廈府辦規〔2021〕3號《廈門(mén)市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)有效促進(jìn)生產(chǎn)消費外貿旅游高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》

廈門(mén)市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)有效促進(jìn)生產(chǎn)消費外貿旅游高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知






廈府辦規〔2021〕3號

各區人民政府，市直各委、辦、局，各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，各有關(guān)單位：

為全面貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于統籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作的重要講話(huà)重要指示批示精神，按照省委關(guān)于開(kāi)展“再學(xué)習、再調研、再落實(shí)”活動(dòng)總體部署和“五促一保一防一控”要求，扎實(shí)做好“六穩”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，經(jīng)市政府研究同意，現將《廈門(mén)市促生產(chǎn)穩增長(cháng)若干措施》《廈門(mén)市促進(jìn)消費增長(cháng)若干措施》《廈門(mén)市促進(jìn)外貿發(fā)展若干措施》《廈門(mén)市促進(jìn)旅游發(fā)展若干措施》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹執行。





 

廈門(mén)市人民政府辦公廳

2021年3月15日

廈門(mén)市促生產(chǎn)穩增長(cháng)若干措施

一、鼓勵工業(yè)企業(yè)增產(chǎn)增效

本市規模以上制造業(yè)企業(yè)2021年單個(gè)季度工業(yè)產(chǎn)值達5000萬(wàn)元（含）以上，且較2019年同季度產(chǎn)值增長(cháng)10%（含）以上的，對當季度用電較2019年同季度增量部分按0.05元/千瓦時(shí)給予補助，符合上述條件的“三高”制造業(yè)企業(yè)按0.1元/千瓦時(shí)給予補助。

2019年以來(lái)新建項目投產(chǎn)并納入統計的制造業(yè)企業(yè)，2021年季度工業(yè)產(chǎn)值達5000萬(wàn)元（含）以上，2019年同季度產(chǎn)值為0的，對其2021年當季度用電按0.02元/千瓦時(shí)給予補助。

單家企業(yè)每季度最高補助100萬(wàn)元，全年累計補助不超過(guò)200萬(wàn)元，補助額度低于1萬(wàn)元的不予補助。

二、支持企業(yè)開(kāi)拓國內市場(chǎng)

參加市工信局年度展會(huì )計劃的本市企業(yè)，按展位費80%予以補助，單個(gè)企業(yè)單一展會(huì )最高補助20萬(wàn)元，單一展會(huì )展位費最高補助100萬(wàn)元。具體補助金額根據年度預算規模進(jìn)行相應調整。

支持企業(yè)在本市政府機關(guān)、學(xué)校、景區、車(chē)站、碼頭、機場(chǎng)、地鐵、公交、醫療機構等公共場(chǎng)所開(kāi)展地產(chǎn)工業(yè)品實(shí)體應用、展示、體驗，擴大地產(chǎn)工業(yè)品影響。

三、支持工業(yè)企業(yè)改造升級

對本市上年度設備投入500萬(wàn)元及以上的企業(yè)技術(shù)改造項目，按年度給予不超過(guò)設備投入（含軟件、檢測、研發(fā)、智能化控制系統等）10%，累計最高1000萬(wàn)元補助。

四、降低技改項目融資成本

今年4月1日至12月31日期間，將本市技改服務(wù)基金企業(yè)融資利息費用從3%/年調整為2%/年。

五、支持重大技術(shù)裝備研制推廣

對屬于工信部首臺（套）重大技術(shù)裝備的按不超過(guò)市場(chǎng)銷(xiāo)售單價(jià)60%，給予最高500萬(wàn)元補助；

對屬于福建省國內首臺（套）重大技術(shù)裝備的按不超過(guò)市場(chǎng)銷(xiāo)售單價(jià)60%，給予最高200萬(wàn)元補助；

對屬于福建省省內首臺（套）重大技術(shù)裝備的按不超過(guò)市場(chǎng)銷(xiāo)售單價(jià)30%，給予最高100萬(wàn)元補助。

六、鼓勵規下企業(yè)升規納統

對首次納入統計的“小升規”制造業(yè)和軟件業(yè)企業(yè)，給予10萬(wàn)元獎勵；對納入統計滿(mǎn)3年的再給予10萬(wàn)元獎勵。所需資金由各區、自貿委、火炬管委會(huì )財政承擔，具體實(shí)施細則由各區、自貿委、火炬管委會(huì )自行制定。

