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鄭州市飼料和飼料添加劑管理條例
（2004年3月26日鄭州市第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第四十五次會(huì )議通過(guò)，2004年9月25日河南省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十一次會(huì )議批準；根據2010年8月27日鄭州市第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十三次會(huì )議通過(guò)，2010年9月29日河南省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十七次會(huì )議批準的《鄭州市人民代表大會(huì )常委員會(huì )關(guān)于修改部分地方性法規的決定》修正）
目 錄
第一章 總則
第二章 生產(chǎn)管理
第三章 經(jīng)營(yíng)管理
第四章 使用管理
第五章 監督檢查
第六章 法律責任
第七章 附則
第一章 總則
第一條 為加強對飼料、飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用的監督管理，維護生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和使用者的合法權益，保障人民身體健康，根據國務(wù)院《飼料和飼料添加劑管理條例》等有關(guān)法律、法規規定，結合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例所稱(chēng)飼料，是指經(jīng)過(guò)工業(yè)化加工、制作的供動(dòng)物食用的飼料，包括單一飼料、添加劑預混合飼料、濃縮飼料、配合飼料和精料補充料。
本條例所稱(chēng)飼料添加劑，是指在飼料加工、制作、使用過(guò)程中添加的少量或者微量物質(zhì)，包括營(yíng)養性飼料添加劑和一般飼料添加劑。
第三條 凡在本市行政區域內從事飼料、飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用和監督管理的單位和個(gè)人，均應遵守本條例。
第四條 市飼料行政主管部門(mén)負責全市飼料、飼料添加劑的管理工作。
縣（市）、上街區負責飼料管理的部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)飼料管理部門(mén)）負責本行政區域內飼料、飼料添加劑的管理工作。
區（不含上街區）負責飼料管理的部門(mén)依照本條例規定，負責做好本行政區域內飼料、飼料添加劑的推廣和科學(xué)使用的宣傳、培訓和檢查、指導工作。
工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監督、環(huán)境保護等部門(mén)應當按照各自職責，共同做好飼料、飼料添加劑的監督管理工作。
第二章 生產(chǎn)管理
第五條 設立飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)，應當符合國務(wù)院《飼料和飼料添加劑管理條例》規定的條件。
申請設立飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)，當事人持有關(guān)證明材料向市飼料行政主管部門(mén)或者縣（市）、上街區飼料管理部門(mén)提出申請；市飼料行政主管部門(mén)或者縣（市）、上街區飼料管理部門(mén)應當按照國家、省有關(guān)規定上報審批。
第六條 飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)在依法取得生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品批準文號及營(yíng)業(yè)執照后，方可生產(chǎn)。
第七條 飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)名稱(chēng)、廠(chǎng)址、法定代表人發(fā)生變化或者設立分廠(chǎng)、異地生產(chǎn)的，應當依法辦理變更登記手續，并報市飼料行政主管部門(mén)備案。
第八條 飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中不得有下列行為：
（一）添加國家、省飼料管理部門(mén)明令禁止的激素類(lèi)藥品和其他藥品、動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品、飼用油脂和其他飼用物質(zhì)；
（二）違反國家、省飼料管理部門(mén)的規定加入藥物添加劑；
（三）使用不符合國家規定的飼料衛生標準的工業(yè)廢料；
（四）法律、法規、規章禁止的其他行為。
第九條 飼料、飼料添加劑使用的包裝和附具的標簽應當符合國務(wù)院《飼料和飼料添加劑管理條例》的有關(guān)規定。
第十條 飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行廣告宣傳，應當遵守《中華人民共和國廣告法》等有關(guān)法律、法規、規章的規定。
第三章 經(jīng)營(yíng)管理
第十一條 從事飼料、飼料添加劑經(jīng)營(yíng)，應當具備下列條件：
