龍政辦〔2017〕169號《龍巖市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于強化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展實(shí)施方案的通知》

《龍巖市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于強化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展實(shí)施方案的通知》










龍政辦〔2017〕169號

各縣（市、區）人民政府，龍巖經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區（龍巖高新區）管委會(huì )，市直各單位：

現將《關(guān)于強化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

龍巖市人民政府辦公室

2017年6月24日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

關(guān)于強化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康

全面發(fā)展實(shí)施方案

各縣（市、區）人民政府，龍巖經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區（龍巖高新區）管委會(huì )，市直各單位：

為進(jìn)一步推動(dòng)我市學(xué)校體育改革發(fā)展，促進(jìn)學(xué)生身心健康、體魄強健，根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于強化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2016〕27號）和省政府辦《關(guān)于強化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（閩政辦〔2016〕209 號）精神，結合我市實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、指導思想

全面貫徹落實(shí)黨的十八大及十八屆歷次全會(huì )和習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，全面貫徹黨的教育方針，立足市情，突出特色，以“天天鍛煉、健康成長(cháng)、終身受益”為目標，創(chuàng )新體制機制，全面改善學(xué)校體育教學(xué)條件，切實(shí)加強體育教師隊伍建設，落實(shí)體育課程和學(xué)生體育鍛煉時(shí)間，全面提升學(xué)校體育教育質(zhì)量，健全學(xué)生人格品質(zhì)，充分發(fā)揮體育在培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、推進(jìn)素質(zhì)教育中的綜合作用，培養德智體美全面發(fā)展的社會(huì )主義建設者和接班人。

二、工作目標

到2018年底，體育場(chǎng)地、設施、體育教師配備等辦學(xué)條件達到國家標準的學(xué)校占比達80%，基本滿(mǎn)足教育現代化需要。體育課時(shí)和學(xué)生體育鍛煉時(shí)間得到保證，體育教學(xué)質(zhì)量顯著(zhù)提高，教學(xué)、訓練與競賽體系比較完善。學(xué)生參與體育鍛煉的習慣基本養成，具有較高的體育素養。

到2020年，全市各類(lèi)學(xué)校體育場(chǎng)地、設施、體育教師配備等辦學(xué)條件總體達到國家標準，滿(mǎn)足教育現代化需要。學(xué)生體育鍛煉習慣基本養成，學(xué)生的規則意識、合作精神和意志品質(zhì)顯著(zhù)增強，運動(dòng)技能和體質(zhì)健康水平明顯提升。教學(xué)、訓練與競賽體系基本完備。政府主導、部門(mén)協(xié)作、社會(huì )參與的學(xué)校體育推進(jìn)機制更加完善，基本形成制度完善、充滿(mǎn)活力、注重實(shí)效的學(xué)校體育發(fā)展格局。

三、主要任務(wù)

（一）深化體育課程改革

1．嚴格執行國家課程標準。開(kāi)足開(kāi)齊體育（與健康）課程。小學(xué)1－2年級每周4課時(shí)，小學(xué)3－6年級和初中階段每周3課時(shí)，高中階段每周2課時(shí)。高等學(xué)校須開(kāi)設體育必修課，本科開(kāi)設2年不少于144課時(shí)（6個(gè)學(xué)分），高職高專(zhuān)開(kāi)設1.5年不少于108課時(shí)。任何學(xué)校不得以任何理由和方式消減、擠占體育課程時(shí)間和學(xué)生校園體育活動(dòng)時(shí)間。

2．加大體育課程改革力度。以培養學(xué)生興趣、養成鍛煉習慣、掌握運動(dòng)技能、增強學(xué)生體質(zhì)為主線(xiàn)，建立中小學(xué)體育與健康課程銜接體系。遵循學(xué)生年齡特點(diǎn)和身心發(fā)展規律，科學(xué)制定教學(xué)計劃，實(shí)施以身體鍛煉為主的體育教學(xué)內容，使學(xué)生正確掌握鍛煉身體的基本方法和基本技能。積極做好體育與健康校本課程的開(kāi)發(fā)和利用，增強課程的多樣性和針對性。創(chuàng )新教學(xué)方法，提高體育課吸引力，使各種練習符合學(xué)生的身心發(fā)展規律?？茖W(xué)安排課程內容，在學(xué)生掌握基本運動(dòng)技能的基礎上，根據學(xué)校自身情況，開(kāi)展運動(dòng)項目教學(xué)，提高學(xué)生專(zhuān)項運動(dòng)能力，將長(cháng)跑、跳躍等有效提高學(xué)生身體素質(zhì)的體育項目列為必修內容。規范實(shí)施運動(dòng)保健項目，充實(shí)和豐富體育課程內容。要保證殘疾學(xué)生接受體育教育的權利。

