龍政辦〔2018〕121號《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)e龍巖網(wǎng)上公共服務(wù)平臺運行安全管理辦法的通知》

《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)e龍巖網(wǎng)上公共服務(wù)平臺運行安全管理辦法的通知》










龍政辦〔2018〕121號

各縣（市、區）人民政府，龍巖經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區（龍巖高新區）、廈龍山海協(xié)作經(jīng)濟區管委會(huì )，市直各單位：

現將《e龍巖網(wǎng)上公共服務(wù)平臺運行安全管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

龍巖市人民政府辦公室

2018年7月6日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

e龍巖網(wǎng)上公共服務(wù)平臺運行安全管理辦法

為堅持正確輿論導向，確保龍巖市網(wǎng)上公共服務(wù)平臺（以下簡(jiǎn)稱(chēng)e龍巖）運行安全，根據《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》《移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應用程序信息服務(wù)管理規定》《互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規定》和中央網(wǎng)信辦《關(guān)于加強黨政機關(guān)網(wǎng)站安全管理的通知》、國家版權局辦公室《關(guān)于規范網(wǎng)絡(luò )轉載版權秩序的通知》，結合實(shí)際，制定本辦法。

第一條 e龍巖包括微信公眾號、微博、手機APP，主要功能板塊有服務(wù)、互動(dòng)、資訊、資料等四個(gè)方面。本辦法主要對四個(gè)功能板塊發(fā)布的相關(guān)信息資料的審核把關(guān)機制進(jìn)行規定；對網(wǎng)絡(luò )安全和保護用戶(hù)信息提出要求，確保e龍巖運行安全。

第二條 e龍巖運行安全管理堅持共建共享、分工負責、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的原則。e龍巖辦公室會(huì )同市委宣傳部（網(wǎng)信辦）牽頭負責運行安全管理的綜合協(xié)調工作；龍巖市行政服務(wù)中心管委會(huì )負責服務(wù)、互動(dòng)板塊的運行安全管理工作；閩西日報新媒體中心負責資訊（包括今日頭條?龍巖發(fā)布）板塊的運行安全管理工作；市文廣新局牽頭、龍巖圖書(shū)館具體負責數字圖書(shū)館板塊的運行安全管理工作；市教育局負責名師課堂欄目的運行安全管理工作；市文聯(lián)負責“龍巖文藝”欄目的運行安全管理工作；市攝影家協(xié)會(huì )負責“龍巖圖庫”欄目的運行安全管理工作；市科協(xié)牽頭負責“科普知識”欄目的運行安全管理工作。市數字辦牽頭、承建運營(yíng)單位具體負責e龍巖的技術(shù)開(kāi)發(fā)和運行維護，確保網(wǎng)絡(luò )安全，保護好用戶(hù)信息。同時(shí)，e龍巖辦公室將堅持需求導向，逐步導入e龍巖公共服務(wù)、便民服務(wù)項目，并根據職能分工確定項目運行安全管理的責任單位。

第三條 納入運行安全管理范圍的e龍巖信息資料主要包括e龍巖四大功能板塊中以視頻、音頻、圖文等形式發(fā)布的資訊文章、文藝作品、圖書(shū)資料、圖片、名師課堂、科普知識以及通過(guò)12345便民服務(wù)平臺與e龍巖互動(dòng)平臺受理的電話(huà)、訴求件等。

第四條 e龍巖運行安全管理各責任單位應建立健全相關(guān)制度，確保不發(fā)生網(wǎng)絡(luò )意識形態(tài)和網(wǎng)絡(luò )安全方面重大問(wèn)題。堅持正確政治方向，積極弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，確保正能量充沛、主旋律高昂。

第五條 加強e龍巖資訊信息員、簽約作者、簽約攝影師等內容保障隊伍建設。通過(guò)單位共建、服務(wù)外包、項目工作制等形式，做好重大題材的策劃報道，及時(shí)準確全面采編發(fā)布本地權威便民資訊，加強城市形象宣傳，充分發(fā)揮e龍巖宣傳群眾、教育群眾、引導群眾的作用。

第六條 加強資訊采編管理。資訊采編應謹慎使用網(wǎng)頁(yè)鏈接，科普知識采編不能通過(guò)復制粘貼方式轉載其他網(wǎng)站的信息、圖片，不發(fā)布非官方網(wǎng)站的網(wǎng)頁(yè)鏈接，避免發(fā)布的信息內容中存在暗鏈，造成安全隱患。

