鄭政文〔2022〕23號《鄭州市人民政府關(guān)于印發(fā)鄭州市支持中原龍子湖智慧島No.1建設國家級雙創(chuàng )示范基地若干措施的通知》

鄭州市人民政府關(guān)于印發(fā)鄭州市支持中原龍子湖智慧島No.1建設國家級雙創(chuàng )示范基地若干措施的通知







鄭政文〔2022〕23號

各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，各區縣（市）人民政府，市人民政府各部門(mén)，各有關(guān)單位：

現將《鄭州市支持中原龍子湖智慧島No.1建設國家級雙創(chuàng )示范基地若干措施》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。






 

鄭州市人民政府

2022年3月8日

鄭州市支持中原龍子湖智慧島No.1建設國家級雙創(chuàng )示范基地若干措施
 

為深入貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于中原龍子湖智慧島No.1建設的有關(guān)決策部署，高標準推進(jìn)智慧島建設，不斷提升科技創(chuàng )新能力、產(chǎn)業(yè)集聚水平、引領(lǐng)帶動(dòng)效應，為全省創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)建好載體、打造品牌，助推中原龍子湖智慧島No.1建設國家級雙創(chuàng )示范基地。結合我市實(shí)際，現提出以下措施：

一、促進(jìn)人才發(fā)展

堅持人才優(yōu)先發(fā)展理念，對中原龍子湖智慧島No.1引進(jìn)的科創(chuàng )和創(chuàng )投類(lèi)人才，提供資金獎勵、安居易居、關(guān)懷服務(wù)等待遇，最大限度激發(fā)各類(lèi)人才創(chuàng )新潛力、創(chuàng )業(yè)動(dòng)力和創(chuàng )造活力，為中原龍子湖智慧島No.1建設提供堅實(shí)人才支撐。

（一）科創(chuàng )人才

認定辦法執行《中共鄭州市委辦公廳 鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于在中原科技城建設河南省人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)試驗區的實(shí)施意見(jiàn)》（鄭辦〔2020〕34號）文件，將中原龍子湖智慧島No.1高層次人才確定為頂尖人才（A類(lèi)）、國家級領(lǐng)軍人才（B類(lèi)）、地方級領(lǐng)軍人才（C類(lèi)）、地方突出貢獻人才（D類(lèi)）、優(yōu)秀青年人才（E類(lèi)），人才認定后享受相應政策待遇。

（二）創(chuàng )投人才

按照標準，確定為A、B、C、D、E五類(lèi)，經(jīng)認定后，享受子女入學(xué)、醫療健康、住房保障、個(gè)人經(jīng)濟貢獻獎勵等四項政策待遇。

1．認定標準

創(chuàng )投頂尖人才（A類(lèi)）：申請對象須具備引領(lǐng)創(chuàng )投行業(yè)參與國際競爭的卓越能力，在國際創(chuàng )投領(lǐng)域做出突出貢獻，其帶領(lǐng)的機構或團隊能夠填補鄭州市創(chuàng )投行業(yè)發(fā)展空白。

創(chuàng )投國家級領(lǐng)軍人才（B類(lèi)）：申請對象須具備突出的管理能力或技術(shù)研發(fā)創(chuàng )新能力，其帶領(lǐng)的機構或團隊能夠有力促進(jìn)鄭州市創(chuàng )投行業(yè)發(fā)展，對行業(yè)具有顯著(zhù)的引領(lǐng)示范效應。在國際國內具有重要影響力的創(chuàng )投類(lèi)法人機構中擔任過(guò)高層管理人員。且在量化指標上應同時(shí)滿(mǎn)足：

（1）作為創(chuàng )始合伙人歷史上累計管理創(chuàng )業(yè)投資基金規模不低于3億元，或者作為合伙人、總經(jīng)理、投資委員會(huì )委員或相應層級的角色歷史上管理的創(chuàng )業(yè)投資基金規模累計不低于10億元；

（2）所管理的創(chuàng )業(yè)投資基金歷史上投出并實(shí)現退出的獨角獸企業(yè)或者年化收益率超過(guò)20％并實(shí)現退出的項目合計不低于6個(gè)。

