《中山市人力資源和社會(huì )保障局關(guān)于印發(fā)〈中山市人力資源和社會(huì )保障局支持多渠道靈活就業(yè)專(zhuān)項行動(dòng)方案〉的通知》（全文）

中山市人力資源和社會(huì )保障局關(guān)于印發(fā)中山市人力資源和社會(huì )保障局支持多渠道靈活就業(yè)專(zhuān)項行動(dòng)方案的通知

局屬各單位，各人社分局：

現將《中山市人力資源和社會(huì )保障局支持多渠道靈活就業(yè)專(zhuān)項行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。






 

中山市人力資源和社會(huì )保障局

2021年12月8日




 

中山市人力資源和社會(huì )保障局支持多渠道靈活就業(yè)專(zhuān)項行動(dòng)方案

為進(jìn)一步加強靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的政策支持和服務(wù)管理，做好我市靈活就業(yè)人員公共就業(yè)服務(wù)和管理工作，根據《轉發(fā)廣東省人力資源和社會(huì )保障廳關(guān)于印發(fā)廣東省支持多渠道靈活就業(yè)若干措施的通知》(中人社發(fā)〔2021〕63號)，制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于鼓勵和支持勞動(dòng)者多形式、多渠道靈活就業(yè)要求。堅持市場(chǎng)引導與政府指導、鼓勵發(fā)展與合理規范、加強管理與做好服務(wù)、監管市場(chǎng)與維護權益相結合的原則，切實(shí)將靈活就業(yè)人員作為公共就業(yè)服務(wù)的重要對象，維護好快遞員、網(wǎng)約工、貨車(chē)司機等新業(yè)態(tài)就業(yè)群體的合法權益。將加強靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的政策支持和服務(wù)管理提上工作日程。

二、總體目標

清理取消對靈活就業(yè)的不合理限制，加大靈活就業(yè)政策傾斜和服務(wù)供給。2021年年底前，完成靈活就業(yè)登記平臺信息功能。2021年12月起，每月收集一批靈活就業(yè)崗位;每季度舉辦一場(chǎng)全市性靈活就業(yè)人員線(xiàn)上招聘活動(dòng)并長(cháng)期堅持。每年累計發(fā)放靈活就業(yè)社會(huì )保險補貼不少于2000人次;新業(yè)態(tài)技能培訓不少于1000人次。2022年春節前，結合2021年根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展靈活就業(yè)勞動(dòng)權益保障行動(dòng)，切實(shí)維護靈活就業(yè)人員合法權益。

三、支持靈活就業(yè)五項行動(dòng)

(一)強力登記管理。強化靈活就業(yè)登記管理，完善就業(yè)實(shí)名制網(wǎng)絡(luò )登錄界面，提供線(xiàn)上靈活就業(yè)登記服務(wù)，按規定實(shí)行靈活就業(yè)人員承諾制辦理靈活就業(yè)登記。各人社分局積極引導個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、非全日制從業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員和法律、法規、規章規定的其他靈活就業(yè)人員等4類(lèi)人員，特別是以上人員中屬應屆高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體進(jìn)行靈活就業(yè)登記，各人社分局結合鎮街現場(chǎng)招聘會(huì )不定期舉辦靈活就業(yè)政策宣講活動(dòng)和現場(chǎng)登記活動(dòng)，確保靈活就業(yè)重點(diǎn)群體就業(yè)登記應登盡登。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)及通信運營(yíng)商等維度的大數據手段對美團外賣(mài)、代駕等新業(yè)態(tài)靈活就業(yè)人員開(kāi)展建模監測工作，形成月度監測數據，并進(jìn)一步對監測結果進(jìn)行研究運用，提供精準就業(yè)服務(wù)。

(二)加力就業(yè)服務(wù)。搭建靈活就業(yè)服務(wù)平臺，拓寬靈活就業(yè)人員就業(yè)渠道。各人社分局積極對接商會(huì )、行業(yè)協(xié)會(huì )、新業(yè)態(tài)平臺等用人單位，每月收集兼職工、日結工、鐘點(diǎn)工、“媽媽?shí)?rdquo;等靈活就業(yè)崗位并廣泛發(fā)布，鼓勵開(kāi)辦靈活就業(yè)專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )。聯(lián)合婦聯(lián)等職能部門(mén)，充分發(fā)揮各類(lèi)婦聯(lián)組織優(yōu)勢，大力宣傳“媽媽?shí)?rdquo;靈活用工模式和用工信息。為有共享用工、彈性用工等靈活用工需求的企業(yè)提供用工需求收集、用工余缺調劑、靈活用工法律法規咨詢(xún)等用工指導服務(wù)。市、鎮兩級線(xiàn)上用工服務(wù)平臺開(kāi)辟“零工專(zhuān)區”，靈活用工需求信息實(shí)行分類(lèi)發(fā)布，為靈活就業(yè)人員提供線(xiàn)上便捷免費的信息對接平臺，定期舉辦靈活就業(yè)人員線(xiàn)上招聘。結合“就在中山——創(chuàng )業(yè)進(jìn)小區”等“我為群眾辦實(shí)事”項目，發(fā)動(dòng)群眾參與自主創(chuàng )業(yè)體驗活動(dòng)，2021、2022年分別舉辦70場(chǎng)和80場(chǎng)創(chuàng )業(yè)集市活動(dòng)。鼓勵人力資源服務(wù)機構運用大數據、云計算、區塊鏈等技術(shù)，為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者提供求職招聘、技能培訓、人力資源外包等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。

