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鄭州市戶(hù)外廣告設置管理條例
（2001年12月27日鄭州市第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十五次會(huì )議通過(guò)，2002年3月27日河南省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十七次會(huì )議批準；根據2005年2月28日鄭州市第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第九次會(huì )議通過(guò)，2005年7月30日河南省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十八次會(huì )議批準的《鄭州市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改〈鄭州市戶(hù)外廣告設置管理條例〉的決定》修正）
目 錄
第一章 總則
第二章 設置準則
第三章 設置管理
第四章 法律責任
第五章 附則
第一章 總則
第一條 為加強戶(hù)外廣告設置管理，維護市容整潔、美觀(guān)，根據《中華人民共和國廣告法》和國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛生管理條例》，結合本市實(shí)際情況，制定本條例。
第二條 本條例所稱(chēng)戶(hù)外廣告，是指在城市道路、公路上，以及建筑物、構筑物、公共設施、公共場(chǎng)地以及交通工具外部，利用各種形式設置的商業(yè)性或公益性廣告。
第三條 凡在本市下列范圍內設置戶(hù)外廣告，均應遵守本條例：
（一）市區建成區、上街區建成區；
（二）鄭州市礦區、鄭州新鄭機場(chǎng)；
（三）國道、省道鄭州市區段；
（四）市人民政府規定的其他區域。
第四條 市、上街區市容行政主管部門(mén)負責本條例第三條規定范圍內的戶(hù)外廣告設置管理。
工商行政管理部門(mén)是廣告監督管理機關(guān)，依照有關(guān)法律、法規規定，負責戶(hù)外廣告經(jīng)營(yíng)者的資格審核及廣告內容的監督管理。
市城市管理行政執法部門(mén)負責查處本市市區建成區范圍內違反本條例規定的行為，市容行政主管部門(mén)負責查處其他區域內違反本條例規定的行為。
城市規劃、公安、交通、物價(jià)等部門(mén)及通信、電業(yè)等單位應在各自職責范圍內，協(xié)同做好戶(hù)外廣告設置管理工作。
第五條 設置戶(hù)外廣告應當統籌規劃、合理布局、規范設置、美化市容、文字規范、內容健康，有利于城市精神文明建設。
第二章 設置準則
第六條 市人民政府應當組織市容、城市規劃、工商行政、公安、交通等有關(guān)部門(mén)，根據城市總體規劃，編制戶(hù)外廣告設置規劃和公益性廣告設置計劃，并向社會(huì )公布，組織實(shí)施。
第七條 有下列情形之一的，不得設置戶(hù)外廣告：
（一）利用交通安全設施、交通標志的；
（二）影響市政公共設施、交通安全設施、交通標志使用或者妨礙安全視距和車(chē)輛、行人通行的；
（三）妨礙生產(chǎn)或人民生活，損害市容市貌或建筑物、構筑物的形象的；
（四）國家機關(guān)、文物保護單位、紀念性建筑物和風(fēng)景名勝點(diǎn)的建筑控制地帶；
（五）市、上街區人民政府規定禁止設置戶(hù)外廣告的區域。
第八條 設置戶(hù)外廣告，應當安裝牢固，保證安全。使用易銹蝕材料的，應當定期進(jìn)行防銹蝕處理，并進(jìn)行有效覆蓋，不得外露；使用電源的，應當按照有關(guān)技術(shù)規范要求，采取防火、防漏電安全措施，并與高、低壓導線(xiàn)和地面、地下設施保持安全距離。
第九條 戶(hù)外廣告的設計、制作和安裝，應當符合相應的安全、技術(shù)、質(zhì)量標準。
第十條 嚴格控制橫跨城市道路設置橫幅廣告；嚴格控制利用城市立交橋、人行天橋和高架路設置廣告；嚴格控制在城市主次干道的臨街建筑物、構筑物、公共設施以及樹(shù)木上懸掛商業(yè)性軟體戶(hù)外廣告。
第十一條 張貼戶(hù)外廣告必須張貼在公共信息欄內。禁止在廣場(chǎng)、立交橋、臨街建筑物、構筑物、公共設施以及樹(shù)木上涂寫(xiě)、刻畫(huà)、張貼戶(hù)外廣告。
第三章 設置管理
第十二條 公民、法人或者其他組織設置戶(hù)外廣告的，應當向市、上街區市容行政主管部門(mén)提出申請。委托他人設置戶(hù)外廣告的，應當委托具有廣告經(jīng)營(yíng)資格的廣告經(jīng)營(yíng)者。
第十三條 申請設置戶(hù)外廣告，應當提交下列證件和有關(guān)資料：