（一）有與其經(jīng)營(yíng)規模相適應的場(chǎng)所、設備、倉儲設施；
（二）有具備初級以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或者經(jīng)培訓合格的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；
（三）有健全的安全防護措施和必要的產(chǎn)品質(zhì)量管理制度；
（四）法律、法規規定的其他條件。
第十二條 飼料、飼料添加劑經(jīng)營(yíng)者應當自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照之日起三十日內，到市飼料行政主管部門(mén)或者縣（市）、上街區飼料管理部門(mén)備案。
飼料、飼料添加劑經(jīng)營(yíng)者的工商登記注冊事項發(fā)生變化的，應當自辦理變更登記之日起三十日內，到市飼料行政主管部門(mén)或者縣（市）、上街區飼料管理部門(mén)備案。
市飼料行政主管部門(mén)和縣（市）、上街區飼料管理部門(mén)辦理飼料、飼料添加劑經(jīng)營(yíng)者備案手續，不得收取任何費用。
第十三條 經(jīng)營(yíng)飼料、飼料添加劑，應當依照國家有關(guān)規定附具飼料生產(chǎn)許可證號、產(chǎn)品批準文號和產(chǎn)品質(zhì)量合格證；經(jīng)營(yíng)進(jìn)口飼料、飼料添加劑，應當附具國務(wù)院農業(yè)行政主管部門(mén)批準的進(jìn)口產(chǎn)品登記證號。
飼料、飼料添加劑經(jīng)營(yíng)者購進(jìn)飼料、飼料添加劑時(shí)，應當向生產(chǎn)企業(yè)或者供貨單位索取有關(guān)證件的復印件，并與飼料、飼料添加劑標簽標明的內容核對無(wú)誤后，方可進(jìn)貨。
第十四條 禁止經(jīng)營(yíng)下列飼料、飼料添加劑：
（一）國家明令禁用、停用或淘汰以及未經(jīng)審定公布的；
（二）產(chǎn)品包裝、標簽不符合國家規定的；
（三）偽造、假冒或者未按本條例第十三條第一款規定附具飼料生產(chǎn)許可證號、產(chǎn)品批準文號、產(chǎn)品質(zhì)量合格證、進(jìn)口產(chǎn)品登記證號的；
（四）失效、變質(zhì)或者超過(guò)保質(zhì)期的；
（五）所含成分的種類(lèi)、名稱(chēng)與產(chǎn)品標簽或者使用說(shuō)明書(shū)不符的；
（六）法律、法規、規章禁止經(jīng)營(yíng)的其他飼料、飼料添加劑。
第十五條 飼料、飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售飼料、飼料添加劑時(shí)，應當出具售貨票據。
第四章 使用管理
第十六條 使用飼料、飼料添加劑應當遵守國務(wù)院農業(yè)行政主管部門(mén)制定的安全使用規范。
禁止在飼料和動(dòng)物飲用水中添加瘦肉精等激素類(lèi)藥品和國家、省規定的其他禁用藥品。
禁止使用本條例第十四條規定的飼料、飼料添加劑。
第十七條 禁止在反芻類(lèi)動(dòng)物飼料中添加使用肉骨粉、骨粉、血漿粉、動(dòng)物下腳料、動(dòng)物脂肪、干血漿及其他血液制品、脫水蛋白、蹄粉、角粉、油渣、骨膠等動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品。
第十八條 自行配制使用的配合飼料和精料補充料，應當符合飼料衛生標準和保障人體健康的產(chǎn)品質(zhì)量標準。
禁止自行配制飼料添加劑、添加劑預混合飼料。
第十九條 養殖企業(yè)應當建立檔案，如實(shí)記錄購入的飼料、飼料添加劑和自行配制的飼料的使用情況。
第五章 監督檢查
第二十條 市飼料行政主管部門(mén)和縣（市）、上街區飼料管理部門(mén)應當建立健全監督制度，及時(shí)查處飼料、飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用中的違法行為。
第二十一條 市飼料行政主管部門(mén)和縣（市）、上街區飼料管理部門(mén)應當根據國家、省、市產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查工作規劃和監督檢查計劃，組織對飼料、飼料添加劑進(jìn)行監督抽查，但不得重復抽查。
市飼料行政主管部門(mén)和縣（市）、上街區飼料管理部門(mén)可以根據本行政區域內飼料、飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用中存在的問(wèn)題組織專(zhuān)項檢查。
飼料、飼料添加劑監督抽查和檢查，不得收取任何費用。
抽查和檢查結果允許公眾查閱，必要時(shí)依法向社會(huì )公布。
第二十二條 市飼料行政主管部門(mén)和縣（市）、上街區飼料管理部門(mén)實(shí)施監督檢查時(shí)，有權按規定抽取樣品和查閱、復制有關(guān)材料。有關(guān)單位和個(gè)人應當如實(shí)提供，不得拒絕、隱瞞。
第二十三條 對有證據證明涉嫌違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的飼料、飼料添加劑，市飼料行政主管部門(mén)或者縣（市）、上街區飼料管理部門(mén)經(jīng)本部門(mén)負責人批準，可以依法予以查封或者扣押。查封或者扣押的時(shí)間不得超過(guò)十五日。