3．注重學(xué)校體育品牌建設。學(xué)校應有自己的體育特色和精品。積極創(chuàng )建“一校一品”“一校多品”體育特色學(xué)校，讓學(xué)生在每個(gè)學(xué)段熟練掌握一至兩項運動(dòng)技能。積極推進(jìn)田徑這一基礎項目，大力推動(dòng)足球、籃球、排球等集體項目和羽毛球、武術(shù)等傳統優(yōu)勢項目，廣泛開(kāi)展乒乓球、啦啦操等學(xué)生喜愛(ài)項目，根據各地實(shí)際開(kāi)展手球、棒球等新興項目，傳承開(kāi)發(fā)跳繩、踢毽子、推鐵環(huán)等民族民間傳統體育項目，不斷豐富體育課程內容。組織開(kāi)展學(xué)校體育工作示范校創(chuàng )建活動(dòng)。

4．大力發(fā)展校園足球。認真執行市教育局、體育局《關(guān)于推進(jìn)青少年校園足球工作的實(shí)施意見(jiàn)》，推動(dòng)校園足球普及。建立健全校園足球推進(jìn)工作機制，完善校園足球小學(xué)、初中、高中三級聯(lián)賽體系，建成一批省、市、縣（區）校園足球示范學(xué)校、校園足球特色學(xué)校。切實(shí)提高校園足球課教學(xué)質(zhì)量，探索建立符合我市實(shí)際、具有龍巖特色的校園足球課程、教學(xué)和訓練體系，加強足球后備力量培養，保障足球特長(cháng)生的成長(cháng)渠道。積極開(kāi)展高效務(wù)實(shí)的市內外校園足球交流活動(dòng)，鼓勵有條件的縣（市、區）和學(xué)校加強校園足球對外合作交流。

（二）強化課外體育鍛煉

1．健全學(xué)生體育鍛煉制度。幼兒園要遵循幼兒年齡特點(diǎn)和身心發(fā)展規律，開(kāi)展豐富多彩的體育活動(dòng)。中小學(xué)校要確保學(xué)生在沒(méi)有體育課的當天有一小時(shí)的課外體育活動(dòng)，并排進(jìn)課程表；高校要把課外體育活動(dòng)納入學(xué)校日常教學(xué)計劃，使每個(gè)學(xué)生每周至少參加3次課外體育活動(dòng)。寄宿制學(xué)校要堅持早操制度，使學(xué)生養成良好的生活習慣。中小學(xué)校要合理制定家庭“體育作業(yè)”管理辦法，引導學(xué)生積極參加校外全民健身運動(dòng)，形成長(cháng)期堅持鍛煉的氛圍，逐步形成學(xué)校、家庭、社區聯(lián)動(dòng)，共同指導學(xué)生體育鍛煉的機制。

2．積極開(kāi)展學(xué)生課余訓練。各級各類(lèi)學(xué)校要根據傳統特色和學(xué)生需求，通過(guò)組建運動(dòng)隊、俱樂(lè )部和體育興趣小組等形式，積極組織學(xué)生開(kāi)展課余體育訓練，為國家培養競技體育后備人才。指導有體育特長(cháng)的學(xué)生科學(xué)訓練，要根據學(xué)生年齡特點(diǎn)和運動(dòng)訓練規律，科學(xué)安排訓練計劃，妥善處理好文化課學(xué)習和訓練的關(guān)系，全面提高學(xué)生身體素質(zhì)，打好專(zhuān)項運動(dòng)能力基礎，不斷提高課余運動(dòng)訓練水平。要加強青少年運動(dòng)員文化教育，切實(shí)保障義務(wù)教育階段運動(dòng)員就近入學(xué)。加強體育傳統項目學(xué)校、體育專(zhuān)項特色學(xué)校、校園足球特色學(xué)校和青少年體育俱樂(lè )部建設，優(yōu)化布局結構，強化考核管理，完善激勵機制，充分發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。要設立課余體育訓練專(zhuān)項經(jīng)費。

