龍政辦〔2017〕79號《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)龍巖市2017年法治政府建設重點(diǎn)工作安排的通知》

《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)龍巖市2017年法治政府建設重點(diǎn)工作安排的通知》










龍政辦〔2017〕79號

各縣（市、區）人民政府，龍巖經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區（龍巖高新區）、廈龍山海協(xié)作經(jīng)濟區管委會(huì )，市直各單位：

現將《龍巖市2017年法治政府建設重點(diǎn)工作安排》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真組織實(shí)施。實(shí)施中的有關(guān)情況和問(wèn)題，請逕向市政府法制辦公室反映。

龍巖市人民政府辦公室

2017年4月6日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

龍巖市2017年法治政府建設重點(diǎn)工作安排

為深入推進(jìn)依法行政，加快建設法治政府，根據中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《法治政府建設實(shí)施綱要（2015-2020年）》和中共福建省委、福建省人民政府印發(fā)的《福建省法治政府建設實(shí)施方案》以及龍巖市人民政府辦公室印發(fā)的《龍巖市貫徹落實(shí)〈福建省法治政府建設實(shí)施方案〉實(shí)施意見(jiàn)》，按照市委市政府工作部署，對2017年法治政府建設重點(diǎn)工作作如下安排：

一、依法全面履行政府職能

1．加快推進(jìn)相對集中行政許可權工作，在龍巖經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區（龍巖高新區）探索開(kāi)展相對集中行政許可權改革試點(diǎn)。在申請試點(diǎn)的基礎上，穩步推進(jìn)相對集中行政許可權。

責任單位：市編辦、市政府法制辦牽頭，各縣（市、區）政府、龍巖經(jīng)開(kāi)區（高新區）、廈龍經(jīng)濟區管委會(huì )和市直各有關(guān)部門(mén)按職責分別負責

2．在全市范圍內推廣與市場(chǎng)準入負面清單制度相適應的準入機制、審批機制、監管機制、社會(huì )信用體系、激勵懲罰機制、信息公示和信息共享制度等體制機制，形成可復制、可推廣的制度性經(jīng)驗。

責任單位：市發(fā)改委、商務(wù)局牽頭，市工商局、人行龍巖市支行參加，各縣（市、區）政府、龍巖經(jīng)開(kāi)區（高新區）、廈龍經(jīng)濟區管委會(huì )和市直各有關(guān)部門(mén)按職責分別負責

3．實(shí)行行政事業(yè)性收費和政府性基金清單制度，嚴格執行收費目錄清單，清理不合法、不合規、不合理的收費基金項目，推動(dòng)市、縣政府公布本級行政事業(yè)性收費、政府性基金目錄清單并實(shí)行動(dòng)態(tài)調整，清單之外的收費一律不得執行。

責任單位：市財政局、物價(jià)局分別牽頭，市經(jīng)信委參加，各縣（市、區）政府、龍巖經(jīng)開(kāi)區（高新區）、廈龍經(jīng)濟區管委會(huì )和市直各有關(guān)部門(mén)按職責分別負責

4．完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格機制，嚴格執行《福建省定價(jià)目錄》，并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，全面放開(kāi)競爭性領(lǐng)域和服務(wù)價(jià)格。

責任單位：市物價(jià)局牽頭，各縣（市、區）政府、龍巖經(jīng)開(kāi)區（高新區）、廈龍經(jīng)濟區管委會(huì )和市直各有關(guān)部門(mén)按職責分別負責

5．加強事中事后監管，全面推進(jìn)隨機抽取檢查對象、隨機選派執法人員，及時(shí)公布查處結果的“雙隨機、一公開(kāi)”監管制度，健全完善隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫，制定工作細則。創(chuàng )新市場(chǎng)監管方式，完善市場(chǎng)監管體系，建立透明、規范、高效、協(xié)同監管機制，實(shí)行綜合監管，探索信用監管、智能監管。

責任單位：市編辦、工商局、食藥監局分別牽頭，市發(fā)改委、質(zhì)監局參加，各縣（市、區）政府、龍巖經(jīng)開(kāi)區（高新區）、廈龍經(jīng)濟區管委會(huì )和市直各有關(guān)部門(mén)按職責分別負責