創(chuàng )投地方級領(lǐng)軍人才（C類(lèi)）：申請對象須市場(chǎng)業(yè)績(jì)突出，在業(yè)內具有較強影響力，其帶領(lǐng)的機構或團隊能夠為鄭州市創(chuàng )投行業(yè)發(fā)展做出較大貢獻。在國際國內具有重要影響力的創(chuàng )投類(lèi)法人機構中曾任或現任的中層管理人員。且在量化指標上應同時(shí)滿(mǎn)足：

（1）作為合伙人、總經(jīng)理、投資委員會(huì )委員或相應層級的角色歷史上管理的創(chuàng )業(yè)投資基金規模累計不低于3億元，或者投資總監、項目團隊負責人歷史上參與管理的創(chuàng )業(yè)投資基金規模累計不低于5億元；

（2）作為主要項目負責人或者主要參與者歷史上投出并實(shí)現退出的獨角獸企業(yè)或者年化收益率超過(guò)20％并實(shí)現退出的項目合計不低于3個(gè)。

創(chuàng )投地方突出貢獻人才（D類(lèi)）：須取得博士學(xué)位或正高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，具有扎實(shí)的金融專(zhuān)業(yè)功底，工作業(yè)績(jì)優(yōu)、發(fā)展潛力大的專(zhuān)業(yè)金融人才。且在量化指標上應同時(shí)滿(mǎn)足：

（1）作為高級經(jīng)理及以上角色歷史上參與管理創(chuàng )業(yè)投資基金規模累計不低于5億元；

（2）作為主要項目負責人或者主要參與者歷史上投出并實(shí)現退出的獨角獸企業(yè)或者年化收益率超過(guò)20％并實(shí)現退出的項目合計不低于1個(gè)。

創(chuàng )投優(yōu)秀青年人才（E類(lèi)）：全日制博士研究生或40歲以下世界排名前200名高校和“雙一流”建設高校全日制碩士研究生且具有2年以上創(chuàng )業(yè)投資相關(guān)工作經(jīng)驗的青年人才。

2．享受待遇

（1）子女入學(xué)

優(yōu)化人才子女入學(xué)保障，高層次人才子女就讀學(xué)前、義務(wù)教育階段學(xué)校，綜合本人意愿和實(shí)際情況，統籌協(xié)調解決。其中A、B、C、D類(lèi)人才子女執行《中共鄭州市委辦公廳 鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<鄭州市高層次人才公共服務(wù)保障措施實(shí)施細則>的通知》（鄭辦〔2021〕5號）等規定，由市教育局統籌協(xié)調解決，E類(lèi)人才由鄭東新區教育文化體育局統籌協(xié)調解決。

（2）醫療健康

提升人才醫療服務(wù)水平，依托區域公立醫院設立醫療健康服務(wù)基地，為高層次人才提供便利化醫療保健服務(wù)。通過(guò)明確定點(diǎn)醫療機構、配備醫療保健服務(wù)專(zhuān)員和家庭醫生、購買(mǎi)商業(yè)醫療保險、開(kāi)辟就醫綠色通道等方式，為高層次人才提供定制化醫療服務(wù)。

（3）住房保障

為解決人才住房問(wèn)題，多渠道籌集建設一批人才公寓，滿(mǎn)足人才居住需求。對A、B類(lèi)人才分別提供不超過(guò)200平米、150平米免租住房，對C、D類(lèi)人才提供不超過(guò)100平米免租住房，對E類(lèi)人才提供不超過(guò)80平米免租住房。

（4）經(jīng)濟貢獻獎勵

對在創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)工作，年工資薪金30萬(wàn)元以上的高級管理人員，按其個(gè)人年度地方經(jīng)濟貢獻的80％給予經(jīng)濟貢獻獎勵。

（三）中原龍子湖智慧島No.1上述科創(chuàng )和創(chuàng )投類(lèi)高層次人才認定由鄭東新區管委會(huì )負責組織實(shí)施，認定結果報市人社部門(mén)備案后納入鄭州人才計劃和中原科技城人才計劃。

