龍政辦〔2020〕37號《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于新時(shí)代堅持和深化科技特派員制度的通知》

《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于新時(shí)代堅持和深化科技特派員制度的通知》










龍政辦〔2020〕37號

各縣（市、區）人民政府，龍巖經(jīng)開(kāi)區（龍巖高新區）管委會(huì )，市直各單位：

為了深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記對科技特派員制度推行20周年重要指示精神，落實(shí)全國、全省科技特派員制度推行20周年總結會(huì )議部署要求，促進(jìn)我市科技特派員在推動(dòng)鄉村振興發(fā)展、助力打贏(yíng)脫貧攻堅戰、堅持高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超中發(fā)揮更大作用，現就有關(guān)事項通知如下：

一、拓寬選認渠道，發(fā)展壯大科技特派員隊伍

1．擴大選認范圍。打破行業(yè)、地域、身份等限制，不拘一格選認科技特派員，實(shí)現創(chuàng )業(yè)和技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域覆蓋一二三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。將外籍專(zhuān)家、臺籍專(zhuān)家、農村實(shí)用人才、高技能人才納入市級科技特派員隊伍。

2．改革優(yōu)化服務(wù)方式。鼓勵科技特派員跨區域、跨單位服務(wù)?？萍继嘏蓡T在做好掛鉤單位服務(wù)的同時(shí)，可根據實(shí)際需要，由認定部門(mén)安排從事其他單位的服務(wù)工作。

3．支持開(kāi)展團隊服務(wù)。逐步加大團隊科技特派員的比例，鼓勵個(gè)人科技特派員根據產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際需要，整合相關(guān)科技人才資源，共同進(jìn)行科技攻關(guān)，組團開(kāi)展跨專(zhuān)業(yè)、跨領(lǐng)域、跨區域的全方位創(chuàng )業(yè)和技術(shù)服務(wù)。

4．積極推行法人科技特派員模式。鼓勵高校、科研院所、企業(yè)等主體作為法人科技特派員，與各地政府建立科技合作關(guān)系。鼓勵法人科技特派員牽頭組建多學(xué)科融合的技術(shù)團隊，圍繞各地優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)展全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng )業(yè)和技術(shù)服務(wù)，不斷提升服務(wù)能力。

二、激發(fā)科技特派員創(chuàng )新動(dòng)能，鼓勵科技特派員開(kāi)展創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)

1．支持建立利益共同體?？萍继嘏蓡T在符合相關(guān)規定的前提下，可攜技術(shù)、項目、資金到農村領(lǐng)辦創(chuàng )辦經(jīng)濟實(shí)體，或以科技成果和知識產(chǎn)權入股、資金入股、技術(shù)服務(wù)和租賃經(jīng)營(yíng)等多種形式，與服務(wù)對象結成“風(fēng)險共擔、收益共享”的利益共同體。發(fā)揮財政資金的杠桿作用，通過(guò)引進(jìn)創(chuàng )投、貸款風(fēng)險補償等方式，推動(dòng)形成多元化、多層次、多渠道的融資機制，吸收社會(huì )資金參與科技特派員創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。引導政策性銀行和商業(yè)銀行等金融機構加大信貸支持力度，開(kāi)展對科技特派員授信和小額貸款業(yè)務(wù)。

2．保障合法收益?？萍继嘏蓡T在兼職服務(wù)期間領(lǐng)取服務(wù)對象給予的合法報酬或從利益共同體獲得的收益，為其合法收益，歸科技特派員所有，不受本單位績(jì)效工資總量限制，不計入本單位績(jì)效工資總量。

3．打造科技特派員創(chuàng )業(yè)平臺。建設一批集科技示范、創(chuàng )業(yè)孵化、平臺服務(wù)等功能為一體的星創(chuàng )天地，為有志于在農村農業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)創(chuàng )造的人才提供專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化、便捷化的服務(wù)平臺。

4．加強交流合作。建立科技特派員學(xué)習交流機制，不定期組織召開(kāi)科技特派員學(xué)習交流會(huì )或現場(chǎng)觀(guān)摩會(huì )。進(jìn)一步完善龍巖市科技特派員信息服務(wù)系統，為科技特派員基礎服務(wù)、精準服務(wù)、便捷服務(wù)、動(dòng)態(tài)服務(wù)提供信息化支撐。