規模較小的學(xué)校要組建田徑隊、足球隊或其他球隊開(kāi)展訓練，市、縣（市、區）直中學(xué)至少要組建1支田徑隊和2支球類(lèi)運動(dòng)隊，其它學(xué)校及規模超過(guò)1000人的學(xué)校至少要組建1支田徑隊和1支球類(lèi)運動(dòng)隊。大力推廣籃球、足球、武術(shù)、圍棋和中國象棋進(jìn)校園活動(dòng)，有條件的學(xué)校要成立自己的單項體育運動(dòng)訓練隊，不斷提高專(zhuān)業(yè)運動(dòng)訓練水平。

（三）完善體育競賽體系

建設常態(tài)化的校園體育競賽機制，廣泛開(kāi)展小型多樣的班級、年級和校際間體育比賽。學(xué)校每年至少舉辦一次綜合性運動(dòng)會(huì )或體育節，通過(guò)豐富多彩的校園體育競賽，吸引廣大學(xué)生積極參加體育鍛煉，實(shí)現人人有體育項目、班班有體育活動(dòng)、校校有體育特色。制定學(xué)校體育課余訓練與競賽管理辦法，完善和規范學(xué)生體育競賽體制，構建“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負責”，分級管理、賽制穩定、相互銜接、制度配套的市、縣、校三級體育競賽體系。市、縣（市、區）每年要舉辦包含田徑在內3個(gè)項目以上的中小學(xué)生體育比賽。對在各類(lèi)運動(dòng)會(huì )取得突出成績(jì)的學(xué)生，學(xué)校應給帶訓老師和參賽運動(dòng)員適當訓練補助和獎勵。

（四）加強體育教師隊伍建設

1．配齊配強體育教師。加快教師結構調整，多渠道配備體育教師，到2020年按標準逐步配齊中小學(xué)體育教師。小學(xué)5個(gè)教學(xué)班至少配一名體育教師，初中5－6個(gè)教學(xué)班至少配一名體育教師，高中7－8個(gè)教學(xué)班至少配一名體育教師。農村200名學(xué)生以上的中小學(xué)校至少配備1名專(zhuān)職體育教師。校園足球特色學(xué)校、體育特色學(xué)校和體育傳統項目學(xué)校，要在配齊體育教師的基礎上，根據體育特色（傳統）項目建設需要，配備1－2名專(zhuān)項體育教師。推行專(zhuān)職體育教師駐點(diǎn)輪流到鄉鎮學(xué)校和村級教學(xué)點(diǎn)支教交流機制，確保鄉鎮學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)至少有一名專(zhuān)職體育教師。完善中小學(xué)校體育教師補充機制，在新任中小學(xué)教師招聘中，優(yōu)先招聘體育教師。實(shí)施定向培養鄉村全科教師計劃，為貧困地區鄉村學(xué)校培養合格體育教師。鼓勵優(yōu)秀教練員、社會(huì )體育指導員、有體育特長(cháng)的志愿人員兼任體育教師。實(shí)施體育教師全員培訓，成立市、縣體育名師工作室，著(zhù)力培養一大批體育骨干教師。實(shí)行縣域內義務(wù)教育學(xué)校教師輪崗交流制度，通過(guò)采取定期交流、學(xué)校聯(lián)盟、結對幫扶等多種方式，促進(jìn)體育教師均衡配置。

2．加強體育教學(xué)研究。各縣（市、區）教學(xué)研究機構要配齊配強專(zhuān)職體育教研人員，加強體育教育教學(xué)研究，深入研究中小學(xué)體育教學(xué)規律及體育課程銜接問(wèn)題。市、縣二級教育部門(mén)要與高校建立聯(lián)系，依托高校，深入研究中小學(xué)體育教學(xué)規律，為中小學(xué)體育教學(xué)及改革提供理論保障，提高學(xué)校體育科學(xué)化水平。