（四）針對特殊緊缺型人才，實(shí)行“一事一議”辦法，可適當放寬認定標準。

二、加快產(chǎn)業(yè)培育

全力打造創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)最優(yōu)生態(tài)，通過(guò)政策引導，鼓勵和支持新興戰略產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，為中原龍子湖智慧島No.1建設夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎。

（一）入駐標準

1．以生命科學(xué)為發(fā)展方向，從事醫工融合、高端醫療器械、細胞及基因醫學(xué)等行業(yè)研究，研發(fā)產(chǎn)品通過(guò)美國食品藥品管理局（FDA）、歐盟藥品管理局（EMA）、歐盟質(zhì)量指導委員會(huì )（EDQM）、歐盟歐洲（CE）、中國國家食品藥品監督管理局藥品GMP等注冊認證之一的，且在行業(yè)內有影響力的企業(yè)創(chuàng )新中心。

2．以數字產(chǎn)業(yè)為發(fā)展方向，從事自動(dòng)駕駛、智能機器人、信息安全、商用密碼、軟件服務(wù)等行業(yè)研究，圍繞人工智能機器人、智能穿戴設備、以5G通信為主的新一代信息技術(shù)、信創(chuàng )產(chǎn)業(yè)服務(wù)器等科技含量高、產(chǎn)值規模較大智能制造領(lǐng)域的企業(yè)創(chuàng )新中心。

3．以知識創(chuàng )新為主導，以信息技術(shù)為基礎，以人才創(chuàng )業(yè)為支撐的，具有高科技、高附加值、高成長(cháng)性特征的新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)企業(yè)創(chuàng )新中心。

4．以促進(jìn)科技成果轉化為導向，以培養科技型創(chuàng )新創(chuàng )意企業(yè)與企業(yè)家為目的，創(chuàng )新服務(wù)能力居于國內外領(lǐng)先水平的眾創(chuàng )空間、科技企業(yè)孵化器、科技企業(yè)加速器等多種形態(tài)創(chuàng )業(yè)孵化載體。

（二）扶持政策

1．辦公用房補貼。給予最高3年的辦公用房房租補助，用房面積按人均15平方米測算。

2．裝修費補助。根據企業(yè)需求，辦公用房按600元/平方米、展廳按1500元/平方米給予一次性裝修補助。

3．運營(yíng)費補助。按照企業(yè)引進(jìn)，且經(jīng)鄭東新區認定的人才數量進(jìn)行補貼。其中，A類(lèi)B類(lèi)人才每人每年補貼15萬(wàn)元，C類(lèi)D類(lèi)人才每人每年補貼10萬(wàn)元，E類(lèi)人才每人每年補貼5萬(wàn)元。最高補貼期限3年。

4．經(jīng)營(yíng)獎勵。每年給予企業(yè)區級經(jīng)濟貢獻50％獎勵，最高補貼期限5年。

5．知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用、保護等方面獎勵

（1）知識產(chǎn)權創(chuàng )造獎勵。企業(yè)國內授權發(fā)明專(zhuān)利，給予1700元/件資助；新注冊的國際商標，給予4000元/件資助；國外授權發(fā)明專(zhuān)利，每個(gè)國家資助3萬(wàn)元/件，對同一發(fā)明創(chuàng )造在多個(gè)國家獲得發(fā)明專(zhuān)利權的，不重復獎勵。

（2）獎勵知識產(chǎn)權優(yōu)勢（示范）企業(yè)。對擁有發(fā)明專(zhuān)利數量達到70件且PCT專(zhuān)利申請達到15件的高價(jià)值專(zhuān)利培育中心，給予70萬(wàn)元補貼。對獲批國家、省、市知識產(chǎn)權優(yōu)勢（示范）企業(yè)的，分別一次性給予60萬(wàn)元、40萬(wàn)元、20萬(wàn)元的獎勵。

（3）支持企業(yè)運營(yíng)類(lèi)專(zhuān)利導航項目建設。對企業(yè)運營(yíng)類(lèi)專(zhuān)利導航項目，按照程序經(jīng)市市場(chǎng)監督管理局備案并形成項目成果的，經(jīng)評審認定按相關(guān)支出的50％給予補貼，最高不超過(guò)30萬(wàn)元。