建立小升規企業(yè)培育機制，對上年銷(xiāo)售收入達到1500萬(wàn)元以上的企業(yè)，列入小升規企業(yè)培育庫加強跟蹤服務(wù)。

七、鼓勵龍頭企業(yè)上臺階

對年度營(yíng)收首次超過(guò)500億元、200億元、100億元、50億元的本市制造業(yè)企業(yè)，分別給予800萬(wàn)元、500萬(wàn)元、300萬(wàn)元、100萬(wàn)元的一次性獎勵。

對年度營(yíng)收首次超過(guò)50億元、20億元、10億元、5億元的本市規模以上軟件業(yè)企業(yè)，分別給予200萬(wàn)元、100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、30萬(wàn)元的一次性獎勵。

對于前兩款規定的獎勵措施，已經(jīng)享受本市相關(guān)扶持措施的企業(yè)不再享受，尚未享受的按就高不重復原則享受。

八、鼓勵高成長(cháng)企業(yè)加快發(fā)展

對制造業(yè)企業(yè)年度營(yíng)收達5億元以上，且年度營(yíng)收增長(cháng)速度排名居全市前30位的，按排名前10位、11-20位、21-30位，分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎勵。

對規模以上軟件業(yè)企業(yè)年度營(yíng)收達1億元以上，且年度營(yíng)收增長(cháng)速度排名居全市前10位的，給予20萬(wàn)元獎勵。

本措施由市工信局另行制定實(shí)施細則并負責解釋。本措施自2021年1月1日起實(shí)施，有效期至2021年12月31日。



 

廈門(mén)市促進(jìn)消費增長(cháng)若干措施

一、鼓勵做大消費規模

對大型商貿企業(yè)做大消費規模予以增量獎勵，單家封頂500萬(wàn)元。

二、鼓勵特定節慶消費

在“五一”、國慶假期期間，鼓勵全市大型商超、品牌連鎖便利店、餐飲企業(yè)通過(guò)支付寶、微信、銀聯(lián)、自營(yíng)等線(xiàn)上平臺向市民、游客發(fā)放消費券，對消費券商家優(yōu)惠讓利部分給予50%補助。

三、支持線(xiàn)上消費

支持本市工業(yè)企業(yè)開(kāi)展線(xiàn)上拓展。鼓勵產(chǎn)銷(xiāo)分離，加大電子商務(wù)應用，對在第三方電商平臺開(kāi)設網(wǎng)店的工業(yè)企業(yè)的注冊費用和服務(wù)年費給予不超過(guò)50萬(wàn)元支持。

四、支持促銷(xiāo)活動(dòng)

支持本市行業(yè)協(xié)會(huì )或主流媒體組織舉辦符合主題的各類(lèi)消費促進(jìn)活動(dòng)，單個(gè)活動(dòng)獎勵金額不超過(guò)30萬(wàn)元。

五、組織優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品展銷(xiāo)

對本市參展企業(yè)開(kāi)拓國內市場(chǎng)展位費給予80%補助。其中，對參加列入市政府重點(diǎn)推動(dòng)參展的展會(huì )，除給予展位費100%補助外，還給予展品運輸費定額補助和公共布展費補助，展品運輸費和公共布展費補助金額不超過(guò)50萬(wàn)元。

六、促進(jìn)綠色消費

對本市獲評“綠色商場(chǎng)”稱(chēng)號的商場(chǎng)，按照建筑面積分檔給予獎勵。

七、促進(jìn)傳統消費

鼓勵老字號企業(yè)拓展市場(chǎng)，對獲得“福建老字號”稱(chēng)號及“中華老字號”稱(chēng)號的本市企業(yè)給予獎勵。

八、擴大會(huì )展消費

對符合獎補條件的會(huì )展項目，獎補資金標準上浮10%-20%，單個(gè)項目獎補資金上浮金額不超過(guò)30萬(wàn)元。

九、拓展家政服務(wù)消費

支持本市家政服務(wù)企業(yè)參保雇主責任保險，為家政從業(yè)人員投保意外傷害保險和職業(yè)責任保險等家政服務(wù)保險產(chǎn)品。對單家家政服務(wù)企業(yè)支出上述保險費合計不低于2萬(wàn)元的，按企業(yè)支出保費的50%予以補助,單家企業(yè)補助金額最高不超過(guò)30萬(wàn)元。

