《鄭州市農產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》（2006年版全文）

鄭州市農產(chǎn)品質(zhì)量安全條例

（2005年10月10日鄭州市第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十四次會(huì )議通過(guò)，2006年9月29日河南省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十六次會(huì )議批準）

目  錄
 

第一章　總則

第二章　農產(chǎn)品產(chǎn)地管理

第三章　農產(chǎn)品生產(chǎn)管理

第四章　農產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)管理

第五章　監督檢查

第六章　法律責任

第七章　附則

第一章　總則

第一條　為加強農產(chǎn)品質(zhì)量安全的監督管理，提高農產(chǎn)品質(zhì)量，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據《中華人民共和國農業(yè)法》、《中華人民共和國農產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等有關(guān)法律、法規規定，結合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條　本條例所稱(chēng)農產(chǎn)品，是指經(jīng)種植、養殖、采集、捕撈形成的，未經(jīng)工業(yè)化加工的供人類(lèi)食用的糧食、蔬菜、瓜果、油料、菌類(lèi)、畜禽及畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品等。

第三條　凡在本市行政區域內從事農產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及農產(chǎn)品質(zhì)量安全監督管理活動(dòng)的單位和個(gè)人，均應遵守本條例。

法律、行政法規、省地方性法規對農產(chǎn)品質(zhì)量安全有規定的，依照其規定執行。

生豬屠宰按照國務(wù)院《生豬屠宰管理條例》和省人民政府的有關(guān)規定執行。

第四條　各級人民政府應當將保障農產(chǎn)品質(zhì)量安全納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，并保證用于開(kāi)展農產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的經(jīng)費投入。

第五條　市、縣（市）、上街區農業(yè)行政主管部門(mén)負責本行政區域內農產(chǎn)品質(zhì)量安全的監督管理工作。其他各區農業(yè)行政主管部門(mén)依照本條例規定，負責本行政區域內農產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節質(zhì)量安全的監督管理工作。

發(fā)展改革、財政、衛生、食品藥品監督、質(zhì)量技術(shù)監督、工商行政、環(huán)境保護、林業(yè)、商務(wù)等有關(guān)部門(mén)應在各自職責范圍內，共同做好農產(chǎn)品質(zhì)量安全的監督管理工作。

第六條　鼓勵單位和個(gè)人對農產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行監督。

任何單位和個(gè)人有權對違反本條例規定的行為進(jìn)行舉報和投訴。

第七條　鼓勵、支持農產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者成立或加入農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行業(yè)協(xié)會(huì )。

農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行業(yè)協(xié)會(huì )應當發(fā)揮行業(yè)自律作用，制定并推行農產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行業(yè)規范，為會(huì )員提供信息、技術(shù)服務(wù)，指導會(huì )員依法從事農產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第二章　農產(chǎn)品產(chǎn)地管理

第八條　縣（市、區）農業(yè)行政主管部門(mén)應當根據農產(chǎn)品品種特性、本地區的自然條件及土壤肥力條件、土壤和水域的有毒有害物質(zhì)狀況等檢測結果，依照國家有關(guān)規定，提出禁止特定農產(chǎn)品的生產(chǎn)區域，報同級人民政府公布。

第九條　市、縣（市、區）農業(yè)行政主管部門(mén)應當按照統一規劃、合理布局、因地制宜、合理開(kāi)發(fā)的原則，根據公布的農產(chǎn)品生產(chǎn)區域，編制農產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展規劃，經(jīng)同級人民政府批準后組織實(shí)施。

第十條　無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機食品生產(chǎn)基地的規劃和建設，應當符合國家有關(guān)法律、法規的規定和環(huán)境質(zhì)量標準的要求。

畜禽飼養、水產(chǎn)養殖基地應當符合國家有關(guān)動(dòng)物防疫、安全衛生和環(huán)境保護的規定。

第十一條　鼓勵、支持農產(chǎn)品生產(chǎn)者按照國家和省規定的條件和程序，申請無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機食品生產(chǎn)基地認定。

第十二條　經(jīng)認定合格、取得認定證書(shū)的無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機食品生產(chǎn)基地的生產(chǎn)者，可以在基地設置相應的標示牌。

第十三條　經(jīng)認定合格、取得認定證書(shū)的無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機食品生產(chǎn)基地，不得擅自變更其名稱(chēng)、面積、范圍、生產(chǎn)種類(lèi)；確需變更的，應經(jīng)原認定機關(guān)批準。