對查封、扣押的涉嫌違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的飼料、飼料添加劑，市飼料行政主管部門(mén)或者縣（市）、上街區飼料管理部門(mén)應當在查封、扣押期限內及時(shí)處理。對經(jīng)鑒定不屬違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的飼料、飼料添加劑的，應當立即解除查封、扣押。
第二十四條 市飼料行政主管部門(mén)和縣（市）、上街區飼料管理部門(mén)實(shí)施監督檢查不得妨礙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得索取生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的財物，不得謀取其他非法利益，不得泄露生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者的商業(yè)秘密。
對沒(méi)收的違禁產(chǎn)品，市飼料行政主管部門(mén)和縣（市）、上街區飼料管理部門(mén)應當及時(shí)銷(xiāo)毀，或者依法處理。
第二十五條 市飼料行政主管部門(mén)和縣（市）、上街區飼料管理部門(mén)應當對飼料、飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為建立檔案，并對有違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的單位名稱(chēng)、地址和涉及的飼料、飼料添加劑名稱(chēng)予以公布。
第二十六條 市飼料行政主管部門(mén)和縣（市）、上街區飼料管理部門(mén)，應當逐步與工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監督等部門(mén)建立電子檔案信息系統互聯(lián)，核查飼料、飼料添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的守法守信情況。
第六章 法律責任
第二十七條 違反本條例規定的行為，國務(wù)院《飼料和飼料添加劑管理條例》已規定處罰的，從其規定；未作規定的，按本條例規定執行。
國務(wù)院《飼料和飼料添加劑管理條例》第二十四條、第二十五條、第二十六條、第二十七條、第二十八條、第三十條、第三十一條規定的罰款，違法所得無(wú)法計算的，可處以一千元以上三千元以下罰款。
第二十八條 在飼料生產(chǎn)過(guò)程中，違反國家有關(guān)獸藥使用安全規定使用獸藥的，由有關(guān)部門(mén)依照國務(wù)院《獸藥管理條例》進(jìn)行處罰；違法生產(chǎn)的產(chǎn)品，由市飼料行政主管部門(mén)或者縣（市）、上街區飼料管理部門(mén)責令飼料生產(chǎn)者進(jìn)行無(wú)害化處理或者自行銷(xiāo)毀。
第二十九條 違反本條例規定，有下列行為之一的，由市飼料行政主管部門(mén)或者縣（市）、上街區飼料管理部門(mén)按下列規定處罰：
（一）在反芻類(lèi)動(dòng)物飼料中添加動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品，或者經(jīng)營(yíng)、使用已添加動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品的反芻類(lèi)動(dòng)物飼料的，沒(méi)收違禁產(chǎn)品，并可處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；
（二）養殖企業(yè)違反本條例第十八條第一款規定，自行配制使用的飼料經(jīng)檢驗不符合飼料衛生標準或者保障人體健康的產(chǎn)品質(zhì)量標準的，沒(méi)收自配飼料，并可處以三千元以上一萬(wàn)元以下罰款；
（三）養殖企業(yè)違反本條例第十九條規定，未建立飼料、飼料添加劑使用記錄的，責令限期改正；逾期不改正的，處以一千元以上三千元以下罰款。
第三十條 市飼料行政主管部門(mén)和縣（市）、上街區飼料管理部門(mén)在監督管理工作中違法采取行政強制措施或者實(shí)施行政處罰給當事人造成損害的，依法承擔賠償責任。
第三十一條 市飼料行政主管部門(mén)和縣（市）、上街區飼料管理部門(mén)的工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者有關(guān)主管部門(mén)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）玩忽職守，不履行監督檢查職責的；
（二）違法行使職權，侵害生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者合法權益的；
（三）違法收取費用或實(shí)施行政處罰的；
（四）泄露生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者商業(yè)秘密的；
（五）有濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄等違法行為的。
第七章 附則
第三十二條 本條例自2004年12月1日起施行。
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