您當前的位置：《鄭州市農業(yè)投資保障條例》（2010年版全文）
鄭州市農業(yè)投資保障條例
（2010年8月27日鄭州市第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十三次會(huì )議通過(guò)，2010年11月26日河南省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十八次會(huì )議批準）
第一章 總則
第一條 為保障農業(yè)投資穩定增長(cháng)和合理使用，提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力及投資效益，促進(jìn)農業(yè)和農村經(jīng)濟持續、穩定、協(xié)調發(fā)展，根據《中華人民共和國農業(yè)法》及其他有關(guān)法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例所稱(chēng)農業(yè)，是指種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)，以及直接為上述各業(yè)服務(wù)的水利、農機、氣象和農業(yè)科研等項事業(yè)。
本條例所稱(chēng)農業(yè)投資，是指各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)、金融機構、農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織、其他組織和個(gè)人，用于農業(yè)基礎設施建設、農業(yè)科學(xué)技術(shù)的開(kāi)發(fā)與推廣等方面的資金投入。
第三條 本市行政區域內農業(yè)投資的籌集、使用、管理和監督，適用本條例。
第四條 農業(yè)投資應當堅持政府主導、多方籌集、統籌安排、保證重點(diǎn)、嚴格管理、注重效益的原則。
第五條 各級人民政府負責農業(yè)投資的組織領(lǐng)導工作。
發(fā)展和改革、財政、農業(yè)、林業(yè)、畜牧、國土資源、科技、水務(wù)、氣象、審計、統計等部門(mén)，應當依照各自的職責，做好農業(yè)投資的籌集、使用、管理和監督工作。
第六條 各級人民政府應當把農業(yè)投資納入本地區國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃以及財政預算，組織編制農業(yè)投資規劃和年度投資計劃，保障財政支出優(yōu)先支持農業(yè)發(fā)展，預算內固定資產(chǎn)投資優(yōu)先投向農業(yè)基礎設施建設。
第七條 金融管理機構對各金融機構的農業(yè)信貸投資工作，進(jìn)行協(xié)調、管理和監督。
第八條 各級人民政府對在農業(yè)投資工作中取得顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人應當給予表彰或獎勵。
第二章 資金籌集
第九條 各級人民政府應當建立、完善包括財政投資、農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織和農業(yè)勞動(dòng)者投資、信貸投資、社會(huì )投資和利用外資等在內的多層次、多渠道、多元化農業(yè)投資體系。
第十條 市、縣（市、區）財政每年對農業(yè)投資的增長(cháng)幅度應當高于同級財政經(jīng)常性收入的增長(cháng)幅度。
市本級和各區技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)費用用于農業(yè)的部分，應當不低于百分之二十；縣（市）技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)費用用于農業(yè)的部分，應當不低于百分之三十。
應對特大自然災害所需資金，由財政根據實(shí)際需要另行安排。
第十一條 上級人民政府或有關(guān)部門(mén)撥付的用于農業(yè)投資項目的資金，不計入本級財政經(jīng)常性農業(yè)投資。
第十二條 上級人民政府或有關(guān)部門(mén)安排的農業(yè)基本建設項目及農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等專(zhuān)項農業(yè)項目，市、縣（市、區）人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當按照規定的比例及時(shí)足額安排配套資金。
第十三條 按照國家規定計提的農業(yè)土地開(kāi)發(fā)資金、新增建設用地土地有償使用費和各級國土資源部門(mén)征收的耕地開(kāi)墾費、土地復墾費和土地閑置費等土地專(zhuān)項資金，應當專(zhuān)項用于基本農田建設、土地整理、復墾和耕地開(kāi)發(fā)。
第十四條 金融機構應當拓寬信貸領(lǐng)域，及時(shí)為農業(yè)發(fā)展提供服務(wù)，并按照國家有關(guān)規定，做好農業(yè)貸款的發(fā)放工作。農業(yè)政策性貸款應當按照批準的計劃和要求執行。
第十五條 使用財政撥付農業(yè)資金或者農業(yè)信貸資金的農業(yè)項目承擔單位和個(gè)人，應當按規定足額投入自籌資金。
第十六條 各級人民政府及有關(guān)部門(mén)應當根據國家有關(guān)規定，制定優(yōu)惠政策，鼓勵、引導各類(lèi)經(jīng)濟組織、社會(huì )團體及個(gè)人增加農業(yè)投資，擴大利用境內外投資的范圍和規模。
第三章 資金使用
第十七條 財政投入的農業(yè)資金，可采用無(wú)償、貸款貼息等使用方式。具體辦法由市人民政府制定。
第十八條 財政投入的農業(yè)資金主要用于下列方面：
（一）農業(yè)基礎設施建設；
（二）農業(yè)結構調整和特色農業(yè)發(fā)展；
（三）蔬菜、水產(chǎn)品等重要農產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農業(yè)科技示范園區建設；