（4）支持企業(yè)聯(lián)合知識產(chǎn)權服務(wù)機構實(shí)施專(zhuān)利微導航項目。支持企業(yè)開(kāi)展知識產(chǎn)權評議、專(zhuān)利導航、風(fēng)險預警等信息利用工作。對通過(guò)國家知識產(chǎn)權管理體系審核認證的，根據其實(shí)際產(chǎn)生的認證費用，按照一定比例進(jìn)行補貼，補貼金額不超過(guò)5萬(wàn)元。支持知識產(chǎn)權服務(wù)機構等開(kāi)展運營(yíng)、代理和托管工作，對轄區內新認定的國家、省知識產(chǎn)權品牌服務(wù)機構（含商標品牌服務(wù)指導站）和各專(zhuān)項服務(wù)試點(diǎn)示范機構，分別給予10萬(wàn)元、5萬(wàn)元的獎勵。

（5）涉外知識產(chǎn)權糾紛費用補貼。對涉外知識產(chǎn)權糾紛案件，根據當事方合理的支出費用，按60％的比例給予補貼。每起案件補貼金額不超過(guò)50萬(wàn)元，同一申請人每個(gè)年度內累計補貼不超過(guò)100萬(wàn)元。

（6）知識產(chǎn)權質(zhì)押融資補助。對企業(yè)知識產(chǎn)權質(zhì)押融資產(chǎn)生的利息、評估等費用給予最高60％，不超過(guò)80萬(wàn)元的補助。

6．成果轉移轉化獎勵

（1）鼓勵和引導企業(yè)與高校、科研院所開(kāi)展協(xié)同創(chuàng )新，對圍繞企業(yè)技術(shù)難題開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，突破關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，促進(jìn)科技成果轉化與產(chǎn)業(yè)化，為企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展提供技術(shù)支撐的產(chǎn)學(xué)研合作項目給予資金扶持，資助經(jīng)費不超過(guò)研發(fā)投入的20％，最高不超過(guò)30萬(wàn)元，項目完成時(shí)要形成新的自主知識產(chǎn)權并實(shí)現產(chǎn)業(yè)化。

（2）鼓勵高校、科研院所科技成果在智慧島轉化（受讓方為注冊地、稅務(wù)征納關(guān)系、實(shí)際經(jīng)營(yíng)地均在鄭東新區的企業(yè)，與轉讓方無(wú)關(guān)聯(lián)關(guān)系），經(jīng)市主管部門(mén)認定屬于技術(shù)轉讓且交易額超過(guò)50萬(wàn)元，經(jīng)評估，技術(shù)領(lǐng)先且有明確產(chǎn)業(yè)化目標和計劃的，每項技術(shù)轉讓按實(shí)際支付額的3％、最高不超過(guò)50萬(wàn)元的標準，對高校、科研院所（轉讓方）予以獎勵，同一單位每年累計資助金額不超過(guò)100萬(wàn)元。

（3）支持企業(yè)實(shí)施科技成果轉化，對智慧島內企業(yè)（與轉讓方無(wú)關(guān)聯(lián)關(guān)系）受讓高校、科研院所科技成果實(shí)施轉化，經(jīng)市主管部門(mén)認定屬于技術(shù)轉讓且交易額超過(guò)50萬(wàn)元，經(jīng)評估，技術(shù)領(lǐng)先且有明確產(chǎn)業(yè)化目標和計劃的，每項技術(shù)轉讓按實(shí)際支付額的5％、最高不超過(guò)50萬(wàn)元的標準予以獎勵，同一企業(yè)每年累計資助金額不超過(guò)100萬(wàn)元。

三、促進(jìn)大學(xué)科技園發(fā)展

堅持產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新，充分發(fā)揮大學(xué)科技園創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺作用，加速高?？萍汲晒谥腔蹗u開(kāi)展轉移、轉化和創(chuàng )業(yè)孵化，培育經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能。