6．建立健全社會(huì )團體、基金會(huì )、民辦非企業(yè)單位等社會(huì )組織登記、管理制度，按照政社分開(kāi)、依法自治的原則實(shí)現社會(huì )組織與行政機關(guān)在人員、機構、財務(wù)、資產(chǎn)、職能得等方面分離。完善政府向社會(huì )組織購買(mǎi)服務(wù)的操作辦法和監督機制。

責任單位：市民政局、財政局分別牽頭，各縣（市、區）政府、龍巖經(jīng)開(kāi)區（高新區）、廈龍經(jīng)濟區管委會(huì )和市直各有關(guān)部門(mén)按職責分別負責

7．完善應急管理體制機制和預案建設，加強危險源和危險區域監管，提升各類(lèi)應急預案修編率與演練率。全方位強化防災減災、安全生產(chǎn)和衛生防疫，全過(guò)程保障食品藥品安全。

責任單位：市應急辦、衛計委、安監局、食藥監局牽頭，市發(fā)改委、民政局、國土資源局、農業(yè)局、林業(yè)局、水利局、氣象局、地震局、市政府法制辦參加，各縣（市、區）政府、龍巖經(jīng)開(kāi)區（高新區）、廈龍經(jīng)濟區管委會(huì )和市直各有關(guān)部門(mén)按職責分別負責

8．推進(jìn)社會(huì )自治，發(fā)揮市民公約、鄉規民約、行業(yè)規章、團體章程等社會(huì )規范在社會(huì )治理中的積極作用。完善村（社區）民主自治制度和參與社會(huì )治理機制。

責任單位：市民政局牽頭，各縣（市、區）政府、龍巖經(jīng)開(kāi)區（高新區）、廈龍經(jīng)濟區管委會(huì )和市直各有關(guān)部門(mén)按職責分別負責

9．建立健全政府購買(mǎi)公共服務(wù)的制度體系，明確政府購買(mǎi)服務(wù)范圍，公開(kāi)政府購買(mǎi)服務(wù)目錄，完善購買(mǎi)服務(wù)實(shí)施辦法，推動(dòng)政府部門(mén)規范購買(mǎi)服務(wù)。行業(yè)主管部門(mén)要進(jìn)一步完善購買(mǎi)服務(wù)的服務(wù)質(zhì)量評價(jià)辦法，積極推動(dòng)形成提供主體多元化、提供方式多樣化的公共服務(wù)新格局。

責任單位：市財政局、機關(guān)事務(wù)管理局分別牽頭，各縣（市、區）政府、龍巖經(jīng)開(kāi)區（高新區）、廈龍經(jīng)濟區管委會(huì )和市直各有關(guān)部門(mén)按職責分別負責

10．建立健全生態(tài)環(huán)境損害責任追究制度和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，對領(lǐng)導干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計。認真落實(shí)《福建省環(huán)境保護督察實(shí)施方案》，促進(jìn)環(huán)境保護責任落實(shí)到位。

責任單位：市監察局、環(huán)保局、審計局分別牽頭，各縣（市、區）政府、龍巖經(jīng)開(kāi)區（高新區）、廈龍經(jīng)濟區管委會(huì )和市直各有關(guān)部門(mén)接職責分別負責

二、完善依法行政制度體系

11．貫徹實(shí)施《立法法》，健全和落實(shí)立法重大事項向黨委請示報告制度，研究起草《龍巖市人民政府制定地方性法規草案和規章程序規定》。

責任單位：市政府法制辦牽頭，各縣（市、區）政府、龍巖經(jīng)開(kāi)區（高新區）、廈龍經(jīng)濟區管委會(huì )和市直各有關(guān)部門(mén)按職責分別負責

12．健全政府立法起草機制，專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強的地方性法規及政府規章草案探索引入第三方起草、評估機制，建立健全多方參與的第三方評估制度。