第十四條　禁止向農產(chǎn)品產(chǎn)地排放、傾倒、填埋下列污染物：

（一）重金屬、硝酸鹽、油類(lèi)、酸液、堿液、有毒廢液、放射性廢水；

（二）未經(jīng)處理的含病原體的污水；

（三）有毒有害物質(zhì)超過(guò)國家規定標準的固體廢棄物和生活垃圾；

（四）其他超過(guò)國家規定標準的污染物。

農產(chǎn)品產(chǎn)地的重金屬等有毒有害物質(zhì)含量超過(guò)國家規定標準的，不得進(jìn)行農產(chǎn)品生產(chǎn)。

第三章　農產(chǎn)品生產(chǎn)管理

第十五條　市、縣（市、區）農業(yè)行政主管部門(mén)應當采取措施，組織實(shí)施農產(chǎn)品質(zhì)量安全標準。

市、縣（市、區）農業(yè)行政主管部門(mén)應當指導農產(chǎn)品生產(chǎn)執行有關(guān)的技術(shù)規范和操作規程。生產(chǎn)的農產(chǎn)品應當符合國家質(zhì)量安全標準。

市、縣（市、區）農業(yè)科研教育機構和農業(yè)技術(shù)推廣機構應當加強對農產(chǎn)品生產(chǎn)者質(zhì)量安全知識和技能的培訓。

第十六條　農產(chǎn)品生產(chǎn)者應當按照有關(guān)規定，合理使用肥料、農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等農業(yè)投入品，鼓勵科學(xué)使用有機肥、微生物肥料、生物農藥和可降解地膜等生產(chǎn)資料。

第十七條　農產(chǎn)品生產(chǎn)中禁止下列行為：

（一）使用國家禁止使用的農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料等農業(yè)投入品；

（二）將人用藥品作為獸藥使用；

（三）使用農藥捕撈、捕獵；

（四）法律、法規、規章禁止的其他行為。

第十八條　農產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農民專(zhuān)業(yè)合作組織在生產(chǎn)活動(dòng)中，應當建立生產(chǎn)記錄，如實(shí)記載下列事項：

（一）農業(yè)投入品的名稱(chēng)、來(lái)源、使用日期、用法、用量及使用者姓名；

（二）動(dòng)物疫病、植物病蟲(chóng)草害防治情況；

（三）收獲、屠宰、捕撈日期。

農產(chǎn)品生產(chǎn)記錄應當保存兩年。

第十九條　農產(chǎn)品生產(chǎn)者使用肥料、農藥、獸藥等投入品的，必須達到安全間隔期、休藥期后，方可銷(xiāo)售。

第二十條　農產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農民專(zhuān)業(yè)合作組織對其生產(chǎn)的農產(chǎn)品應當進(jìn)行質(zhì)量安全自檢，或者委托法定檢測機構進(jìn)行質(zhì)量安全檢測。檢測合格的，附具合格證明。

經(jīng)檢測不符合農產(chǎn)品質(zhì)量安全強制性標準的農產(chǎn)品或者病死、死因不明的畜禽及其產(chǎn)品，其生產(chǎn)者不得銷(xiāo)售，并按照國家有關(guān)規定進(jìn)行無(wú)害化處理。

第二十一條　無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機食品生產(chǎn)基地不得用非本基地生產(chǎn)的農產(chǎn)品以本基地生產(chǎn)的農產(chǎn)品名義對外銷(xiāo)售，不得準許他人以本基地生產(chǎn)的農產(chǎn)品名義銷(xiāo)售其他農產(chǎn)品。

第二十二條　農產(chǎn)品生產(chǎn)者可以按照有關(guān)規定申請無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品或有機食品認證。經(jīng)認證合格的，可以在其產(chǎn)品或者產(chǎn)品包裝上使用相應的認證標志。

鼓勵農產(chǎn)品生產(chǎn)者按照國家規定申請使用農產(chǎn)品地理標志。

禁止偽造、變造、盜用、冒用、轉讓、買(mǎi)賣(mài)無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品或有機食品標志和農產(chǎn)品地理標志。