三、提高服務(wù)定位，助力扶貧開(kāi)發(fā)和鄉村振興

1．助力扶貧開(kāi)發(fā)。支持科技特派員加強先進(jìn)、成熟、適用技術(shù)的應用推廣和集成示范，通過(guò)龍頭帶動(dòng)、品牌帶動(dòng)和技術(shù)帶動(dòng)，為貧困地區和貧困農戶(hù)創(chuàng )業(yè)提供科技服務(wù)。

2．助力鄉村產(chǎn)業(yè)振興。支持科技特派員積極參與科技助力鄉村產(chǎn)業(yè)振興“千萬(wàn)行動(dòng)”。鼓勵高校、科研院所加快發(fā)展現代種業(yè)、農作物高優(yōu)栽培、特色花卉苗木種植、畜牧水產(chǎn)健康養殖、農林產(chǎn)品深加工、農機裝備與機械化、綠色宜居村鎮和數字農業(yè)等方面的技術(shù)，為科技特派員助推鄉村振興產(chǎn)業(yè)轉型提供技術(shù)支撐。

3．助力鄉村生態(tài)文明建設。支持科技特派員以生態(tài)環(huán)境友好和資源永續利用為導向，為農民加快轉變生產(chǎn)生活方式、發(fā)展綠色經(jīng)濟、改善農村人居環(huán)境、加強鄉村生態(tài)保護與修復提供技術(shù)服務(wù)，加快形成美麗鄉村建設與農民增收致富互促互進(jìn)的良好局面。

4．助力鄉村基層治理。根據鄉村基層治理的科技和文化需求，有針對性地選認一批熟悉農村、了解農民的科技特派員，傳播先進(jìn)的文化和技術(shù)，為實(shí)現鄉村基層治理體系和治理能力現代化提供智力支撐。

四、完善體制機制，為做好新時(shí)代科技特派員工作提供堅實(shí)保障

1．強化組織協(xié)調。發(fā)揮市科技特派員聯(lián)席會(huì )議統籌協(xié)調作用，完善工作機制，增強部門(mén)合力，及時(shí)協(xié)調解決科技特派員工作中遇到的困難和問(wèn)題。市、縣（市、區）、龍巖經(jīng)開(kāi)區（龍巖高新區）要明確承擔科技特派員管理工作的機構，充實(shí)人員力量，負責管理、協(xié)調、落實(shí)科技特派員工作，更好為科技特派員提供服務(wù)。各鄉鎮（街道）要加強科技特派員服務(wù)隊伍建設，加大科技特派員監管力度。

2．加大支持力度。從2020年起，提高市科技特派員專(zhuān)項經(jīng)費額度，縣（市、區）、龍巖經(jīng)開(kāi)區（龍巖高新區）要設立科技特派員工作專(zhuān)項經(jīng)費，統籌用于科技特派員工作、項目和星創(chuàng )天地建設。國家級、省級星創(chuàng )天地補助經(jīng)費分別提高到25萬(wàn)元、15萬(wàn)元，團隊或法人申報的科技特派員后補助項目補助金額為15萬(wàn)元。

3．加強區域協(xié)作。利用廈門(mén)市支持我市的專(zhuān)項資金，建設若干個(gè)科技特派員示范基地、示范項目和科技特派員工作示范站，通過(guò)示范作用，進(jìn)一步推進(jìn)我市科技特派員工作。

4．營(yíng)造良好氛圍。在勞動(dòng)模范、三八紅旗手、先進(jìn)工作者等各級各類(lèi)評優(yōu)評先工作中，對符合條件的、作出突出貢獻的科技特派員予以?xún)?yōu)先推薦。發(fā)揮報刊、廣播電視和網(wǎng)絡(luò )媒體作用，廣泛宣傳科技特派員扎根農村一線(xiàn)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新、帶領(lǐng)農民群眾增收致富的典型案例和先進(jìn)事跡，引導更多科技人員、企業(yè)和機構積極投身農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)創(chuàng )造，形成全社會(huì )關(guān)注、支持科技特派員的良好氛圍。

本通知自印發(fā)之日起施行?！洱垘r市人民政府關(guān)于印發(fā)龍巖市深入推行科技特派員制度實(shí)施辦法的通知》（龍政綜〔2018〕212號）的規定與本通知相抵觸的，按本通知執行。

龍巖市人民政府辦公室

2020年4月20日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

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本文關(guān)鍵詞： 龍巖市