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鄭州市教育督導條例
（2001年6月29日鄭州市第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十次會(huì )議通過(guò)；2001年9月29日河南省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十四次會(huì )議批準）
第一章 總則
第一條 為加強對教育工作的監督、指導，保障教育法律、法規的實(shí)施和教育目標的實(shí)現，根據《中華人民共和國教育法》等有關(guān)法律、法規，結合本市實(shí)際情況，制定本條例。
第二條 本條例所稱(chēng)教育督導，是指市、縣(市、區)人民政府依法對本轄區內中等以下(含中等，下同)教育工作及其相關(guān)工作進(jìn)行監督、檢查、評估、指導的活動(dòng)。
第三條 教育督導的對象是本級人民政府的教育及其他有關(guān)行政部門(mén)、下級人民政府及其教育行政部門(mén)、本級管轄的中等以下各類(lèi)教育機構。
第四條 教育督導應當以有關(guān)教育法律、法規、規章為依據，堅持實(shí)事求是、客觀(guān)公正的原則。
第五條 市、縣(市、區)人民政府對教育督導工作成績(jì)顯著(zhù)的單位和個(gè)人給予表彰和獎勵。
第二章 教育督導機構及職責
第六條 市、縣(市、區)人民政府教育督導機構代表本級人民政府負責本轄區內的教育督導工作，在業(yè)務(wù)上接受上級教育督導機構的指導。
第七條 市、縣(市、區)人民政府教育督導機構的主要職責是：
(一)制訂教育督導計劃和評估方案，并組織實(shí)施教育督導工作；
(二)對本轄區貫徹執行教育法律、法規、規章的情況進(jìn)行督導；
(三)對本級人民政府的有關(guān)行政部門(mén)、下級人民政府履行教育工作職責的情況進(jìn)行督導；
(四)對下級教育行政部門(mén)的教育管理工作進(jìn)行督導；
(五)依據分工對本轄區義務(wù)教育和掃除青壯年文盲工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導評估；
(六)依據分工對本轄區中等以下各類(lèi)教育機構實(shí)施素質(zhì)教育情況進(jìn)行督導評估；
(七)對教育經(jīng)費的撥付、管理、使用情況和中等以下教育機構教育收費情況進(jìn)行督導；
(八)對教育工作中的重大問(wèn)題進(jìn)行調查研究，向本級人民政府報告和反映情況，提出意見(jiàn)和建議；
(九)對評定教育工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人提出建議；對被督導學(xué)校校長(cháng)的任免，向有關(guān)主管部門(mén)提出建議；
(十)承辦本級人民政府和上級教育督導機構交辦的其他事項。
第八條 市、縣(市、區)人民政府應當保證教育督導機構開(kāi)展教育督導工作所需經(jīng)費，并提供必要的工作條件。
第三章 督學(xué)
第九條 督學(xué)是履行教育督導職責的人員。督學(xué)應當具備下列條件：
(一)堅持憲法確定的基本原則，具有良好的政治素質(zhì)，熱愛(ài)教育事業(yè)；
(二)熟悉教育及與教育督導工作有關(guān)的法律、法規，有較高的理論政策水平；
(三)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷或者中小學(xué)高級教育職稱(chēng)，熟悉教育、教學(xué)業(yè)務(wù)，具有一定的教育科研能力和相應的管理經(jīng)驗；
(四)遵紀守法，品行端正，堅持原則，辦事公道；
(五)身體健康。
第十條 督學(xué)分為專(zhuān)職督學(xué)和兼職督學(xué)。專(zhuān)職督學(xué)由本級人民政府任免，兼職督學(xué)由本級人民政府聘任。專(zhuān)職督學(xué)和兼職督學(xué)享有同等職權。
兼職督學(xué)每屆聘期三年。
第十一條 督學(xué)在教育督導中可以行使下列職權：
(一)對被督導單位違反國家有關(guān)教育法律、法規、規章的行為提出批評與整改建議；
(二)發(fā)現危及師生人身安全、侵犯師生合法權益、擾亂正常教學(xué)秩序等情況有權予以制止，并建議有關(guān)主管部門(mén)進(jìn)行處理；
(三)向本級人民政府、上級人民政府及其教育督導機構反映情況，提出意見(jiàn)和建議；
(四)對被督導單位提出督導意見(jiàn)，并可視情況提出獎懲建議。
第十二條 督學(xué)由本級人民政府頒發(fā)證書(shū)，并持證履行職責。
督學(xué)應當接受教育法律、法規和教育管理、教育督導、教育評估等方面的培訓。
第十三條 督學(xué)履行職責時(shí)，如與被督導單位有利害關(guān)系，可能影響教育督導工作正常進(jìn)行的，督學(xué)應當自行回避，被督導單位有權申請督學(xué)回避。
