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鄭州市醫療衛生設施規劃建設管理條例
（2011年8月25日鄭州市第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十二次會(huì )議通過(guò)，2011年9月28日河南省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十三次會(huì )議批準）
第一條 為加強醫療衛生設施的規劃和建設管理，均衡配置和有效利用醫療衛生資源，促進(jìn)醫療衛生事業(yè)發(fā)展，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《醫療機構管理條例》等有關(guān)法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例所稱(chēng)醫療衛生設施，是指由各級人民政府和社會(huì )資本投資建設的，用于診斷、治療、康復等醫療服務(wù)的設施，以及用于疾病預防控制、醫療緊急救援等公共衛生服務(wù)的設施。
第三條 本市行政區域內醫療衛生設施的規劃和建設管理工作適用本條例。
第四條 市和縣（市）、區人民政府對本行政區域內醫療衛生設施的規劃和建設管理工作實(shí)行統一領(lǐng)導。
市和縣（市）、區衛生行政部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)負責本條例的實(shí)施。
市和縣（市）、上街區城鄉規劃主管部門(mén)負責醫療衛生設施的規劃管理。
發(fā)展改革、國土資源、財政、建設、環(huán)保等有關(guān)部門(mén)應當在各自職責范圍內，共同做好醫療衛生設施的規劃和建設管理工作。
第五條 醫療衛生設施的規劃和建設應當遵循統籌安排、合理布局、配套建設、方便群眾的原則。
第六條 市和縣（市）、區人民政府應當將醫療衛生設施的規劃和建設納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、城鄉規劃和土地利用總體規劃。
第七條 市和縣（市）、上街區衛生行政部門(mén)應當會(huì )同同級城鄉規劃等有關(guān)部門(mén)，根據本地國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、城鄉規劃、土地利用總體規劃和衛生事業(yè)發(fā)展規劃，組織編制醫療衛生設施布局專(zhuān)項規劃。
第八條 醫療衛生設施布局專(zhuān)項規劃報送審批前，組織編制部門(mén)應當將規劃草案予以公告，并采取論證會(huì )、聽(tīng)證會(huì )或者其他方式征求專(zhuān)家和公眾的意見(jiàn)。公告時(shí)間不得少于三十日。
組織編制部門(mén)應當充分考慮專(zhuān)家和公眾的意見(jiàn)，報送審批時(shí)應當附具意見(jiàn)采納情況及理由。
第九條 醫療衛生設施布局專(zhuān)項規劃由本級人民政府提請同級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )批準后公布實(shí)施。
經(jīng)批準的醫療衛生設施布局專(zhuān)項規劃應當嚴格執行，非經(jīng)原批準程序不得變更。
第十條 城鄉規劃主管部門(mén)應當按照醫療衛生設施布局專(zhuān)項規劃，預留醫療衛生設施建設用地。
規劃預留的醫療衛生設施建設用地，城鄉規劃、國土資源行政主管部門(mén)應當根據有關(guān)規定核定用地位置和界線(xiàn)。
第十一條 任何單位和個(gè)人不得侵占醫療衛生設施規劃用地，不得擅自改變用地性質(zhì)。
第十二條 因調整城鄉規劃或者擴建、搬遷、合并醫療衛生設施等原因，需對原醫療衛生設施用地進(jìn)行調整的，由市和縣（市）、上街區城鄉規劃、國土資源行政主管部門(mén)征求同級衛生行政部門(mén)意見(jiàn)后提出調整方案，報同級人民政府批準后實(shí)施。
第十三條 各類(lèi)醫療衛生設施的規劃布局、建設規模、用地面積等，應當根據行政區劃、城鄉發(fā)展、人口居住狀況等因素按照國家標準確定。
第十四條 社區衛生服務(wù)設施應當按照下列標準進(jìn)行布局：
（一）每三萬(wàn)到五萬(wàn)人口區域內規劃預留一處社區衛生服務(wù)中心用地，用地面積不少于三千平方米。舊城改造區域內不能預留建設用地的，需征得市、縣（市）、上街區衛生行政部門(mén)同意，在合適位置提供建筑面積不少于兩千平方米的用房；