（一）入園標準

1．龍子湖智慧島大學(xué)科技園入園高校標準：經(jīng)科技部、教育部認定為國家大學(xué)科技園的高校；龍子湖智慧島周邊高校。

2．龍子湖智慧島大學(xué)科技園入園企業(yè)標準：技術(shù)領(lǐng)域為數字產(chǎn)業(yè)、生命科學(xué)的科技型中小企業(yè)；國家高層次人才特殊支持計劃、河南省高層次人才特殊支持計劃等專(zhuān)家創(chuàng )辦的企業(yè)；中原科技創(chuàng )新領(lǐng)軍人才、中原英才、創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍團隊、創(chuàng )新領(lǐng)軍團隊等創(chuàng )辦的企業(yè)；已獲得天使輪及以上融資的企業(yè)；成員院校眾創(chuàng )空間孵化的企業(yè)。

（二）扶持政策

1．成員高校運營(yíng)補貼。支持成員高校采取實(shí)際運營(yíng)或虛擬運營(yíng)方式入駐龍子湖智慧島大學(xué)園。對高校在龍子湖智慧島實(shí)際運營(yíng)大學(xué)科技園的，按照每年度實(shí)際運營(yíng)面積房租金額給予運營(yíng)補貼；對于高校虛擬入駐龍子湖大學(xué)科技園的，按照每年度實(shí)際管理運營(yíng)費用給予運營(yíng)補貼。

2．支持龍子湖智慧島大學(xué)科技園入園企業(yè)吸收高校、科研院所的科研成果。對入園企業(yè)引入高校、科研院所的技術(shù)成果在鄭州實(shí)現轉化，其技術(shù)合同認定經(jīng)登記備案且技術(shù)合同交易額50萬(wàn)元以上的，按照技術(shù)合同當年實(shí)際執行額的2％予以補助，單個(gè)企業(yè)當年補助總額不超過(guò)20萬(wàn)元。

3．支持高校、科研院所高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利在龍子湖智慧島大學(xué)科技園轉化。對高校、科研院所以有效發(fā)明專(zhuān)利作價(jià)入股到入園企業(yè)并完成實(shí)繳的，按照專(zhuān)利評估作價(jià)實(shí)繳股權價(jià)值的10％給予配套資金支持，單個(gè)企業(yè)只支持一次，單個(gè)企業(yè)支持金額不超過(guò)50萬(wàn)元。

4．支持、鼓勵龍子湖智慧島大學(xué)科技園入園企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合開(kāi)展應用型科技攻關(guān)，承擔國家、省、市重大科研項目。對入園企業(yè)承擔立項總金額在500萬(wàn)元以上的國家、省、市科技及產(chǎn)業(yè)計劃項目的，按照項目立項實(shí)際撥付到位支持金額的5％進(jìn)行配套補助，單個(gè)企業(yè)補助總額不超過(guò)100萬(wàn)元。

5．加大成員高?？萍汲晒D化項目股權投資支持。對成員高校高層次人才創(chuàng )辦的高質(zhì)量成果轉化項目，符合中原科技城產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金投資要求的，原則上給予不超過(guò)1000萬(wàn)元股權投資支持。

四、支持創(chuàng )業(yè)孵化

大力支持初創(chuàng )型企業(yè)發(fā)展，著(zhù)力構建全要素、低成本、便利化、開(kāi)放式孵化載體，形成“微成長(cháng)、小升高、高變強”的階梯式培育機制。

（一）認定獎勵

鼓勵創(chuàng )建高水平孵化載體。對新認定（備案）的市級、省級、國家級（專(zhuān)業(yè)化）眾創(chuàng )空間和星創(chuàng )天地，分別給予10萬(wàn)元、20萬(wàn)元、50萬(wàn)元的一次性獎勵；對新認定為市級、省級、國家級的科技企業(yè)孵化器，分別給予50萬(wàn)元、200萬(wàn)元、300萬(wàn)元的一次性獎勵。同一主體不重復獎勵；逐級獲得認定（備案）的，獎勵差額部分。