十、促進(jìn)消費便利化

對本市大型連鎖便利店（生鮮便利店）企業(yè)新開(kāi)門(mén)店予以獎勵。單家企業(yè)合計最高獎勵金額200萬(wàn)元。

十一、加快供應鏈創(chuàng )新應用

對入選供應鏈創(chuàng )新與應用國家級試點(diǎn)、示范的企業(yè)予以獎勵。

十二、營(yíng)造消費環(huán)境

利用融媒體廣泛宣傳，營(yíng)造良好消費環(huán)境。支持相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )開(kāi)展垃圾分類(lèi)、安全生產(chǎn)、居家上門(mén)服務(wù)證等公益性培訓。

十三、支持直播電商

利用直播電商新業(yè)態(tài)新模式，促進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。舉辦廈門(mén)直播電商節等活動(dòng)，促進(jìn)本市直播經(jīng)濟加快發(fā)展。

十四、降低檢測收費標準

相關(guān)單位所屬的計量檢定機構、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測機構、特種設備檢驗檢測機構，對本市企業(yè)計量器具的檢定校準、產(chǎn)品質(zhì)量委托檢驗檢測項目、特種設備檢驗項目按收費標準的60%收取。

十五、實(shí)行柔性執法

在行政執法過(guò)程中，經(jīng)依法調查取證，根據違法事實(shí)、性質(zhì)、情節以及社會(huì )危害程度，對于違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的當事人，依法不予行政處罰。

本措施由市商務(wù)局、市市場(chǎng)監督管理局另行制定實(shí)施細則并負責解釋。本措施自2021年1月1日起實(shí)施，有效期至2021年12月31日。




 

廈門(mén)市促進(jìn)外貿發(fā)展若干措施

一、強化穩外貿工作機制

發(fā)揮全市外貿外資工作專(zhuān)班作用，各成員單位加強協(xié)作聯(lián)動(dòng)，通過(guò)專(zhuān)班問(wèn)題辦理機制及時(shí)解決外貿發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨的困難問(wèn)題和難點(diǎn)堵點(diǎn)。

二、加大外貿融資支持

協(xié)調國家開(kāi)發(fā)銀行廈門(mén)分行、進(jìn)出口銀行廈門(mén)分行安排10億元小微企業(yè)專(zhuān)項信貸額度，通過(guò)商業(yè)銀行轉貸方式加大對小微企業(yè)優(yōu)惠貸款投放力度。爭取進(jìn)出口銀行廈門(mén)分行加大對外貿企業(yè)的政策性信貸投放，全年外貿產(chǎn)業(yè)貸款發(fā)放金額不低于150億元。

三、實(shí)行小微企業(yè)出口基本風(fēng)險統保

對年出口300萬(wàn)美元以下小微企業(yè)實(shí)行基本風(fēng)險統保，保單費率下調不低于10%，保費由市財政全額扶持。

四、推進(jìn)進(jìn)口示范區建設

推進(jìn)湖里進(jìn)口示范區建設，打造重點(diǎn)進(jìn)口平臺做大做優(yōu)進(jìn)口。鼓勵企業(yè)參加中國國際進(jìn)口博覽會(huì )，對以廈門(mén)交易團名義組織的展會(huì )配套活動(dòng)及宣傳、推介等費用由市財政全額承擔。

五、實(shí)施外貿品牌專(zhuān)項行動(dòng)計劃

引導我市企業(yè)加快培育自主品牌，認定一批重點(diǎn)培育和發(fā)展的品牌扶持企業(yè)，支持上線(xiàn)廈門(mén)品牌（AMOY BRAND）出海門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，其中對符合條件的優(yōu)質(zhì)企業(yè)優(yōu)先列入網(wǎng)站重點(diǎn)品牌專(zhuān)欄展示。

六、擴大醫療物資企業(yè)出口

加強對企業(yè)申報醫療物資出口白名單的輔導培訓，進(jìn)一步縮短市級審核時(shí)限，并及時(shí)協(xié)調解決出口中的困難問(wèn)題。

七、優(yōu)化跨境電商物流環(huán)境

支持開(kāi)展包機業(yè)務(wù)，吸引跨境電商貨物在廈集聚，降低物流成本，打造跨境電商物流樞紐。推進(jìn)機場(chǎng)跨境電商監管中心建設，支持應用高雄、金門(mén)海外倉，加強兩岸海運郵快件通道對接。

八、支持跨境電商海外倉建設及運用

對本市企業(yè)建設運營(yíng)海外倉最高給予200萬(wàn)元補助，對運用海外倉出口最高給予30萬(wàn)元補助。

九、提升外貿轉型升級基地

加快現有國家級外貿轉型升級基地建設，支持基地管理機構開(kāi)展行業(yè)調研、宣傳、數據統計、信息報送等工作，并給予一定工作經(jīng)費。

十、支持企業(yè)參加國際展會(huì )