（二）每一萬(wàn)到一萬(wàn)五千人口區域內提供一處社區衛生服務(wù)站用房，建筑面積不少于三百平方米。
第十五條 農村醫療衛生設施應當按照下列標準進(jìn)行布局：
（一）每個(gè)鄉、鎮由政府設置一所衛生院，建筑面積不少于一千五百平方米；
（二）每個(gè)行政村設置一個(gè)村衛生室，建筑面積不少于一百二十平方米。
第十六條 因國家、省、市重點(diǎn)工程和城市基礎設施建設等公共利益需要，確需征收醫療衛生設施用地的，征收人應當按照醫療衛生設施布局專(zhuān)項規劃就近予以安置或者依法給予補償。安置后的醫療衛生設施用地和建設標準不得低于原用地面積和建設標準。
第十七條 公共醫療衛生是社會(huì )公益性事業(yè)。市和縣（市）、區人民政府應當加大對公共衛生和基本醫療衛生設施的投入。專(zhuān)業(yè)公共衛生設施建設資金由政府全額安排。
鼓勵和支持社會(huì )資本投資建設各類(lèi)醫療設施。
第十八條 社會(huì )資本投資建設的非營(yíng)利性醫療設施可以享受與公立醫療設施相同的土地使用政策。擅自改變用地性質(zhì)的，依法收回。
第十九條 醫療衛生設施的建設，應當符合國家規定的設計規范和建設標準。
第二十條 城市新區開(kāi)發(fā)、舊城區成片改造或者城市零星開(kāi)發(fā)時(shí)，醫療衛生設施應當與開(kāi)發(fā)建設項目同步配套規劃。社區衛生服務(wù)設施應當與主體工程同步設計、同步建設、同步驗收。
第二十一條 醫療衛生設施規劃用地上不得建設與醫療衛生無(wú)關(guān)的永久性建筑物、構筑物和其他設施。
第二十二條 新建、改建、擴建建設工程毗鄰已建成醫療衛生設施或者醫療衛生設施規劃用地的，應當符合國家規定的消防、安全、環(huán)保等要求，不得妨礙醫療衛生設施用房的通風(fēng)、采光和日照，不得危害醫療衛生設施環(huán)境。
第二十三條 醫療衛生設施衛生防護距離內不得規劃、建設下列場(chǎng)所：
（一）易燃易爆、劇毒、腐蝕性等危險品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；
（二）畜禽飼養、屠宰場(chǎng)所；
（三）廢棄物收集、儲存、處理場(chǎng)所；
（四）高污染、高噪音和電磁輻射場(chǎng)所；
（五）其他可能危害醫療衛生設施安全、環(huán)境的場(chǎng)所。
醫療衛生設施衛生防護距離的具體標準，按照有關(guān)規定執行。
第二十四條 市和縣（市）、上街區人民政府應當向本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )報告醫療衛生設施的規劃和建設情況，并接受監督。
市和縣（市）、上街區人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當組織落實(shí)醫療衛生設施布局專(zhuān)項規劃，加強對醫療衛生設施規劃和建設情況的監督檢查。
公民、法人或者其他組織有權舉報或者控告違反醫療衛生設施規劃建設的行為。
第二十五條 違反本條例規定，有下列行為之一的，由有關(guān)行政主管部門(mén)根據有關(guān)法律、法規進(jìn)行處理：
（一）侵占醫療衛生設施規劃用地、擅自改變用地性質(zhì)的；
（二）在醫療衛生設施規劃用地上建設與醫療衛生無(wú)關(guān)的永久性建筑物、構筑物和其他設施的；
（三）在醫療衛生設施衛生防護距離內建設可能危害醫療衛生設施安全、環(huán)境的場(chǎng)所的。
第二十六條 衛生行政部門(mén)、城鄉規劃主管部門(mén)、其他有關(guān)行政主管部門(mén)及其工作人員違反本條例規定，有下列行為之一的，對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）非經(jīng)法定程序變更醫療衛生設施布局專(zhuān)項規劃的；
（二）末按照醫療衛生設施布局專(zhuān)項規劃預留醫療衛生設施建設用地的；
（三）擅自同意他人占用醫療衛生設施規劃用地的；
（四）擅自批準他人改變醫療衛生設施用地性質(zhì)的；
（五）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第二十七條 本條例自2012年1月1日起施行。
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