責任單位：市政府法制辦牽頭，各縣（市、區）政府、龍巖經(jīng)開(kāi)區（高新區）、廈龍經(jīng)濟區管委會(huì )和市直各有關(guān)部門(mén)按職責分別負責

13．完善政府立法協(xié)調機制，加強政府與人大的立法溝通協(xié)調，建立健全立法協(xié)作機制。對部門(mén)間爭議較大的重要立法事項，可以引入第三方評估，充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)，按程序協(xié)調解決，提高立法效能。

責任單位：市政府法制辦牽頭，各縣（市、區）政府、龍巖經(jīng)開(kāi)區（高新區）、廈龍經(jīng)濟區管委會(huì )和市直各有關(guān)部門(mén)按職責分別負責

14．加強市政府立法工作機構、隊伍和能力建設，配齊立法工作人員，確保地方立法權的行使。

責任單位：市政府法制辦、市編辦分別牽頭，市直各有關(guān)部門(mén)按職責分別負責

15．建立有關(guān)國家機關(guān)、社會(huì )團體、專(zhuān)家學(xué)者等對政府立法中涉及的重大利益調整論證咨詢(xún)機制，建立市政府立法咨詢(xún)專(zhuān)家和基層立法聯(lián)系點(diǎn)建設。

責任單位：市政府法制辦牽頭，各縣（市、區）政府、龍巖經(jīng)開(kāi)區（高新區）、廈龍經(jīng)濟區管委會(huì )和市直各有關(guān)部門(mén)按職責分別負責

16．完善規范性文件制定程序和備案審查機制，嚴格實(shí)行規范性文件公開(kāi)制度，落實(shí)規范性文件定期清理制度。

責任單位：市政府辦公室、市政府法制辦牽頭，各縣（市、區）政府、龍巖經(jīng)開(kāi)區（高新區）、廈龍經(jīng)濟區管委會(huì )和市直各有關(guān)部門(mén)按職責分別負責

三、推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化

17．健全完善龍巖市重大行政決策程序規定，縣級以上政府及部門(mén)和鄉鎮政府健全和完善重大行政決策程序規定。

責任單位：市政府辦公室牽頭，市政府法制辦參加，各縣（市、區）政府、龍巖經(jīng)開(kāi)區（高新區）、廈龍經(jīng)濟區管委會(huì )和市直各有關(guān)部門(mén)按職責分別負責

18．健全完善重大行政決策公眾參與機制，事關(guān)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局和涉及群眾切身利益的重大行政決策事項，應當聽(tīng)取廣大群眾、利害關(guān)系人、人大代表、政協(xié)委員、人民團體、基層組織、社會(huì )組織的意見(jiàn)。對社會(huì )關(guān)注度高的決策事項，應當公開(kāi)信息、作出解釋說(shuō)明，及時(shí)對征求的意見(jiàn)作出反饋。

責任單位：市政府辦公室牽頭，市政府法制辦參加，各縣（市、區）政府、龍巖經(jīng)開(kāi)區（高新區）、廈龍經(jīng)濟區管委會(huì )和市直各有關(guān)部門(mén)按職責分別負責

19．認真實(shí)施省委、省政府印發(fā)的《全面推行政府法律顧問(wèn)制度的指導意見(jiàn)》，積極推行法律顧問(wèn)和公職律師制度，縣級以上人民政府工作部門(mén)普遍設立法律顧問(wèn)、公職律師，鄉鎮人民政府根據需要設立法律顧問(wèn)、公職律師。

責任單位：市政府辦公室牽頭，市司法局、市政府法制辦參加，各縣（市、區）政府、龍巖經(jīng)開(kāi)區（高新區）、廈龍經(jīng)濟區管委會(huì )和市直各有關(guān)部門(mén)按職責分別負責

20．健全完善重大行政決策集體討論制度。建立集體討論情況和決定記錄、存檔制度。

責任單位：市政府辦公室牽頭，各縣（市、區）政府、龍巖經(jīng)開(kāi)區（高新區）、廈龍經(jīng)濟區管委會(huì )和市直各有關(guān)部門(mén)按職責分別負責