被督導單位申請督學(xué)回避的，經(jīng)教育督導機構負責人批準后，督學(xué)應當回避。
第四章 教育督導的實(shí)施
第十四條 市、縣(市、區)人民政府教育督導機構應當根據國家有關(guān)教育的法律、法規和方針、政策以及上級教育督導機構、本級人民政府的要求，結合本地實(shí)際情況，制定年度教育督導計劃，并組織實(shí)施。
第十五條 教育督導分為綜合督導、專(zhuān)項督導和隨訪(fǎng)督導。
第十六條 綜合督導和專(zhuān)項督導應有兩名以上督學(xué)參加，并按下列程序進(jìn)行督導：
(一)確定督導任務(wù)、要求，制訂工作計劃和方案，向被督導單位發(fā)出書(shū)面通知；
(二)指導被督導單位根據要求進(jìn)行自查、自評；
(三)對被督導單位進(jìn)行檢查、評估；
(四)向被督導單位提出督導意見(jiàn)，通報督導結果，下達督導結果通知書(shū)。
第十七條 教育督導機構可以劃分督導責任區。督學(xué)負責對本責任區內的教育工作及其相關(guān)工作進(jìn)行隨訪(fǎng)督導。對隨訪(fǎng)督導中發(fā)現的重要問(wèn)題，應當在督導后及時(shí)向本級教育督導機構報告督導情況。
教育督導機構可根據情況統一安排組織督學(xué)進(jìn)行隨訪(fǎng)督導。
第十八條 教育督導機構和督學(xué)在教育督導中可以采取下列方式：
(一)聽(tīng)取情況匯報；
(二)查閱有關(guān)文件、檔案、資料；
(三)參加有關(guān)會(huì )議和教育、教學(xué)活動(dòng)；
(四)召開(kāi)有關(guān)人員座談會(huì )，進(jìn)行個(gè)別訪(fǎng)問(wèn)；
(五)問(wèn)卷調查、聽(tīng)課、測試；
(六)現場(chǎng)察看。
第十九條 教育督導機構和督學(xué)在教育督導中不得妨礙正常的教育、教學(xué)活動(dòng)。
第二十條 教育督導機構根據工作需要，可以邀請人事、財政、審計、教育、稅務(wù)、物價(jià)、監察等有關(guān)行政部門(mén)人員或有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參與教育督導活動(dòng)。
第二十一條 被督導單位應當配合教育督導機構開(kāi)展督導工作。對教育督導機構提出的整改意見(jiàn)應及時(shí)采取相應的改進(jìn)措施，并在規定期限內將改進(jìn)情況書(shū)面報告教育督導機構。
第二十二條 督導結果應當作為對被督導單位及其主要負責人獎懲、考核的主要依據之一。必要時(shí)，經(jīng)本級人民政府批準，督導結果可向社會(huì )公布。
第二十三條 被督導單位對督導結果有異議的，可以在收到督導結果通知書(shū)之日起十五日內，向下達督導結果通知書(shū)的教育督導機構申請復查。教育督導機構應當在收到復查申請后三十日內做出復查決定。對教育督導機構復查決定仍有異議的，可向其上一級教育督導機構或本級人民政府申訴。
第二十四條 教育督導機構應當定期向本級人民政府和上一級教育督導機構報告教育督導工作情況，提出改進(jìn)教育工作的意見(jiàn)和建議。
第五章 法律責任
第二十五條 被督導單位及有關(guān)人員有下列情形之一的，教育督導機構可以建議其主管部門(mén)對被督導單位及其直接責任人員和單位負責人給予通報批評或行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)阻撓、抗拒督學(xué)依法行使職權的；
(二)弄虛作假或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的；
(三)無(wú)正當理由，拒不執行督導機構和督學(xué)的督導意見(jiàn)的；
(四)對督學(xué)或者向教育督導機構和督學(xué)反映情況的人員打擊報復的；
(五)其他妨礙教育督導工作的。
第二十六條 教育督導機構及督學(xué)在教育督導中發(fā)現被督導單位有其他違反法律、法規的行為的，建議有關(guān)部門(mén)依法處理。
第二十七條 督學(xué)有下列情形之一的，由教育督導機構給予批評教育，或建議其所在單位、有關(guān)部門(mén)給予批評教育或者行政處分；情節嚴重的，由本級人民政府取消其督學(xué)資格；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)利用職權謀取私利的；
(二)利用職權包庇他人或者侵害他人合法權益的；
(三)超出規定的職責權限和程序，妨礙正常教育、教學(xué)活動(dòng)的；
(四)其他濫用職權的。
第六章 附則
第二十八條 本條例自2001年12月1日起施行。
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