3．保障體育教師待遇。保障體育教師在職稱(chēng)（職務(wù)）評聘、福利待遇、評優(yōu)表彰、晉級晉升等方面與其他學(xué)科教師同等待遇?？茖W(xué)合理確定體育教師工作量，把組織開(kāi)展課外活動(dòng)、學(xué)生體質(zhì)健康測試、課余訓練、比賽等納入教學(xué)工作量，必要時(shí)要給予經(jīng)費補助。體育教師組織開(kāi)展有計劃、有安排的課外體育活動(dòng)每周計2課時(shí)、學(xué)生體質(zhì)健康測試每班每學(xué)年計8課時(shí)、課余運動(dòng)隊訓練每次計1課時(shí)。落實(shí)體育教師服裝費用每人每學(xué)年不低于500元標準的要求，并適當發(fā)給戶(hù)外工作高溫補貼費。要落實(shí)龍政辦〔2014〕179號文件中“正常開(kāi)展學(xué)校運動(dòng)隊訓練的主教練在參加職務(wù)評審和聘任時(shí)，對照《福建省中小學(xué)教師水平評價(jià)標準條件》按課外活動(dòng)校級輔導員待遇處理”的規定，對照《福建省中小學(xué)教師水平評價(jià)標準條件》第二十九條，運動(dòng)隊帶隊工作年限按班主任工作年限計算。對取得體育行政部門(mén)評定的裁判等級一級或以上資格、又取得教育行政部門(mén)評定的專(zhuān)任教師中級職務(wù)資格的體育教師，參照中職學(xué)?！半p師型”教師進(jìn)行管理。

4．建立健全體育教師培養培訓體系。辦好高等學(xué)校體育教育專(zhuān)業(yè)，逐步擴大招生范圍。加強對體育教師（特別是農村體育教師）培訓力度，全面提高體育教師道德素養和業(yè)務(wù)能力。加強體育骨干教師培養，每年定期進(jìn)行業(yè)務(wù)提升培訓，打造一批體育名師。建立高校體育教育專(zhuān)業(yè)與中小學(xué)聯(lián)系機制，培養實(shí)用型預備體育教師；利用體育教育專(zhuān)業(yè)實(shí)習學(xué)生，解決部分中小學(xué)體育教師短缺問(wèn)題。

5．建立對體育教師的獎勵機制。教育部門(mén)要評選優(yōu)秀體育教育工作者，定期舉辦體育教師教學(xué)基本技能比賽、體育優(yōu)質(zhì)課教學(xué)比賽，組織體育學(xué)科教學(xué)觀(guān)摩課，為一線(xiàn)教師提供施展才華的機會(huì )，增加對體育教師的各種榮譽(yù)激勵，在提高體育教師業(yè)務(wù)能力的同時(shí)為其職稱(chēng)評定奠定基礎，激發(fā)體育教師對體育事業(yè)的工作熱情。

（五）加快傳統特色校建設

加強傳統項目學(xué)校和體育特色學(xué)校建設。各級各類(lèi)學(xué)校要結合學(xué)校體育精品建設中實(shí)施的“一校一品”工程，在認真分析本校人文歷史、場(chǎng)地設施、師資、生源等情況的基礎上，確定學(xué)校體育優(yōu)勢項目，培養學(xué)生的體育特長(cháng)，創(chuàng )建學(xué)校體育品牌。通過(guò)體育示范校、傳統項目學(xué)校、體育特色學(xué)校的建設過(guò)程，推動(dòng)學(xué)校的體育工作，并起到引領(lǐng)示范作用。在現有已評定15所市級體育傳統校的基礎上，建設學(xué)校體育工作示范校5所、足球示范校20所，每3年一屆進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，按分級負責原則，各級財政安排給每所學(xué)?；顒?dòng)經(jīng)費補助?？h（市、區）體育傳統校補助資金由各縣（市、區）根據財政實(shí)際情況統籌安排。