對本市外貿企業(yè)參加境外展會(huì )的展位費和人員費用給予分類(lèi)補助。對原線(xiàn)下境外展會(huì )改為線(xiàn)上舉辦的項目予以1萬(wàn)元扶持。

十一、支持企業(yè)數字化營(yíng)銷(xiāo)

支持本市外貿企業(yè)運用跨境電子商務(wù)平臺開(kāi)拓國際市場(chǎng)，單個(gè)平臺定額補助1.2萬(wàn)元。

十二、支持企業(yè)拓展內銷(xiāo)市場(chǎng)

對本市企業(yè)參加經(jīng)認定的大型外貿轉內銷(xiāo)展會(huì )，比照境外品牌展會(huì )補助標準給予展位費用補助。

十三、降低集裝箱查驗費用

對海關(guān)查驗沒(méi)有問(wèn)題的進(jìn)出口海運集裝箱貨物，按規定免除外貿企業(yè)在查驗環(huán)節發(fā)生的吊裝、移位、倉儲費用。

十四、繼續全額補貼海滄口岸查驗運輸費用

延續海滄東、西集中查驗區運輸補貼政策至2021年底，補貼資金按市、區財政體制予以分擔。

十五、提升貿易救濟水平

支持本市涉外商會(huì )、行業(yè)協(xié)會(huì )等中介組織設立公平貿易工作點(diǎn)，開(kāi)展監測預警和法律服務(wù)，支持企業(yè)應對貿易摩擦和貿易壁壘。

本措施由市商務(wù)局、口岸辦、國家開(kāi)發(fā)銀行廈門(mén)分行、進(jìn)出口銀行廈門(mén)分行、出口信保廈門(mén)分公司另行制定實(shí)施細則并負責解釋。本措施自2021年1月1日起實(shí)施，有效期至2021年12月31日。



 

廈門(mén)市促進(jìn)旅游發(fā)展若干措施

一、鼓勵旅行社吸引游客

對本市旅行社2021年度接待境外過(guò)夜游客每人每晚獎勵10元；接待國內游客累計接待過(guò)夜游客超過(guò)12000人次的，給予等額獎勵。以上每團每人次獎勵金額最高50元，單個(gè)旅行社獎勵不超過(guò)100萬(wàn)元。

二、加大外語(yǔ)導游穩崗扶持

對雇傭外語(yǔ)導游的本市旅行社，在2021年6月30日后，外語(yǔ)導游人員繼續在崗工作的，按本市月最低工資標準的50%給旅行社發(fā)放用工獎補，最長(cháng)不超過(guò)6個(gè)月。

三、鼓勵酒店做大增量

對本市限額以上住宿業(yè)企業(yè)2021年度營(yíng)收超過(guò)5000萬(wàn)元的，按照當年度不同營(yíng)收規模對營(yíng)收增量部分分別給予不超過(guò)30萬(wàn)、60萬(wàn)、100萬(wàn)元的獎勵。

四、支持酒店舉辦會(huì )議等活動(dòng)

在做好疫情防控前提下，對于酒店舉辦50人以上規模的活動(dòng)，由各區疫情防控指揮部自行做好審核服務(wù)工作。

五、開(kāi)啟“廈門(mén)四季生活之旅”主題活動(dòng)

包裝扮亮旅游產(chǎn)品，創(chuàng )新宣傳推廣方式，拓寬宣傳渠道，吸引游客在廈開(kāi)展生活體驗游，促進(jìn)消費潛力釋放。

六、強化旅游人才隊伍建設

進(jìn)一步加強從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)技能培訓和繼續教育，組織舉辦旅行社、酒店和景區開(kāi)展專(zhuān)題線(xiàn)上線(xiàn)下培訓。

七、助力民宿業(yè)復蘇發(fā)展

積極引導民宿規范發(fā)展，大力推動(dòng)島內民宿提質(zhì)增效，支持各區加快出臺促進(jìn)民宿發(fā)展的扶持辦法。

八、鼓勵各區出臺其他補助政策

鼓勵各區結合實(shí)際出臺更多涉旅企業(yè)扶持政策，市區協(xié)同共促企業(yè)發(fā)展。

本措施由市文旅局另行制定實(shí)施細則并負責解釋。本措施自2021年1月1日起實(shí)施，有效期至2021年12月31日。

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