用，提高資金使用效益，確保方案實(shí)施取得實(shí)效。

附件：龍巖市生態(tài)環(huán)境監管能力建設三年行動(dòng)方案重點(diǎn)項目表

· 龍巖市生態(tài)環(huán)境監管能力建設三年行動(dòng)方案重點(diǎn)項目表.doc

· 源文件.pdf

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/rule/100926.html

本文關(guān)鍵詞： 龍巖市