（一）申請書(shū)；
（二）廣告設置位置圖和彩色效果圖；
（三）制作說(shuō)明；
（四）法律、法規規定的其他文件。
委托他人設置戶(hù)外廣告或者使用他人場(chǎng)地設置戶(hù)外廣告的，還應當出示廣告經(jīng)營(yíng)單位的營(yíng)業(yè)執照副本或廣告經(jīng)營(yíng)許可證及場(chǎng)地使用協(xié)議。
第十四條 市、上街區市容行政主管部門(mén)收到戶(hù)外廣告設置申請后，應在十個(gè)工作日內，對符合戶(hù)外廣告設置規劃和城市容貌標準的予以批準；對不符合條件的，應當書(shū)面通知申請人，并說(shuō)明理由；既不批準又不說(shuō)明理由的，視為批準。
設置大型戶(hù)外廣告以及利用城市道路、國道、省道設置戶(hù)外廣告的，在報經(jīng)市容行政主管部門(mén)批準前，應依照有關(guān)法律、法規規定報經(jīng)城市規劃、公安、交通等部門(mén)批準。
第十五條 戶(hù)外廣告必須按照批準的地點(diǎn)、形式、期限、數量、規格、用材設置，不得擅自變更。確需變更的，應到原批準機關(guān)辦理變更手續。
第十六條 經(jīng)批準設置戶(hù)外廣告，應自批準之日起三個(gè)月內完成設置；逾期未完成設置又無(wú)正當理由的，原批準手續失效。
第十七條 戶(hù)外廣告設置使用期滿(mǎn)后，需要延期的，應在期滿(mǎn)前一個(gè)月到市容行政主管部門(mén)辦理延期手續；未辦理手續的，有效期滿(mǎn)后，廣告設置單位應當及時(shí)清除戶(hù)外廣告及其附屬設施。
第十八條 戶(hù)外廣告版面不得空置，暫時(shí)無(wú)廣告發(fā)布的，應以公益性廣告補充版面。
第十九條 經(jīng)批準設置的戶(hù)外廣告，因城市建設和社會(huì )公共利益需要拆除的，由有關(guān)部門(mén)按照本條例第四條規定的權限書(shū)面通知廣告設置單位限期拆除。建設單位應當給予補償。
經(jīng)批準設置的戶(hù)外廣告，除前款規定情形外，其他任何單位和個(gè)人不得占用、拆除、遮蓋或損壞。
第二十條 戶(hù)外廣告設置單位應當保持戶(hù)外廣告設施的整潔、完好，及時(shí)維修、更新，定期進(jìn)行安全檢查。如遇大風(fēng)、汛期等，應當采取安全防范措施。
第二十一條 戶(hù)外廣告圖案、文字、燈光顯示不全或出現污濁、銹蝕、損毀、變形等情況的，設置單位應立即采取措施，恢復完好。
第二十二條 市容行政主管部門(mén)工作人員應當認真履行職責，定期督促戶(hù)外廣告設置單位對戶(hù)外廣告設施進(jìn)行安全檢查，如發(fā)現危及人身、財產(chǎn)安全隱患的，應立即通知廣告設置單位采取安全防范措施。確實(shí)難以通知到廣告設置單位的，市容部門(mén)應會(huì )同有關(guān)部門(mén)采取安全防范措施。
第四章 法律責任
第二十三條 未經(jīng)批準或未按批準事項設置戶(hù)外廣告的，責令限期改正或拆除；逾期未改正或拆除的，可處以一千元以上五千元以下罰款。
第二十四條 戶(hù)外廣告圖案、文字、燈光顯示不全或出現污濁、銹蝕、損毀、變形等情況，未恢復完好的，責令限期改正，逾期不改的，可處以一千元以上三千元以下罰款。
第二十五條 依照本條例規定責令限期拆除的戶(hù)外廣告，設置單位應當自行拆除；逾期未拆除的，由有關(guān)部門(mén)按照本條例第四條第三款規定的權限組織拆除，所需費用由設置單位承擔。
第二十六條 違反本條例規定涂寫(xiě)、刻畫(huà)、張貼戶(hù)外廣告的，責令限期清除，恢復原貌；逾期不恢復的，由有關(guān)部門(mén)按照本條例第四條第三款規定的權限組織恢復，費用由責任人承擔，并每處（幅）處以五百元以上二千元以下罰款；情節嚴重，觸犯治安管理處罰規定的，由公安機關(guān)依照治安管理法律、法規的規定進(jìn)行處罰。
第二十七條 戶(hù)外廣告設施倒塌、脫落、漏電或者未采取安全措施造成他人人身傷害、財產(chǎn)損失的，設置單位或過(guò)錯責任人應依法承擔民事賠償責任。
第二十八條 市容行政主管部門(mén)、城市管理行政執法機關(guān)和其他監督管理部門(mén)的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，由其所在單位或有管理權的部門(mén)給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第五章 附則
第二十九條 縣（市）城市建成區的戶(hù)外廣告設置管理，參照本條例執行。
第三十條 本條例自2002年7月1日起施行。
本市過(guò)去有關(guān)規定與本條例規定不一致的，按本條例執行。
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