（二）優(yōu)質(zhì)企業(yè)引進(jìn)培育獎勵

鼓勵孵化載體培育中小企業(yè)發(fā)展壯大。市級及以上孵化載體每培育一家市級及以上“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)，獎勵載體運營(yíng)機構3萬(wàn)元，每年最高不超過(guò)50萬(wàn)元。

鼓勵孵化載體培育高成長(cháng)性科技企業(yè)。在孵企業(yè)或畢業(yè)半年內的企業(yè)被認定為高新技術(shù)企業(yè)、新三板掛牌企業(yè)，每培育一家，獎勵載體運營(yíng)機構5萬(wàn)元、10萬(wàn)元，全年最高不超過(guò)100萬(wàn)元；每培育一家瞪羚企業(yè)，獎勵載體運營(yíng)機構5萬(wàn)元；每培育一家獨角獸企業(yè)，獎勵載體運營(yíng)機構100萬(wàn)元。

（三）創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽獎勵

鼓勵企業(yè)參與創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活動(dòng)。對孵化載體內在孵、經(jīng)科技主管部門(mén)備案的創(chuàng )業(yè)項目首次獲得中國創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽省級二等獎以上的初創(chuàng )企業(yè)，按照實(shí)際獲獎金額，給予1:1配套獎勵，最高不超過(guò)50萬(wàn)元。

（四）創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活動(dòng)獎勵

鼓勵孵化載體舉辦具有影響力的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)品牌賽事活動(dòng)。對區域內雙創(chuàng )載體舉辦經(jīng)科技部門(mén)備案的行業(yè)交流活動(dòng)、賽事活動(dòng)成效顯著(zhù)的，可按照不高于實(shí)際投入30％的比例，給予舉辦單位最高100萬(wàn)元資金支持。

（五）創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊引進(jìn)培育獎勵

圍繞智慧島產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，鼓勵孵化載體加快引進(jìn)和培育一批創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊。對入選鄭州市創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊支持名錄的，每入選1家團隊，給予載體運營(yíng)機構5萬(wàn)元獎勵。

（六）融資獎勵

鼓勵孵化載體內在孵企業(yè)實(shí)現多層次、多元化融資。在孵企業(yè)獲得融資（被專(zhuān)業(yè)投資機構或上市公司投資）或被非控股母公司收購的，企業(yè)前兩輪融資（天使輪和A輪）額每滿(mǎn)50萬(wàn)元，給予載體運營(yíng)機構2萬(wàn)元獎勵，單個(gè)融資項目最高獎勵10萬(wàn)元。

（七）經(jīng)濟貢獻獎勵

營(yíng)造有利于初創(chuàng )期科技型企業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，培育壯大一批科技型初創(chuàng )企業(yè)。支持初創(chuàng )期科技型企業(yè)發(fā)展，其5年內對鄭東新區的經(jīng)濟貢獻全額予以獎補。

（八）設立基金獎勵

健全孵化載體投融資服務(wù)功能，提升孵育孵化能力。鼓勵孵化載體設立基金，以股權投資方式投資在孵企業(yè)成功畢業(yè)的，給予孵化載體運營(yíng)機構融資額3％的獎勵，對同一孵化載體運營(yíng)機構單次獎勵不超過(guò)50萬(wàn)元，全年累計獎勵不超過(guò)300萬(wàn)元。

五、強化創(chuàng )新金融支撐

堅持科技金融融合發(fā)展理念，對在中原龍子湖智慧島No.1內登記注冊的私募股權投資機構，通過(guò)資金獎勵、政府引導基金、市區聯(lián)動(dòng)支持等措施，充分調動(dòng)各類(lèi)市場(chǎng)資本力量，為中原龍子湖智慧島No.1創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)提供金融助力。

（一）加大落戶(hù)扶持力度

對新設立或者新遷入中原龍子湖智慧島的創(chuàng )業(yè)投資基金，實(shí)繳規模達到5000萬(wàn)元（含）至2億元的，按實(shí)繳資本的1％給予私募基金管理人或私募基金獎勵；實(shí)繳規模超過(guò)2億元（含）的，超出部分按1.5％給予私募基金管理人或私募基金獎勵。對新設立或者新遷入中原龍子湖智慧島的私募股權投資基金，實(shí)繳規模達到2億元（含）以上的，按實(shí)繳資本的1％給予私募基金管理人或私募基金獎勵。