(三)聚力政策推送。各人社分局充分利用就業(yè)失業(yè)登記管理平臺，精準比對符合政策規定的靈活就業(yè)人員，把靈活就業(yè)與落實(shí)各項就業(yè)扶持政策緊密結合起來(lái)，積極引導和促進(jìn)靈活就業(yè)人員穩定就業(yè)，主動(dòng)推送扶持政策補貼，落實(shí)靈活就業(yè)資金補貼。對實(shí)現靈活就業(yè)并按規定繳納社會(huì )保險的就業(yè)困難人員和高校畢業(yè)生至少推送1次扶持政策。年內對符合條件的給予靈活就業(yè)社會(huì )保險補貼不少于2000人次。積極發(fā)揮家政服務(wù)業(yè)企業(yè)對靈活就業(yè)人員的吸納就業(yè)能力，2021年12月底前落實(shí)發(fā)放首筆“家政服務(wù)業(yè)企業(yè)商業(yè)保險補貼”。

(四)發(fā)力技能培訓。擴大靈活就業(yè)人員培訓規模，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng) +”職業(yè)技能培訓。開(kāi)展新就業(yè)形態(tài)技能提升和就業(yè)促進(jìn)項目試點(diǎn)工作，及時(shí)主動(dòng)與美團、滴滴、京東、阿里巴巴本地生活、到家集團、順豐等6家試點(diǎn)企業(yè)溝通，組織新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者參加“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”培訓、技能提升培訓和創(chuàng )業(yè)培訓等各類(lèi)職業(yè)技能培訓，支持試點(diǎn)企業(yè)按規定開(kāi)展職業(yè)技能等級認定，并按規定給予職業(yè)培訓補貼。年內開(kāi)展新業(yè)態(tài)技能培訓1000人次。

(五)著(zhù)力維權保障。持續推進(jìn)靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參加職工養老保險、醫療保險，積極推動(dòng)符合條件的新業(yè)態(tài)靈活就業(yè)人員單項參加工傷保險工作，做到應保盡保。按照省人社廳統一部署，完善新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權益保障工作機制。從2021年11月份開(kāi)始，按照國家統一部署開(kāi)展2021年度根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)，在專(zhuān)項行動(dòng)中，加強對新業(yè)態(tài)用工單位的監督指導、日常巡查和專(zhuān)項檢查，及時(shí)發(fā)現和整改各類(lèi)違法轉嫁勞動(dòng)保障權益責任等突出問(wèn)題，嚴厲打擊侵害靈活就業(yè)人員勞動(dòng)權益的違法犯罪行為，切實(shí)維護靈活就業(yè)人員合法權益。

四、組織保障

(一)加強組織領(lǐng)導。要進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導，切實(shí)將靈活就業(yè)納入公共就業(yè)服務(wù)的重要內容，提到工作日程。要強化目標責任，從實(shí)際出發(fā)，明確目標任務(wù)和扶持措施。加強調查研究，針對新情況、新問(wèn)題有針對性地加以研究解決。

(二)健全長(cháng)效機制。要加強制度建設，建立健全針對靈活就業(yè)人員的公共就業(yè)服務(wù)的節點(diǎn)目標和長(cháng)效機制，要強化勞動(dòng)監察，通過(guò)政策咨詢(xún)、法律援助、維權熱線(xiàn)等方式，切實(shí)維護靈活就業(yè)人員合法權益。

(三)營(yíng)造工作氛圍。要強化宣傳引導工作，及時(shí)總結支持多渠道靈活就業(yè)的工作成效和經(jīng)驗做法，主動(dòng)挖掘靈活就業(yè)典型案例，廣泛宣傳，引導社會(huì )尊重靈活就業(yè)形式，提高靈活就業(yè)人員的社會(huì )地位，營(yíng)造良好輿論氛圍。

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