四、堅持嚴格規范公正文明執法

21．認真貫徹落實(shí)國家、省關(guān)于深入推進(jìn)城市執法體制改革以及深化文化市場(chǎng)綜合執法改革等部署，進(jìn)一步理順城市管理、文化市場(chǎng)等領(lǐng)域的執法體制。

責任單位：市編辦、住建局、城市管理行政執法局、文廣新局、市政府法制辦牽頭，各縣（市、區）政府、龍巖經(jīng)開(kāi)區（高新區）、廈龍經(jīng)濟區管委會(huì )和市直各有關(guān)部門(mén)按職責分別負責

22．嚴格遵守行政執法程序規定，進(jìn)一步健全規范行政處罰、行政強制、行政許可、行政征收、行政收費、行政檢查等執法行為。

責任單位：市政府法制辦牽頭，各縣（市、區）政府、龍巖經(jīng)開(kāi)區（高新區）、廈龍經(jīng)濟區管委會(huì )和市直各有關(guān)部門(mén)按職責分別負責

23．健全行政執法立案、調查取證、告知、罰沒(méi)收入管理等制度，明確聽(tīng)證、集體討論決定的適用條件。開(kāi)展執法案卷評查、案件質(zhì)量跟蹤評判。

責任單位：市政府法制辦牽頭，具有行政執法權的市直機關(guān)（事業(yè)單位）參加，各縣（市、區）政府、龍巖經(jīng)開(kāi)區（高新區）、廈龍經(jīng)濟區管委會(huì )按職責分別負責

24．建立健全重大行政執法決定法制審核制度，未經(jīng)法制審核或者審核未通過(guò)的，不得作出決定。

責任單位：市政府法制辦牽頭，各縣（市、區）政府、龍巖經(jīng)開(kāi)區（高新區）、廈龍經(jīng)濟區管委會(huì )和市直各有關(guān)部門(mén)按職責分別負責

25．完善網(wǎng)上行政執法平臺，加強互聯(lián)網(wǎng)＋行政執法，完善網(wǎng)上執法辦案及其他執法業(yè)務(wù)辦理信息查詢(xún)系統。推廣實(shí)現行政執法案卷電子化、生成自動(dòng)化、智能化。

責任單位：市數字辦、市政府法制辦牽頭，各縣（市、區）政府、龍巖經(jīng)開(kāi)區（高新區）、廈龍經(jīng)濟區管委會(huì )和市直各有關(guān)部門(mén)按職責分別負責

26．積極運用大數據、云計算、互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，加強非現場(chǎng)監管執法。建立健全市場(chǎng)主體誠信檔案、市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)管理制度和市場(chǎng)退出機制。

責任單位：市工商局、人行龍巖市支行牽頭，各縣（市、區）政府、龍巖經(jīng)開(kāi)區（高新區）、廈龍經(jīng)濟區管委會(huì )和市直各有關(guān)部門(mén)按職責分別負責

27．加大對行政執法行為的監督力度，建立健全投訴舉報、情況通報等制度，查處執法工作中的違法行為、不文明行為，懲治執法腐敗行為。開(kāi)展行政執法效果評估，提高執法效率。

責任單位：市監察局、市政府法制辦牽頭，各縣（市、區）政府、龍巖經(jīng)開(kāi)區（高新區）、廈龍經(jīng)濟區管委會(huì )和市直各有關(guān)部門(mén)按職責分別負責

28．嚴格落實(shí)行政執法資格制度，全面實(shí)行行政執法人員持證上崗和資格管理制度。

責任單位：市政府法制辦牽頭，市編辦、人社局參加，各縣（市、區）政府、龍巖經(jīng)開(kāi)區（高新區）、廈龍經(jīng)濟區管委會(huì )和市直各有關(guān)部門(mén)按職責分別負責

29．全面落實(shí)執法經(jīng)費財政保障制度，行政機關(guān)履行執法職責所需經(jīng)費，由各級政府納入本級財政預算予以保障。改善執法條件，加大執法裝備配備、科技建設、基礎建設等方面的投入。