（四）農產(chǎn)品加工和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；
（五）農產(chǎn)品質(zhì)量檢驗監測、農產(chǎn)品市場(chǎng)和信息服務(wù)體系建設；
（六）農業(yè)新品種選育、引進(jìn)、推廣；
（七）農業(yè)科研教育、農業(yè)技術(shù)推廣和農民培訓；
（八）土地整理復墾開(kāi)發(fā)、耕地質(zhì)量動(dòng)態(tài)監測和保護系統建設；
（九）林業(yè)生態(tài)建設和農業(yè)環(huán)境保護；
（十）動(dòng)植物檢疫、防疫體系建設；
（十一）農業(yè)機械化服務(wù)體系建設；
（十二）農業(yè)氣象服務(wù)和農村氣象災害防御體系建設；
（十三）改善農業(yè)生產(chǎn)條件和農業(yè)環(huán)境的其他事項。
第十九條各級人民政府應當落實(shí)農業(yè)補貼制度，完善農資綜合補貼動(dòng)態(tài)調整機制，增加對農業(yè)的補貼性投資。
第二十條 農業(yè)投資應當及時(shí)撥付，專(zhuān)款專(zhuān)用，禁止挪用、截留和擠占。
第四章 管理與監督
第二十一條 各級人民政府編制年度政府投資計劃以及財政預算，應當按照本條例規定，安排農業(yè)投資計劃，經(jīng)同級人民代表大會(huì )批準后執行。非經(jīng)法定程序，不得隨意變更。
市、縣（市、區）人民政府向同級人民代表大會(huì )或其常務(wù)委員會(huì )報告計劃和預算執行情況時(shí)，應就農業(yè)資金的籌集、使用情況作出說(shuō)明。
第二十二條 發(fā)展和改革部門(mén)負責農業(yè)投資的下列管理和監督工作：
（一）會(huì )同有關(guān)部門(mén)編制農業(yè)投資規劃和年度投資計劃；
（二）審批或審查上報農業(yè)基本建設投資項目；
（三）監督檢查農業(yè)基本建設投資的使用情況。
第二十三條 財政部門(mén)負責農業(yè)資金的下列管理和監督工作：
（一）編制財政投入農業(yè)資金的預算；
（二）及時(shí)、足額撥付本級財政投入農業(yè)的資金和有關(guān)項目的配套資金；
（三）會(huì )同有關(guān)部門(mén)籌集有關(guān)農業(yè)專(zhuān)項資金，并實(shí)施財務(wù)管理；
（四）監督檢查財政投入農業(yè)的資金使用情況。
第二十四條 科技部門(mén)負責農業(yè)科技投資的下列管理和監督工作：
（一）編制技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)費用中用于農業(yè)部分的計劃；
（二）會(huì )同農業(yè)、林業(yè)、畜牧、水務(wù)、氣象等部門(mén)審批財政投入的重要農業(yè)科技投資項目；
（三）監督檢查技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)費用中用于農業(yè)科技投資的管理使用情況。
第二十五條 國土資源部門(mén)負責土地整理復墾開(kāi)發(fā)項目的管理和監督工作。
第二十六條 農業(yè)、林業(yè)、畜牧、水務(wù)、氣象等部門(mén)，應根據本市農業(yè)投資計劃編制本行業(yè)的農業(yè)資金使用計劃，按規定管理、使用農業(yè)資金，監督檢查有關(guān)農業(yè)投資項目的資金使用情況。
第二十七條 審計部門(mén)負責對農業(yè)投資預算執行情況和重要投資項目資金的籌集、管理和使用情況進(jìn)行審計監督，并向本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )報告審計結果。
第二十八條 統計部門(mén)應當建立和完善農業(yè)投資統計制度，對農業(yè)資金和農業(yè)基本建設投資項目進(jìn)行統計調查和統計監督。有關(guān)部門(mén)和單位應當按規定如實(shí)向統計部門(mén)報送農業(yè)投資統計資料。
第二十九條鄉級人民政府負責管理、使用上級人民政府及有關(guān)部門(mén)撥付和自籌的農業(yè)資金。
第三十條農業(yè)投資項目由單位或個(gè)人向項目主管部門(mén)提出申請，經(jīng)過(guò)評估，擇優(yōu)立項，并按規定實(shí)行公開(kāi)招標，確保農業(yè)投資的使用效益。
第三十一條 農業(yè)投資項目應當按照規定實(shí)行合同制、項目資金管理責任制和項目法人責任制等管理制度。
第三十二條 農業(yè)投資項目的承擔單位應加強對投入資金的管理，提高農業(yè)資金的使用效益，接受有關(guān)單位或個(gè)人的監督。
第五章 法律責任
第三十三條 違反本條例規定，有下列行為之一的，由市、縣（市、區）人民政府或其有關(guān)部門(mén)責令限期改正，并可根據情節輕重，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）未按規定編制財政預算和農業(yè)資金使用計劃，或者未及時(shí)、足額撥付、投放農業(yè)資金，影響農業(yè)投資項目實(shí)施的；
（二）濫用職權、以權謀私、失職瀆職，造成農業(yè)資金損失的；
（三）改變農業(yè)資金使用范圍或者挪用、擠占、截留、貪污農業(yè)資金的；
（四）弄虛作假，騙取農業(yè)資金的；
（五）不按規定接受監督檢查的。
第三十四條違反本條例，有關(guān)法律、法規有處罰規定的，由有關(guān)部門(mén)按照規定處罰。
第六章 附 則
第三十五條 本條例自2011年1月1日起施行。1999年10月29日鄭州市第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第七次會(huì )議通過(guò)、1999年11月25日河南省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十二次會(huì )議批準的《鄭州市農業(yè)投資保障條例》同時(shí)廢止。
掃描二維碼 關(guān)注我們
打印
關(guān)閉