龍政辦〔2017〕157號《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)龍巖市國企職工家屬區“三供一業(yè)”分離移交供水供電物業(yè)設施改造標準及費用指導意見(jiàn)的通知》

《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)龍巖市國企職工家屬區“三供一業(yè)”分離移交供水供電物業(yè)設施改造標準及費用指導意見(jiàn)的通知》










龍政辦〔2017〕157號

各縣（市、區）人民政府，龍巖經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，市直各單位，各市屬?lài)衅髽I(yè)，各駐巖企業(yè)：

現將《龍巖市國企職工家屬區“三供一業(yè)”分離移交供水設施改造標準及費用指導意見(jiàn)》《龍巖市國企職工家屬區“三供一業(yè)”分離移交供電設施改造標準及費用指導意見(jiàn)》《龍巖市國企職工家屬區“三供一業(yè)”分離移交物業(yè)設施改造標準及費用指導意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

龍巖市人民政府辦公室

2017年6月15日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

龍巖市國企職工家屬區“三供一業(yè)”分離

移交供水設施改造標準及費用指導意見(jiàn)

為推進(jìn)駐巖央企、省市屬?lài)舐毠ど钚^供水設施移交龍巖市供水企業(yè)工作，根據國家實(shí)施國有企業(yè)職工家屬區“三供一業(yè)”分離移交工作相關(guān)政策，結合我市實(shí)際，特制定本指導意見(jiàn)。

一、指導原則

參照市級以上地方政府出臺的相關(guān)政策，按照技術(shù)合理、經(jīng)濟合算、運行可靠的原則，先改造后移交供水企業(yè)維護管理，改造及移交應遵從省市行業(yè)標準及供水企業(yè)標準，并參照龍巖市自來(lái)水一戶(hù)一表改造的規程實(shí)施，保證分離移交后的設施設備符合標準，正常運行。

二、測算依據

（一）《建筑給水排水采暖工程施工質(zhì)量驗收規范》（GB50242-2002）；

（二）《建筑給排水設計規范》（GB50015-2003）；

（三）《給水排水管道工程施工及竣工驗收規范》（GB50268-2008）；

（四）《建筑工程施工質(zhì)量驗收統一標準》（GB50300-2013）；

（五）《福建省新建小區一戶(hù)一表設計施工及驗收規程》；

（六）消耗量定額：定額套用《福建省建筑工程消耗量定額》（FJYD-101-2005）、《福建省裝飾工程消耗量定額》（FJYD-201-2005）、《福建省安裝工程消耗量定額》（FJYD-301～302-2012）、《福建省市政工程消耗量定額》（FJYD-401～407-2005）；

（七）費用定額：《福建省建筑安裝工程費用定額》（2016版）及現行補充調整文件，勞保費用按閩建筑〔2016〕33號文勞保費用調整文件；

（八）1．人材機價(jià)格：按照閩建筑函〔2013〕92號文的人工預算單價(jià)，《關(guān)于調整房屋建筑工程模板人工預算單價(jià)的通知》閩建筑函〔2014〕156號文的人工預算單價(jià)；2．施工機械臺班價(jià)格：按照施工期的《福建省施工機械臺班單價(jià)》執行建機一體化的單價(jià)；3．材料價(jià)格：參考施工期的龍巖工程造價(jià)信息中的（稅前綜合單價(jià)），如果有合同，優(yōu)先按合同單價(jià)執行。

三、供水分離移交改造要求

供水分離移交改造主要包含小區生活供水管網(wǎng)更新、各類(lèi)水表出戶(hù)、小區二次增壓供水設備及水箱的改造或新建。改造或新建后的供水設施由業(yè)委會(huì )或其委托的物業(yè)管理機構負責，實(shí)行“抄表到戶(hù)，終端收費”。