責任單位：市財政局牽頭，各縣（市、區）政府、龍巖經(jīng)開(kāi)區（高新區）、廈龍經(jīng)濟區管委會(huì )和市直各有關(guān)部門(mén)按職責分別負責

五、強化對行政權力的制約和監督

30．健全行政權力運行制約和監督體系，形成決策權、執行權、監督權相互獨立、相互制約又相互協(xié)調的機制。

責任單位：市政府辦公室牽頭，市監察局、市政府法制辦參加，各縣（市、區）政府、龍巖經(jīng)開(kāi)區（高新區）、廈龍經(jīng)濟區管委會(huì )和市直各有關(guān)部門(mén)按職責分別負責

31．建立公務(wù)員誠信檔案，依法依規將公務(wù)員個(gè)人有關(guān)事項報告、廉政記錄、年度考核結果、相關(guān)違法違紀違約行為等信用信息納入檔案，將公務(wù)員誠信記錄作為干部考核、任用和獎懲的重要依據。

責任單位：市公務(wù)員局、市監察局牽頭，各縣（市、區）政府、龍巖經(jīng)開(kāi)區（高新區）、廈龍經(jīng)濟區管委會(huì )和市直各有關(guān)部門(mén)按職責分別負責

32．認真貫徹落實(shí)《關(guān)于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內監督條例》，自覺(jué)接受黨內監督。

責任單位：市政府辦公室牽頭，各縣（市、區）政府、龍巖經(jīng)開(kāi)區（高新區）、廈龍經(jīng)濟區管委會(huì )和市直各有關(guān)部門(mén)按職責分別負責

33．認真執行向本級人大及其常委會(huì )報告工作制度，接受詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún)制度，主動(dòng)向人大常委會(huì )報備規章和規范性文件。認真研究處理人大及其常委會(huì )對政府工作提出的有關(guān)審議意見(jiàn)，及時(shí)研究辦理人大代表和政協(xié)委員提出的意見(jiàn)和建議。健全知情明政制度，政府及其相關(guān)部門(mén)向政協(xié)定期通報有關(guān)情況。

責任單位：市政府辦公室、市政府法制辦牽頭，各縣（市、區）政府、龍巖經(jīng)開(kāi)區（高新區）、廈龍經(jīng)濟區管委會(huì )和市直各有關(guān)部門(mén)按職責分別負責

34．依法接受法院的司法監督、檢察院的法律監督，加強與司法部門(mén)的溝通聯(lián)系，定期召開(kāi)政府與法院、檢察院聯(lián)席會(huì )議，共同研究依法行政和司法實(shí)踐中出現的難點(diǎn)問(wèn)題。

責任單位：市政府辦公室、市政府法制辦牽頭，各縣（市、區）政府、龍巖經(jīng)開(kāi)區（高新區）、廈龍經(jīng)濟區管委會(huì )和市直各有關(guān)部門(mén)按職責分別負責

35．貫徹新修改的《行政訴訟法》、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強和改進(jìn)行政應訴工作的意見(jiàn)》和《福建省行政應訴辦法》，規范行政機關(guān)應訴行為。

責任單位：市政府辦公室、市政府法制辦牽頭，各縣（市、區）政府、龍巖經(jīng)開(kāi)區（高新區）、廈龍經(jīng)濟區管委會(huì )和市直各有關(guān)部門(mén)按職責分別負責

36．完善政府內部層級監督，改進(jìn)上級行政機關(guān)對下級行政機關(guān)的監督，建立健全常態(tài)化、長(cháng)效化監督機制。健全完善行政監察制度。健全完善審計監督制度，對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導干部履行責任情況，實(shí)行有重點(diǎn)、有步驟、有成效的審計全覆蓋。

責任單位：市監察局、審計局分別牽頭，各縣（市、區）政府、龍巖經(jīng)開(kāi)區（高新區）、廈龍經(jīng)濟區管委會(huì )和市直各有關(guān)部門(mén)按職責分別負責