第四章　農產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)管理

第二十三條　市、縣（市）、上街區人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)應當按照保障農產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求，制定并組織實(shí)施農產(chǎn)品質(zhì)量安全監測計劃，對生產(chǎn)中或者市場(chǎng)上銷(xiāo)售的農產(chǎn)品進(jìn)行監督抽查。經(jīng)檢測、檢疫不符合質(zhì)量安全標準的農產(chǎn)品，禁止銷(xiāo)售。

第二十四條　城市市區農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、集貿市場(chǎng)和配送中心，應當配置農產(chǎn)品質(zhì)量檢測設備，配備檢測人員，建立相應的檢測制度。

城市市區農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、集貿市場(chǎng)和配送中心應當對進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售的農產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況履行管理責任，并遵守下列規定：

（一）查驗產(chǎn)地認定證明和該批次合格證明；

（二）按批次進(jìn)行自檢，并公布自檢結果；

（三）對自檢不合格的農產(chǎn)品暫時(shí)滯留，并立即報告當地農業(yè)行政主管部門(mén)調查處理；

（四）建立農產(chǎn)品流通檔案和農產(chǎn)品質(zhì)量檢測記錄；

（五）與進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)者簽訂質(zhì)量安全責任書(shū)，明確質(zhì)量安全責任。

第二十五條　禁止銷(xiāo)售下列農產(chǎn)品：

（一）農藥、獸藥殘留超標的農產(chǎn)品；

（二）重金屬等有毒有害物質(zhì)超標的農產(chǎn)品；

（三）致病性寄生蟲(chóng)和微生物或者微生物毒素超標的農產(chǎn)品；

（四）偽造、冒用有關(guān)認證標志、檢測合格證明的農產(chǎn)品；

（五）其他不符合農產(chǎn)品質(zhì)量安全強制性標準的農產(chǎn)品。

第二十六條　農產(chǎn)品集貿市場(chǎng)、超市、專(zhuān)賣(mài)店銷(xiāo)售農產(chǎn)品的，應當在攤位（專(zhuān)柜）顯著(zhù)位置懸掛農產(chǎn)品標示牌，如實(shí)標明或督促零售商戶(hù)如實(shí)標明農產(chǎn)品品種、產(chǎn)地、進(jìn)貨時(shí)間及合格證明等內容。

第二十七條　對農產(chǎn)品進(jìn)行包裝，必須采用符合衛生標準的包裝材料和容器，并在包裝物或者標簽上標明品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、產(chǎn)品質(zhì)量等級等內容。

第二十八條　農產(chǎn)品在包裝、保鮮、貯存、運輸中所使用的保鮮劑、防腐劑和添加劑等材料，應當符合國家有關(guān)規定。

第二十九條　賓館、飯店及學(xué)校、醫院等集體用餐單位采購農產(chǎn)品，應當實(shí)行索證制度和進(jìn)貨臺帳登記制度。

第三十條　鼓勵農產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者設立無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機食品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、超市、專(zhuān)賣(mài)店或配送中心，鼓勵農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、集貿市場(chǎng)、超市設立無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機食品專(zhuān)銷(xiāo)區或專(zhuān)柜。

第三十一條　外埠農產(chǎn)品進(jìn)入本市銷(xiāo)售，屬依法需要檢測、檢疫的，應當隨該批次農產(chǎn)品攜帶農產(chǎn)品生產(chǎn)基地認定證明材料、農產(chǎn)品質(zhì)量安全認證證明材料或產(chǎn)地有關(guān)部門(mén)出具的檢測、檢疫合格證明。

第五章　監督檢查

第三十二條　市、縣（市、區）農業(yè)行政主管部門(mén)應當按照管理權限依法加強對農產(chǎn)品質(zhì)量安全的監督檢查。在監督檢查中，可以按照職責分工行使下列職權：

（一）對農產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售及倉儲場(chǎng)所進(jìn)行現場(chǎng)檢查；

（二）向當事人和其他有關(guān)人員調查了解與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的情況；

（三）查閱、復制與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的記錄、檔案等有關(guān)資料；

（四）依法查封、扣押不符合質(zhì)量安全強制性標準的農產(chǎn)品；

（五）對經(jīng)檢測、檢疫不合格的外埠農產(chǎn)品向產(chǎn)地縣級人民政府通報；

（六）依法查處違反農產(chǎn)品質(zhì)量安全管理法律、法規、規章規定的行為。

第三十三條　市、縣（市、區）農業(yè)行政主管部門(mén)按照職責分工對生產(chǎn)中和市場(chǎng)上銷(xiāo)售的農產(chǎn)品進(jìn)行監督，并委托其設立的農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構實(shí)施監督性抽查檢測。