（一）小區生活供水管網(wǎng)。小區生活供水管網(wǎng)采用球墨鑄鐵管、襯塑鍍鋅管或PVC給水管，室外管網(wǎng)材質(zhì)使用應符合國家標準。

（二）各類(lèi)水表，包括民用、消防、綠化、辦公、物業(yè)等各類(lèi)性質(zhì)的水表出戶(hù)安裝，民用水費由業(yè)主自行承擔，消防、綠化、辦公等公共性質(zhì)的水費由小區全體業(yè)主共同承擔，水表應符合國家標準。

（三）二次增壓供水設備及水箱等，參照企業(yè)新建住房及公建自來(lái)水建設的標準進(jìn)行改造或者新建，泵房土建部分由企業(yè)委托設計及施工。結合市政管網(wǎng)壓力，合理設置二次增壓供水設施，保障供水要求。

四、供水分離移交改造標準

（一）小區管網(wǎng)及附屬設施。小區生活供水管道與市政接入口處設置總閥及單向閥，室外埋地管道≥ DN100優(yōu)先采用球墨鑄鐵管，<DN100優(yōu)先采用襯塑復合管，管道鋪設應滿(mǎn)足管頂覆土不小于0.6米的要求，路面開(kāi)挖前應雙邊切割，小區管道安裝完成后回填砂并水夯處理，路面修復采用商品混凝土進(jìn)行修復。小區內每棟樓支管單獨設置支路閥門(mén)，所有閥門(mén)的設置應預留出維修或更換的操作空間，閥門(mén)井室采用磚砌形式，特殊情況可采用現澆混凝土形式。小區內最高點(diǎn)處應設置自動(dòng)排氣閥，排氣凝結成的水珠應滴入雨水收集管道。水表前安裝加密閥門(mén)，水表后設置防倒流裝置，水表安裝符合規范要求，采用遠傳水表可按樓層或樓頂集中式安裝。水表箱靠外墻落地安裝，安裝高度不小于30cm，安裝位置便于抄表，表與表上下間距不小于17cm。

（二）二次增壓供水設備及水箱等。二次供水設施應獨立設置，泵房封閉式管理。結合實(shí)際選擇合適的水泵機組進(jìn)行組合，盡可能讓水泵在高效的頻率內運行，最低頻率不能低于30HZ。滿(mǎn)足節能的情況下，盡可能降低泵房?jì)鹊脑胍?，確保水泵噪聲、振動(dòng)符合國家合格標準。水池及水泵機組進(jìn)出水兩端需設置閥門(mén)，并在水泵出水口設置考核表，監控泵后管網(wǎng)的運行狀態(tài)。同時(shí)設置水位監控或溢流報警裝置，確保水泵機組及各類(lèi)電器的安全運行。

（三）泵房技術(shù)要求。水泵機組運行應具備智能控制系統，滿(mǎn)足不同工況下水泵機組自動(dòng)切換運行需求。二次加壓泵站具備獨立市政電源，不得有任何形式的對外轉供電，泵房?jì)入娍叵到y應與其他設施隔離設置。水箱或水池設置在建筑物內的，特殊情況下可設置在室外，水箱頂部與地下室頂板的距離應滿(mǎn)足操作要求，水箱應具有相應的透氣管和罩，確保內外壓強一致。人孔需滿(mǎn)足水箱清洗要求，同時(shí)水箱內外要設置爬梯，要有液位傳感器，確保浮球閥失效的情況下，進(jìn)水閥門(mén)能夠自動(dòng)關(guān)閉。

（四）安全要求。室內水箱、室外水箱均應確保物防及監控到位，重點(diǎn)監控水泵房的大門(mén)及人孔，并設置相應的報警裝置，確保24小時(shí)監控，若發(fā)生緊急情況，第一時(shí)間觸發(fā)報警裝置，公司根據報警情況在規定時(shí)間內啟動(dòng)應急預案，確保水質(zhì)安全。