37．縣級以上政府應建立健全對行政機關(guān)違法行為投訴舉報登記制度，充分發(fā)揮網(wǎng)上信訪(fǎng)服務(wù)平臺、政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、“12345”熱線(xiàn)、“市長(cháng)信箱”等平臺的作用，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )輿論監督規范化、法治化，依法及時(shí)調查處理違法行政行為。

責任單位：市政府辦公室牽頭，市監察局、公安局、信訪(fǎng)局、效能辦、數字辦、市政府法制辦參加，各縣（市、區）政府、龍巖經(jīng)開(kāi)區（高新區）、廈龍經(jīng)濟區管委會(huì )和市直各有關(guān)部門(mén)按職責分別負責

38．健全完善糾錯問(wèn)責制度，完善問(wèn)責方式和程序，增強行政問(wèn)責的針對性和時(shí)效性。

責任單位：市監察局、公務(wù)員局牽頭，各縣（市、區）政府、龍巖經(jīng)開(kāi)區（高新區）、廈龍經(jīng)濟區管委會(huì )和市直各有關(guān)部門(mén)按職責分別負責

六、依法有效化解社會(huì )矛盾糾紛

39．建立健全社會(huì )矛盾預警機制、利益表達、協(xié)商溝通、救助救濟等機制，引導和支持公民、法人和其他組織依法表達訴求、維護權益、解決糾紛。

責任單位：市信訪(fǎng)局牽頭，市公安局、司法局參加，各縣（市、區）政府、龍巖經(jīng)開(kāi)區（高新區）、廈龍經(jīng)濟區管委會(huì )和市直各有關(guān)部門(mén)按職責分別負責

40．加強行政復議能力建設，相關(guān)機構設置、人員配備應與法律規定和所承擔的工作任務(wù)相適應。行政復議人員應當具備與履行行政復議職責相適應的專(zhuān)業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力。

責任單位：市編辦、市政府法制辦、各縣（市、區）政府牽頭，市直各有關(guān)部門(mén)按職責分別負責

41．健全完善人民調解、行政調解、司法調解聯(lián)動(dòng)工作體系，切實(shí)加強多元化糾紛解決機制相關(guān)制度建設。

責任單位：市信訪(fǎng)局、司法局、市政府法制辦牽頭，各縣（市、區）政府、龍巖經(jīng)開(kāi)區（高新區）、廈龍經(jīng)濟區管委會(huì )和市直各有關(guān)部門(mén)按職責分別負責

42．健全網(wǎng)上受理信訪(fǎng)制度，進(jìn)一步推動(dòng)陽(yáng)光信訪(fǎng)系統建設。完善信訪(fǎng)信息發(fā)布制度，公開(kāi)信訪(fǎng)工作規程規范。

責任單位：市信訪(fǎng)局牽頭，市公安局、數字辦參加，各縣（市、區）政府、龍巖經(jīng)開(kāi)區（高新區）、廈龍經(jīng)濟區管委會(huì )和市直各有關(guān)部門(mén)按職責分別負責

43．對依法應當通過(guò)復議、仲裁、訴訟等法定途徑解決的事項，及時(shí)引導群眾通過(guò)法定途徑解決。嚴格實(shí)行訴訪(fǎng)分離，推進(jìn)通過(guò)法定途徑分類(lèi)處理信訪(fǎng)投訴請求，完善涉法涉訴信訪(fǎng)依法終結制度。

責任單位：市信訪(fǎng)局牽頭，市公安局參加，各縣（市、區）政府、龍巖經(jīng)開(kāi)區（高新區）、廈龍經(jīng)濟區管委會(huì )和市直各有關(guān)部門(mén)按職責分別負責

七、全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力

44．健全完善干部考核指標體系，把干部尊法守法、依法辦事能力納入考核指標體系，作為考察干部的重要內容。

責任單位：市公務(wù)員局牽頭，市政府法制辦參加，各縣（市、區）政府、龍巖經(jīng)開(kāi)區（高新區）、廈龍經(jīng)濟區管委會(huì )和市直各有關(guān)部門(mén)按職責分別負責