積極培養體育特長(cháng)生。各縣（市、區）和龍巖經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區（龍巖高新區）要統籌規劃各中小學(xué)體育傳統特色項目布局，選定若干所優(yōu)質(zhì)學(xué)校招收體育特長(cháng)生，根據學(xué)校特點(diǎn)，制定特長(cháng)生招收項目，打造學(xué)校體育教育特色品牌。從2018年起，全市二級以上達標高中每年招收特長(cháng)生比例從現有的2%適當提高（但最高不超過(guò)省定5%），從中招收一定比例的體育“尖子”和“苗子”，讓有體育專(zhuān)長(cháng)的小學(xué)和初中畢業(yè)生能充分發(fā)揮自己的特長(cháng)，并通過(guò)嚴格科學(xué)的體育訓練，成為高一級運動(dòng)隊的后備人才。

（六）推進(jìn)體育設施建設

1．完善學(xué)校體育設施。各縣（市、區）政府和龍巖經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區（龍巖高新區）管委會(huì )要把學(xué)校體育設施列為義務(wù)教育學(xué)校標準化建設的重要內容，以?；?、兜底線(xiàn)為原則，增加經(jīng)費投入，使農村中小學(xué)體育設施器材滿(mǎn)足教育教學(xué)要求，2018年底前首先完成《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》測試器材配備。各地新建、改擴建中小學(xué)校，體育場(chǎng)地設施及體育器材配備必須達到《國家學(xué)校體育衛生條件試行基本標準》要求。利用體育彩票公益金，對校園足球特色學(xué)校和體育傳統項目學(xué)校給予體育器材資助；體育部門(mén)盡量將全民健身路徑等公共體育設施安排在中小學(xué)?；蛑苓?，在基層公共體育設施建設時(shí)，應統籌規劃學(xué)校體育設施，加大對學(xué)校體育場(chǎng)地的改造力度。

2．推動(dòng)體育場(chǎng)館對外開(kāi)放。進(jìn)一步完善制度，積極推動(dòng)公共體育場(chǎng)館設施為學(xué)校體育提供服務(wù)，向學(xué)生免費或優(yōu)惠開(kāi)放；全面實(shí)施有條件的學(xué)校體育場(chǎng)館、場(chǎng)地設施在課外時(shí)間、寒暑假、節假日對社會(huì )開(kāi)放。充分利用青少年活動(dòng)中心等資源開(kāi)展體育活動(dòng)。各縣（市、區）政府、龍巖經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區（龍巖高新區）管委會(huì )要將學(xué)校體育設施向社會(huì )開(kāi)放工作納入當地公共服務(wù)體系，將學(xué)校體育設施的建設、維修、管理資金列入本級政府財政預算，對向社會(huì )開(kāi)放體育場(chǎng)館、場(chǎng)地的學(xué)校體育設施正常運行、維護等每年給予經(jīng)費補助。學(xué)校體育場(chǎng)館按規定向社會(huì )免費開(kāi)放期間，在學(xué)校體育場(chǎng)館內發(fā)生的人生意外傷害等安全事故，按照公共場(chǎng)所發(fā)生的意外傷害認定事故責任。

（七）完善經(jīng)費投入機制

各縣（市、區）政府、龍巖經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區（龍巖高新區）管委會(huì )要切實(shí)加大學(xué)校體育經(jīng)費投入力度，在安排財力時(shí)要對學(xué)校體育給予傾斜。利用現有渠道，將學(xué)校體育場(chǎng)地設施建設、體育活動(dòng)經(jīng)費納入本級財政預算和基本建設投資計劃，并加大投入力度。優(yōu)先支持農村貧困地區、偏遠地區學(xué)校體育工作。鼓勵和引導社會(huì )資金支持發(fā)展學(xué)校體育，多渠道增加學(xué)校體育投入。