五、改造費用及分離后運行管理

移交企業(yè)將供水設施等移交給接收單位前，需進(jìn)行標準化改造（含居民二三路水、公共用水等），工程量按實(shí)簽證，費用按定額計取，所涉及的改造費用由移交企業(yè)全額出資。

分離改造后消防用水、綠化用水、辦公用水、二次增壓設施等后續運營(yíng)管理涉及的水費及二次增壓電費也由業(yè)委會(huì )或其委托的物業(yè)管理機構代收代繳，如不及時(shí)繳交，供水接收單位有權按戶(hù)按月均攤給相應的用戶(hù)。

六、其它

本意見(jiàn)由龍巖市國有企業(yè)職工家屬區“三供一業(yè)”分離移交專(zhuān)項工作領(lǐng)導小組會(huì )同龍巖水發(fā)自來(lái)水有限責任公司負責解釋。

龍巖市國企職工家屬區“三供一業(yè)”分離

移交供電設施改造標準及費用指導意見(jiàn)

為推進(jìn)駐巖央企、省市屬?lài)舐毠ど钚^供電設施移交龍巖市供電企業(yè)工作，根據國家實(shí)施國有企業(yè)職工家屬區“三供一業(yè)”分離移交工作相關(guān)政策，結合我市實(shí)際，特制定本指導意見(jiàn)。

一、指導原則

國有企業(yè)供電設施分離移交工作堅持技術(shù)合理、運行可靠，確保改造后職工用能質(zhì)量可靠、使用安全；在滿(mǎn)足技術(shù)標準的前提下，采用通用型、標準型和高性?xún)r(jià)比的設備，對淘汰類(lèi)的設備予以更換。

二、測算依據

（一）消耗量定額：定額套用《福建省建筑工程消耗量定額》（2005）、《福建省安裝工程消耗量定額》（2012）、《福建省市政工程消耗量定額》（2005）、《福建省建筑裝飾裝修工程消耗量定額》（2005）及現行補充或調整文件（截止2016年5月1日）；

（二）費用定額：《福建省建筑安裝工程費用定額》（2016版）及現行補充調整文件（截止2016年5月1日）；其中，暫列金額：無(wú)；工程排污費：不計。

（三）人材機價(jià)格：

1．人工單價(jià)：按照《福建省住房和城鄉建設廳關(guān)于發(fā)布建設工程人工預算單價(jià)的通知》（閩建筑函〔2013〕92號文）的人工預算單價(jià)；

2．《關(guān)于調整房屋建筑工程模板人工預算單價(jià)的通知》（閩建筑函〔2014〕156號）的人工預算單價(jià)；

3．施工機械臺班價(jià)格：按照同期《福建省施工機械臺班單價(jià)》執行；

4．材料價(jià)格：按照同期《龍巖工程造價(jià)信息價(jià)》執行。

（四）監理費按“國家發(fā)展改革委、建設部關(guān)于印發(fā)《建設工程監理與相關(guān)服務(wù)收費管理規定》的通知”發(fā)改價(jià)格〔2007〕670號文件計取。

（五）設計費根據：①“國家計委、建設部關(guān)于《工程勘察設計收費管理規定》的通知：“計價(jià)格〔2002〕10號文”的規定；②《中華人民共和國價(jià)格法》；③《價(jià)格違法行為行政處罰規定》計取。

（六）《福建電網(wǎng)城市中低壓配電網(wǎng)建設改造技術(shù)導則》；

（七）《福建電網(wǎng)10kV及以下配電網(wǎng)現場(chǎng)規范化建設標準》；

（八）《城市工程管線(xiàn)綜合規劃規范》（GB50289-2016）；

（九）《10kV及以下電力用戶(hù)業(yè)擴工程技術(shù)規范》。

三、供電分離移交改造要求

供電分離移交改造主要包括：從電網(wǎng)電源點(diǎn)起，至用戶(hù)電能計量裝置處止的所有配電設施及其附屬設施。具體包含配電線(xiàn)路、環(huán)網(wǎng)單元、配電變壓器、電纜通道、開(kāi)閉所、配電室等設施的改造及新建。在保障供電可靠性和電壓質(zhì)量的前提下，應盡量利用原有供配電設施，合理控制造價(jià)。