45．嚴格落實(shí)領(lǐng)導干部學(xué)法制度，縣級以上政府及其部門(mén)要制定領(lǐng)導干部學(xué)法計劃，通過(guò)常務(wù)會(huì )（局、委、辦務(wù)會(huì )）堅持學(xué)法?？h級以上政府每年至少舉辦一期領(lǐng)導干部法治專(zhuān)題培訓班，舉辦兩期以上法治專(zhuān)題講座。

責任單位：市政府辦公室、市司法局、市公務(wù)員局牽頭，市政府法制辦參加，各縣（市、區）政府、龍巖經(jīng)開(kāi)區（高新區）、廈龍經(jīng)濟區管委會(huì )和市直各有關(guān)部門(mén)、各級黨校、行政學(xué)院、社會(huì )主義學(xué)院按職責分別負責

46．建立健全領(lǐng)導干部任職前法律知識考查和依法行政能力測試機制，要將考查和測試結果作為領(lǐng)導干部任職的重要參考。

責任單位：市公務(wù)員局牽頭，市政府法制辦參加，各縣（市、區）政府、龍巖經(jīng)開(kāi)區（高新區）、廈龍經(jīng)濟區管委會(huì )和市直各有關(guān)部門(mén)按職責分別負責

八、落實(shí)法治政府建設保障機制

47．提出加強市、縣兩級政府法制工作力量建設，使機構設置、人員配備與法治政府建設任務(wù)相適應，進(jìn)一步提升全市政府法制機構在推進(jìn)依法行政和建設法治政府過(guò)程中的組織、協(xié)調和保障能力的意見(jiàn)，上報市委、市政府。

責任單位：市編辦、市政府法制辦牽頭，各縣（市、區）政府、龍巖經(jīng)開(kāi)區（高新區）、廈龍經(jīng)濟區管委會(huì )和市直各有關(guān)部門(mén)按職責分別負責

48．各級各部門(mén)要把法治建設成效作為衡量各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部工作實(shí)績(jì)的重要內容，納入政績(jì)考核指標體系。

責任單位：市政府法制辦、市效能辦牽頭，各縣（市、區）政府、龍巖經(jīng)開(kāi)區（高新區）、廈龍經(jīng)濟區管委會(huì )和市直各有關(guān)部門(mén)按職責分別負責

49．加強我市法治政府建設理論研究，通過(guò)委托研究、合作研究等方式，加強對事關(guān)法治政府建設全局性、戰略性、前沿性課題的研究。

責任單位：市政府法制辦、市法學(xué)會(huì )牽頭，各縣（市、區）政府、龍巖經(jīng)開(kāi)區（高新區）、廈龍經(jīng)濟區管委會(huì )和市直各有關(guān)部門(mén)按職責分別負責

50．大力開(kāi)展推進(jìn)依法行政、建設法治政府宣傳工作，完善依法行政和法治政府建設示范點(diǎn)創(chuàng )建活動(dòng)，搭建法治政府建設經(jīng)驗交流平臺，推動(dòng)全市法治政府建設水平整體提升。

責任單位：市政府法制辦、市司法局牽頭，各縣（市、區）政府、龍巖經(jīng)開(kāi)區（高新區）、廈龍經(jīng)濟區管委會(huì )和市直各有關(guān)部門(mén)按職責分別負責

各級政府及其部門(mén)要高度重視，精心部署，周密安排，認真負責，結合本地本部門(mén)實(shí)際制定法治建設年度工作計劃，落實(shí)好法治政府建設的各項任務(wù)。市政府辦公室要加強對法治政府建設進(jìn)展情況的督促檢查，結合法治政府建設年度重點(diǎn)工作任務(wù)，開(kāi)展定期檢查和專(zhuān)項督查，市政府法制辦要提出督促檢查建議方案。各地各部門(mén)要健全工作督查落實(shí)機制，對已明確時(shí)間進(jìn)度安排的，要對工作完成或進(jìn)展情況進(jìn)行檢查和通報；對需要持續推進(jìn)的，也要有布置、有督促、有檢查，確保工作任務(wù)逐步推進(jìn)、如期完成。

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