（八）健全風(fēng)險管理機制

健全學(xué)校體育運動(dòng)傷害風(fēng)險防范機制，保障學(xué)校體育工作健康有序開(kāi)展。學(xué)校要編制體育運動(dòng)風(fēng)險防控應急預案。加強對學(xué)生的安全教育，培養學(xué)生安全意識和自我保護能力，提高學(xué)生的傷害應急處置和救護能力。加強校長(cháng)、教師及有關(guān)管理人員培訓，提高學(xué)校體育工作人員運動(dòng)風(fēng)險管理意識和能力。學(xué)校應當根據體育器材設施及場(chǎng)地的安全風(fēng)險進(jìn)行分類(lèi)管理，定期開(kāi)展檢查，有安全風(fēng)險的應當設立明顯警示標志和安全提示。采取措施為學(xué)生購買(mǎi)學(xué)校體育活動(dòng)傷害保險，探索建立涵蓋體育意外傷害的學(xué)生綜合保險機制，鼓勵各縣（市、區）試點(diǎn)推行學(xué)生體育安全事故第三方調解辦法，在學(xué)校場(chǎng)館維護、教學(xué)過(guò)程無(wú)過(guò)錯的情況下，教學(xué)時(shí)間內學(xué)生在校內發(fā)生體育活動(dòng)傷害，校方不負安全責任。

（九）整合資源支持學(xué)校體育

完善政策措施，整合各方資源支持學(xué)校體育。采取政府購買(mǎi)體育服務(wù)等方式，逐步建立社會(huì )力量支持學(xué)校體育發(fā)展的長(cháng)效機制，鼓勵體育專(zhuān)業(yè)技術(shù)、人才等資源服務(wù)學(xué)校體育教學(xué)、訓練和競賽等活動(dòng)。鼓勵高校、市體校定期組織教師和教練員深入學(xué)校指導開(kāi)展有關(guān)體育活動(dòng)。建立高校體育專(zhuān)業(yè)大學(xué)生進(jìn)入中小學(xué)校實(shí)訓機制，解決中小學(xué)校體育教師不足的問(wèn)題。鼓勵教研機構、社會(huì )團體、企業(yè)等與學(xué)校開(kāi)展合作，合力提升學(xué)校體育教學(xué)水平。

（十）完善評價(jià)監測機制

教育部門(mén)要建立和完善學(xué)生體質(zhì)健康監測制度，定期監測、公告學(xué)生體質(zhì)健康狀況。認真落實(shí)國家《學(xué)校體育工作年度報告》和《學(xué)生體質(zhì)健康監測評價(jià)辦法》等制度，發(fā)揮其對教學(xué)質(zhì)量的監測作用，及時(shí)獲取體育開(kāi)課率、教學(xué)實(shí)施、陽(yáng)光體育、經(jīng)費投入、教學(xué)條件、隊伍建設和學(xué)生體質(zhì)健康等相關(guān)指標。市、縣兩級教育部門(mén)要建立陽(yáng)光體育公示平臺，公示、公布學(xué)校體育工作發(fā)展情況，通過(guò)年度報告，全面、客觀(guān)、真實(shí)地反映本地學(xué)校體育工作和學(xué)生體質(zhì)健康狀況，研究存在的問(wèn)題，采取應對措施，切實(shí)強化體育課和課外鍛煉，促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展。從2018年開(kāi)始，每年公布《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》測試數據上報情況，將其實(shí)施情況作為構建學(xué)校體育評價(jià)機制的重要基礎，并將結果納入對各縣（市、區）政府、龍巖經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區（龍巖高新區）管委會(huì )和教育部門(mén)綜合考核指標。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導

建立龍巖市青少年體育工作聯(lián)席會(huì )議制度。聯(lián)席會(huì )議由市政府分管負責領(lǐng)導擔任召集人，由市委宣傳部，市發(fā)改委、教育局、體育局、財政局、人社局、團市委等單位組成，聯(lián)席會(huì )議辦公室設在市教育局。各縣（市、區）政府也要建立青少年體育工作聯(lián)席會(huì )議制度，把學(xué)校體育工作納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃，加強統籌協(xié)調，落實(shí)管理責任。要結合本地實(shí)際，研究制定加強學(xué)校體育工作的具體實(shí)施方案，切實(shí)抓緊抓好。進(jìn)一步完善強化有關(guān)部門(mén)和單位工作職責，落實(shí)好深化學(xué)校體育改革的各項任務(wù)。