第七條 建立健全信息資料發(fā)布審核、保密審查、有害信息過(guò)濾等機制。信息資料發(fā)布應遵循“先審后發(fā)”原則，未經(jīng)審核一律不準發(fā)布。一般資訊發(fā)布應遵守“三審”制度：責任編輯把關(guān)初審，相關(guān)負責人復審，總編輯審定簽發(fā)；一般科普知識編發(fā)流程為：信息員采寫(xiě)編輯，科室負責人把關(guān)初審，單位分管負責人審核簽發(fā)；一般環(huán)境氣象、群防群治等信息發(fā)布應嚴格執行氣象、綜治等部門(mén)相關(guān)規定；重大信息和重要公告信息，應經(jīng)e龍巖辦公室審核后發(fā)布；重大突發(fā)事件新聞通稿，應由涉事部門(mén)單位提供并經(jīng)市委宣傳部審核后發(fā)布。

第八條 負責e龍巖信息資料發(fā)布的責任單位，應堅守法律法規底線(xiàn)、社會(huì )主義制度底線(xiàn)、國家利益底線(xiàn)、公民合法權益底線(xiàn)、社會(huì )公共秩序底線(xiàn)、道德風(fēng)尚底線(xiàn)、信息真實(shí)性底線(xiàn)等互聯(lián)網(wǎng)“七條底線(xiàn)”。

第九條 凡有下列情形之一的信息不得發(fā)布：

（一）反對憲法所確定的基本原則的；

（二）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權，破壞國家統一的；

（三）損害國家榮譽(yù)和利益的；

（四）煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結的；

（五）破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；

（六）散布謠言，擾亂社會(huì )秩序，破壞社會(huì )穩定的；

（七）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；

（八）侮辱或誹謗他人，侵害他人合法權益的；

（九）含有法律、行政法規禁止的其他內容的。

第十條 加強“隨手拍”“政企直通車(chē)”分流轉辦工作的管理和監督。按照《e龍巖隨手拍分流轉辦暫行辦法》（龍政辦電〔2018〕17號）、《e龍巖政企直通車(chē)分流轉辦暫行辦法》（龍政辦〔2018〕91號）要求，認真辦理群眾和企業(yè)訴求件，提高辦理實(shí)效。對違反國家規定的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理“九不準”及“七條底線(xiàn)”，可能產(chǎn)生不良影響的訴求件， e龍巖互動(dòng)平臺作為暫存件處理，不予分流轉辦，不進(jìn)行答復。建立虛假惡意投訴黑名單制度，對捏造事實(shí)、提供虛假投訴材料進(jìn)行虛假惡意投訴的訴求人，列入觀(guān)察名單；對三次以上投訴均查無(wú)實(shí)據的，列入黑名單。

第十一條 e龍巖發(fā)表、轉載作品應當遵守著(zhù)作權法律法規的相關(guān)規定，保護著(zhù)作權人的合法權益。

第十二條 建立健全信息巡查復查制度，及時(shí)發(fā)現法律法規、規章和政策等禁止發(fā)布或傳輸的信息，并第一時(shí)間予以處置。

第十三條 建立健全用戶(hù)信息保護制度，前臺坐席、后臺管理、技術(shù)開(kāi)發(fā)、運營(yíng)維護及其他相關(guān)人員應嚴格遵守保密制度或保密協(xié)議，不得泄露、出售或者非法向他人提供e龍巖涉及的個(gè)人信息、隱私和商業(yè)秘密等。

第十四條 完善e龍巖網(wǎng)絡(luò )安全措施，不斷提高網(wǎng)絡(luò )安全保護等級，防止網(wǎng)頁(yè)被篡改，網(wǎng)絡(luò )數據被竊取、篡改，平臺受攻擊導致癱瘓等重大網(wǎng)絡(luò )安全事件。

第十五條 加強網(wǎng)絡(luò )輿情應急處置。e龍巖信息資料發(fā)布各責任單位及責任人應加強學(xué)習培訓，不斷增強政治意識、網(wǎng)絡(luò )安全意識，加強突發(fā)敏感信息通報和部門(mén)的橫向協(xié)作，有序引導網(wǎng)絡(luò )輿情，有效預防、減少和消除突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò )輿情造成的負面影響。

第十六條 制定網(wǎng)絡(luò )安全事件應急預案，開(kāi)展應急演練。一旦發(fā)生危害網(wǎng)絡(luò )安全事件，立即啟動(dòng)應急預案，采取相應補救措施，并及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報告。

第十七條 對違反制度規定、有章不循、有禁不止，造成泄密或安全事件，以及泄露、出售或者非法向他人提供e龍巖中的個(gè)人信息、隱私和商業(yè)秘密的，依法依規追究當事人和有關(guān)領(lǐng)導的責任。對違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理有關(guān)制度規定，故意捏造事實(shí)、編造虛假信息、進(jìn)行虛假惡意投訴，擾亂正常工作秩序和社會(huì )秩序，造成不良社會(huì )后果的，由網(wǎng)信、公安、紀檢監察等部門(mén)依法依規處理。

第十八條 本辦法由龍巖市人民政府辦公室（e龍巖辦公室）會(huì )同市委宣傳部（網(wǎng)信辦）、市行政服務(wù)中心管委會(huì )負責解釋。

第十九條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

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本文關(guān)鍵詞： 龍巖市