（一）分離改造后的居民住宅，戶(hù)均容量原則配置4～8千瓦，有特殊要求的應按實(shí)際負荷設計，用電全部實(shí)行一戶(hù)一表計量，具備遠程集抄功能。

（二）具有一級或二級負荷的商住小區、高層建筑的10千伏配電網(wǎng)，按照雙電源建設方式接線(xiàn)，在外線(xiàn)滿(mǎn)足雙電源進(jìn)線(xiàn)的情況下，公共設施（電梯、水泵、消防、安保等）及商業(yè)采用雙電源供電。

（三）住宅小區內的開(kāi)關(guān)站、配電室、環(huán)網(wǎng)箱（室）等10kV 公共網(wǎng)絡(luò )干線(xiàn)節點(diǎn)設備應設置在地面一層及一層以上便于線(xiàn)路進(jìn)出的地方，必須高于防澇用地高程，并結合配網(wǎng)規劃及用戶(hù)管線(xiàn)規劃安排。屬于內澇高風(fēng)險地帶的供配電設施，設備基礎應考慮抬高措施，原則上要求設備基礎面高于防澇用地高程，同時(shí)采取可靠排水措施防止積水淹沒(méi)供配電設施。

（四）新建住宅小區所有可能產(chǎn)生地下室進(jìn)水的出入口、通風(fēng)口及電纜溝的底標高應高于室外地面±0.00 標高，并高于防澇用地高程。地下室出入口、通風(fēng)口、排水管道、電纜管溝、室內電梯井、樓梯間等，應增設防止澇水倒灌的設施。地下室出入口應設置閉合擋水檻或防水閘。變配電站房的房門(mén)應設置擋水門(mén)檻。地下室出入口截水溝不應與地下室排水系統連通，應設置獨立排水系統。

（五）分離改造后的供配電設施，應滿(mǎn)足福建省地方標準（10 kV及以下電力用戶(hù)業(yè)擴工程技術(shù)規范DB35/T 1036-2016）。

四、其它

本意見(jiàn)由龍巖市國有企業(yè)職工家屬區“三供一業(yè)”分離移交專(zhuān)項工作領(lǐng)導小組會(huì )同國網(wǎng)龍巖供電公司負責解釋。

龍巖市國有企業(yè)家屬區“三供一業(yè)”分離

移交物業(yè)設施改造標準及費用指導意見(jiàn)

為推進(jìn)駐巖央企、省市屬?lài)舐毠ど钚^物業(yè)設施移交工作，根據國家實(shí)施國有企業(yè)職工家屬區“三供一業(yè)”分離移交工作相關(guān)政策，結合我市實(shí)際，特制定本指導意見(jiàn)。

一、指導原則

國有企業(yè)職工家屬區“三供一業(yè)”分離，物業(yè)移交前應進(jìn)行整治，確保住宅小區配套完善、設施設備齊全、環(huán)境整潔，建立健全長(cháng)效管理機制，營(yíng)造舒適、優(yōu)美、宜居的居住環(huán)境。

二、測算依據

（一）《建筑給水排水采暖工程施工質(zhì)量驗收規范》（GB 50242-2002）；

（二）《建筑給排水設計規范》（GB50015-2003）；

（三）《給水排水管道及竣工驗收規范》（GB50268-97）；

（四）《給水排水設計手冊》；

（五）《福建省新建住宅供配電設施工程建設收費管理辦法》（閩價(jià)房〔2007〕83號）；

（六）《住宅建筑電氣設計規范》（JGJ 242-2011）；

（七）《福建省建筑工程消耗量定額》（FJYD-101-2005）、《福建省裝飾工程消耗量定額》（FJYD-201-2005）、《福建省安裝工程消耗量定額》（FJYD-301～313-2012）、《福建省市政工程消耗量定額》（FJYD-401～407-2005），《福建省建筑安裝工程費用定額》（2016版）；