（二）強化考核激勵

各縣（市、區）政府、龍巖經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區（龍巖高新區）管委會(huì )要把學(xué)校體育工作列入政府績(jì)效考核指標、教育行政部門(mén)和學(xué)校校長(cháng)業(yè)績(jì)考核評價(jià)指標。按照有關(guān)規定，對成績(jì)突出的單位、學(xué)校和個(gè)人進(jìn)行通報表?yè)P。除已實(shí)行的學(xué)校體育基礎性工作考評外，市、縣教育督導機構要健全目標考核機制，堅持督政與督學(xué)相結合，研究制定和實(shí)施學(xué)校體育工作督導檢查辦法，將學(xué)校體育工作納入縣級黨政領(lǐng)導干部履行教育職責督導考核指標體系，加強績(jì)效評估和行政問(wèn)責。對不重視學(xué)校體育工作，造成學(xué)生體質(zhì)健康水平持續三年下降的地區和學(xué)校，在教育工作評估中實(shí)行“一票否決”，該校及其主管領(lǐng)導與分管領(lǐng)導當年不得評優(yōu)評先。

（三）加強督導檢查

市、縣兩級教育部門(mén)主要負責人和學(xué)校校長(cháng)是學(xué)校體育工作和學(xué)生體質(zhì)健康的第一責任人，要把陽(yáng)光體育和學(xué)生體質(zhì)健康水平納入工作考核指標體系，強化學(xué)校體育工作責任意識。各縣（市、區）政府教育督導部門(mén)要加強對學(xué)校體育工作的督導檢查，堅持督政與督學(xué)相結合，把學(xué)校體育工作納入對縣級政府教育工作督導評估中，重點(diǎn)督查學(xué)校體育課開(kāi)課情況、每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)情況等。建立約談?dòng)嘘P(guān)主管負責人的機制，并將督導檢查結果向社會(huì )公告。

（四）加大經(jīng)費投入

各縣（市、區）政府、龍巖經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區（龍巖高新區）管委會(huì )要切實(shí)加大學(xué)校體育經(jīng)費投入，在安排財政轉移支付資金和本級財力時(shí)要加強對學(xué)校體育的支持力度。教育部門(mén)和學(xué)校要把體育工作經(jīng)費納入年度經(jīng)費預算，陽(yáng)光體育運動(dòng)等體育工作所需經(jīng)費從公用經(jīng)費中統籌安排，并隨公用經(jīng)費標準提高而逐步提高，保障體育與健康、教育教學(xué)、體育競賽、教學(xué)改革、教學(xué)質(zhì)量檢查等工作的正常開(kāi)展。學(xué)校體育場(chǎng)館建設、改造、維修及器材設施配備等要統籌安排資金。鼓勵和引導社會(huì )資金支持發(fā)展學(xué)校體育，多渠道增加學(xué)校體育投入。

（五）營(yíng)造良好環(huán)境

1．加強統籌保障。教育部門(mén)要履行好學(xué)校體育工作主體責任，負責學(xué)校體育統籌規劃、評價(jià)導向和綜合管理；編制部門(mén)要在本級編制總量?jì)茸龊皿w育師資的編制統籌；發(fā)改部門(mén)要合理統籌規劃，促進(jìn)學(xué)校資源與社會(huì )資源互動(dòng)互聯(lián)、共建共享；人社部門(mén)要為體育師資補充、職稱(chēng)評定等做好指導及服務(wù)工作；財政部門(mén)要加大學(xué)校體育經(jīng)費投入力度，通過(guò)全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件、義務(wù)教育均衡發(fā)展等相關(guān)資金，支持學(xué)校補充體育設施設備；體育部門(mén)要發(fā)揮體育專(zhuān)業(yè)人才優(yōu)勢，加強對中小學(xué)體育活動(dòng)與訓練的專(zhuān)業(yè)指導；團委要發(fā)揮體育育人的綜合作用，積極倡導和組織體育志愿者支教、援教，引導和促進(jìn)青少年學(xué)生快樂(lè )健康成長(cháng)。

2．營(yíng)造輿論氛圍。要通過(guò)多種途徑，充分利用報刊、廣播、電視及網(wǎng)絡(luò )等手段，加強學(xué)校體育工作宣傳力度，總結交流典型經(jīng)驗和有效做法，傳播科學(xué)的教育觀(guān)、人才觀(guān)和健康觀(guān)，營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心、重視和支持學(xué)校體育的良好氛圍。

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