監督性抽查檢測不得收取費用。

農產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者對檢測結果有異議的，可以自收到檢測結果之日起五日內，向農業(yè)行政主管部門(mén)申請復檢。

第三十四條　市、縣（市）、上街區農業(yè)行政主管部門(mén)設立的農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構可以對在市場(chǎng)上銷(xiāo)售的農產(chǎn)品采用國家認定的快速檢測方法進(jìn)行監督性抽查。被抽查人對檢測結果有異議的，可以自收到檢測結果之時(shí)起四小時(shí)內申請復檢。

第三十五條　對農業(yè)行政主管部門(mén)依法進(jìn)行的監督性抽查，被檢查者應當予以配合。拒絕接受抽查的，禁止其農產(chǎn)品在市場(chǎng)上銷(xiāo)售。

對質(zhì)量安全不合格的農產(chǎn)品，由市、縣（市、區）農業(yè)行政主管部門(mén)監督生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者進(jìn)行無(wú)害化處理；不能進(jìn)行無(wú)害化處理的，依法予以銷(xiāo)毀。銷(xiāo)毀或進(jìn)行無(wú)害化處理的費用，由當事人承擔。

被檢查者對檢測結果有異議申請復檢的，農業(yè)行政主管部門(mén)可以對被檢查的農產(chǎn)品暫予查封或扣押，經(jīng)復檢合格的，應當及時(shí)解封退還當事人。

第三十六條　市、縣（市）、上街區農業(yè)行政主管部門(mén)應當在城市市區農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、集貿市場(chǎng)、超市、專(zhuān)賣(mài)店設置農產(chǎn)品速測結果公示欄。

市、縣（市）、上街區農業(yè)行政主管部門(mén)應當建立農產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者的質(zhì)量安全檔案，定期向社會(huì )公布主要農產(chǎn)品質(zhì)量抽檢結果。

第三十七條　發(fā)生農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應當及時(shí)采取控制措施，并及時(shí)向當地農業(yè)、衛生、食品藥品監督等部門(mén)報告，收到報告的部門(mén)應當立即到現場(chǎng)調查處理，并同時(shí)報告同級人民政府。


 

第六章　法律責任

第三十八條　未經(jīng)認定或認定期滿(mǎn)未獲得重新認定，使用無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機食品生產(chǎn)基地標示的，由市或縣（市、區）農業(yè)行政主管部門(mén)責令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第三十九條　違反本條例規定，有下列行為之一的，由市或縣（市、區）農業(yè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)行政主管部門(mén)根據職責分工按下列規定給予處罰：

（一）農產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農民專(zhuān)業(yè)合作組織未按規定建立、保存生產(chǎn)記錄的，或者偽造生產(chǎn)記錄的，責令改正；拒不改正的，處以一千元以上二千元以下罰款；

（二）違反本條例第二十一條規定的，責令改正，沒(méi)收違法所得，處以五千元以上二萬(wàn)元以下罰款，并可建議有關(guān)部門(mén)撤銷(xiāo)無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機食品生產(chǎn)基地認定證書(shū)；

（三）偽造、冒用、轉讓、買(mǎi)賣(mài)農產(chǎn)品認證標志和農產(chǎn)品地理標志的，責令改正，沒(méi)收違法所得，處以三千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第四十條　農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、集貿市場(chǎng)和配送中心違反本條例第二十四條第一款規定的，由市或縣（市）、上街區農業(yè)行政主管部門(mén)處以一千元以上五千元以下罰款；違反本條例第二十四條第二款規定的，責令改正；拒不改正的，處以二百元以上五百元以下罰款。

第四十一條　違反本條例規定的行為，觸犯其他法律、法規規定的，由有關(guān)部門(mén)依照其他法律、法規的規定處罰;給他人造成損失的，應當依法承擔賠償責任。

第四十二條　農業(yè)行政主管部門(mén)工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或有關(guān)部門(mén)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違反本條例規定收取費用或實(shí)施處罰的；

（二）未按規定履行監督管理職責，造成不合格農產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售的；

（三）對發(fā)生農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故未按規定及時(shí)處理，造成危害后果擴大的；

（四）有其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄行為的。

第七章　附則

第四十三條　本條例自2007年1月1日起施行。

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