（八）《福建省房屋修繕工程預算定額》（2002版）；

（九）《民用建筑設計通則》（GB50352-2005）；

（十）《住宅建筑設計規范》（GB50096-1999）；

（十一）《建筑工程施工質(zhì)量驗收統一標準》（GB50300-2013）；

（十二）《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)建設部等部門(mén)關(guān)于推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現代化提高住宅質(zhì)量若干意見(jiàn)的通知》（國辦發(fā)〔1999〕72號）；

（十三）《關(guān)于龍巖市普通住宅前期物業(yè)服務(wù)等級標準和等級收費基準價(jià)格的通知》（龍建房〔2015〕41號）；

（十四）《外墻外保溫工程技術(shù)規程》（JG-J 144-2004）；

（十五）《建筑涂飾工程施工及驗收規程》（JGJ/T29-2003）；

（十六）《外墻飾面磚工程施工及驗收規程》（JGJ 126-2000）；

（十七）《建筑安裝工程施工技術(shù)操作規程門(mén)窗工程》（DB21/90012-2005）。

三、物業(yè)設施維修及費用測算標準

（一）建筑部分

1．房屋維修

拆除隔熱層防水層每平方米30元，找平層、SBS防水層維修每平方米60元，屋面拒水二合一保溫隔熱板每平方米80；女兒墻維修每延長(cháng)米55元；平屋面屋檐維修每延長(cháng)米300元；瓦屋面維修每平方米150元。

2．墻面維修

鋼制防火門(mén)每平方米700元（含拆舊門(mén)安裝新門(mén)、補門(mén)洞），電子對講門(mén)每平方米500元，樓宇門(mén)對講電話(huà)每套3200元（線(xiàn)管配到各戶(hù)、含主機，不含戶(hù)內分機）；樓道墻面、天棚維修，刮白每平方米15元，外墻面舊面磚、外墻面舊面磚裝飾層拆除每平方米15元，水泥砂漿裝飾層拆除每平方米5元，外墻面搭設外墻腳手架每平方米30元；外墻面抹灰面（或水泥砂漿基層）每平方米28元；外墻面保溫層（不含基層和腳手架）每平方米38元；外墻面涂料（不含基層和腳手架）每平方米38元；外墻貼面磚（不含基層和腳手架）每平方米88元；外墻陽(yáng)臺維修每個(gè)900元（墻體開(kāi)裂彌縫、墻皮脫落恢復）；樓道窗戶(hù)維修窗戶(hù)每平方米330元，雨水管維修每延長(cháng)米60元；樓梯欄桿維修除銹油漆每延長(cháng)米30元；公共地面鋪地面防滑磚每平方米85元；

3．小區內維修

散水坡維修每平方米30元；排水明溝維修每延長(cháng)米40元；排水明溝蓋板每延長(cháng)米50元；排水井維修每個(gè)600元； 清掏排水井每座60元；化糞池清掏每車(chē)300元；化糞池拆除翻修每立方米2000元； 疏通排水管線(xiàn)每延長(cháng)米30元； 拆除舊砼路面并外運垃圾每平方米22元，瀝青路面每平方米95元（含拆除舊地面磚）；混凝土路面每平方米105元；彩磚地面修復每平方米100元（含拆除舊地面磚）；石材地面修復每平方米150元（含拆除舊石材地面），磚圍墻維修每延長(cháng)米300元；小區方鋼大門(mén)每平方米400元。

（二）排水部分

1．排水維修

一層埋地排水管維修每延長(cháng)米225元；室內排水立管及連接衛生潔具維修每戶(hù)500元；地面及局部裝飾物拆除和恢復每戶(hù)600元。

2．室外排水管道維修

排水管道維修每延長(cháng)米325元（含道路拆除及恢復，管材采用雙波紋排水管DN300）；混凝土路面室外污水井蓋維修每套320元；室外污水井井蓋維修每套700元（鑄鐵井蓋）。

給水部分參照供水設施改造標準及費用指導意見(jiàn)執行。

（三）電梯維護

乘客電梯一般維護保養費用每月500元。

（四）消防器材

滅火器每臺264元（含滅火器內裝干粉滅火器2具）；室內消火栓每個(gè)60～80元，成套消火栓普通單栓每套320～450元，聯(lián)體消防柜每套450～500元；消防破拆工具每套210元。

（五）家屬區庭院改造

以竣工20年左右，總建筑面積小于2萬(wàn)平方米，容積率≤2.0，建筑密度≤35%，綠化率≥35%的舊住宅小區為例，分項計算單位估算如下：綠化工程（種植適合當地的喬木、灌木、綠籬、草皮，保證園區覆蓋效果）每平方米100元（實(shí)際綠化地面積）；增設健身文化娛樂(lè )設施，按照園區檔次約每組8000元；安裝擋車(chē)器每處5000元，按車(chē)輛車(chē)牌識別管理系統（一進(jìn)一出）道閘每處40000元；新建門(mén)衛室每平方米1900元；修建自行車(chē)棚每平方米500元；安裝園區監控探頭、設備每平方米100元（按用地面積測算）；設置垃圾箱每個(gè)250元；簡(jiǎn)易宣傳欄每平方米500元，獨立帶雨篷不銹鋼欄楦亭每平方米1800元；園區路燈每座800元，信報箱每戶(hù)150元。

上述維修改造費用是以普通裝飾標準、按2017年4月份測算的含稅估算價(jià)格作為指導參考價(jià)格，項目實(shí)施時(shí)根據具體施工圖進(jìn)行工程預算并經(jīng)審核部門(mén)審后預算單價(jià)為準。

四、物業(yè)管理用房

（一）按照移交房產(chǎn)建筑面積十萬(wàn)平方米以下的不少于總建筑面積千分之四，且單個(gè)物業(yè)區域最少不低于五十平方米；建筑面積超過(guò)十萬(wàn)平方米的，超過(guò)部分按照千分之二配置物業(yè)管理用房。物業(yè)管理用房必須具備正常使用功能。

（二）移交職工家屬區配套設施設備，包括為物業(yè)管理及其人員提供服務(wù)保障的房產(chǎn)、公共用房和場(chǎng)所。

五、其他費用

（一）住宅專(zhuān)項維修資金。房改房維修資金多層住宅按照售房款總額的20%計算，高層住宅按照售房款總額的30%計算。

（二）物業(yè)管理過(guò)渡期補貼費用。自物業(yè)分離移交協(xié)議簽訂之日起確定3年過(guò)渡期，物業(yè)實(shí)施市場(chǎng)化管理。相關(guān)國有企業(yè)按照《關(guān)于龍巖市普通住宅前期物業(yè)服務(wù)等級標準和等級收費基準價(jià)格的通知》中三級物業(yè)管理服務(wù)標準，向接收企業(yè)支付過(guò)渡期補貼費用，具體物業(yè)服務(wù)項目和金額由交接雙方協(xié)商確定。

（三）物業(yè)管理分離移交中涉及的違章建筑拆除后再移交。

（四）新建物業(yè)用房按建筑面積1800～2500元/㎡，舊建筑物改造按500～800元/㎡，原有物業(yè)用房改造100～300元/㎡。

六、其它

本意見(jiàn)由龍巖市國有企業(yè)職工家屬區“三供一業(yè)”分離移交專(zhuān)項工作領(lǐng)導小組會(huì )同市、區住建部門(mén)負責解釋。

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