（二）建立投資風(fēng)險補貼機制

對符合鄭州市重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的私募基金投資，按照股權投資金額的10％給予投資風(fēng)險補貼，單個(gè)項目投資風(fēng)險補貼最高為100萬(wàn)元。對同一創(chuàng )業(yè)投資主體，因投資不同企業(yè)獲得投資風(fēng)險補貼累計不超過(guò)1000萬(wàn)元。

（三）培育更多合格投資者

鼓勵有風(fēng)險識別能力和承受能力的機構投資者或者個(gè)人成為合格投資者；在河南省范圍內，首次成為合格投資者的，按照其完成登記或者托管財產(chǎn)權益的0.5％對合格投資者以及創(chuàng )業(yè)投資管理顧問(wèn)企業(yè)或者私募基金管理人分別給予獎勵，對單個(gè)主體的獎勵金額最高為250萬(wàn)元；對引入保險資金或者外商投資作為合格投資者的，提高獎勵標準，按照實(shí)繳資本的1％給予獎勵，獎勵金額最高為500萬(wàn)元。

（四）企業(yè)地方經(jīng)濟貢獻獎勵

對在中原龍子湖智慧島注冊或辦公的創(chuàng )業(yè)投資主體，年度地方經(jīng)濟貢獻在30萬(wàn)元（含）以上且不滿(mǎn)500萬(wàn)元的，按企業(yè)對地方經(jīng)濟貢獻的70％給予獎勵；超過(guò)500萬(wàn)元（含）以上的部分，按企業(yè)對地方經(jīng)濟貢獻的80％給予獎勵。自創(chuàng )業(yè)投資主體設立或者獲利當年起，連續3年給予獎勵。

（五）房屋租賃補貼

創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)在中原龍子湖智慧島No.1租賃辦公用房的，管理的私募基金實(shí)繳規模達到3000萬(wàn)元至1億元（不含）的，可享受50％房租補貼，補助面積不高于300平方米；管理的私募基金實(shí)繳規模達到1億元至10億元（不含）的，可享受50％租金補貼，補助面積不高于500平方米；管理的私募基金實(shí)繳規模達到10億元的，可享受500平方米以?xún)炔糠?00％租金補貼，500平方米以上部分50％租金補貼；企業(yè)最多可享受五年補貼，每年補貼上限為60萬(wàn)元。創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)對省內創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)企業(yè)股權投資年均達到1500萬(wàn)元（含）以上或者對鄭東新區內創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)企業(yè)股權投資年均達到800萬(wàn)元（含）以上的，可以申請免費入駐中原龍子湖智慧島內創(chuàng )新金融特色樓宇，未達到規定條件的，根據完成比例計算相應支持。創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)在中原龍子湖智慧島No.1購買(mǎi)辦公用房的，可享受每平方米1000元的購房補貼，最多不超過(guò)100萬(wàn)元。

（六）股債聯(lián)動(dòng)獎勵

支持商業(yè)銀行在中原龍子湖智慧島No.1設立科技金融專(zhuān)營(yíng)機構，積極開(kāi)展股債聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)，按照與創(chuàng )業(yè)投資主體開(kāi)展股債聯(lián)動(dòng)所發(fā)放的科技貸款金額的1％給予專(zhuān)營(yíng)機構獎勵，單個(gè)機構每年獎勵金額最高為50萬(wàn)元。

（七）充分發(fā)揮市區兩級政府基金引導作用

建立市區兩級政府引導基金聯(lián)動(dòng)投資機制。對在鄭州市重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域設立的子基金，區級政府引導基金在單個(gè)私募股權投資基金中的出資比例最高達20％，單個(gè)創(chuàng )業(yè)投資子基金中的出資比例可提高至30％，在單個(gè)天使投資子基金中的出資比例可提高至40％；建立市區兩級政府引導基金聯(lián)動(dòng)投資機制，對于投向生物醫藥、人工智能等戰略性新興產(chǎn)業(yè)的子基金，市區兩級引導基金可聯(lián)合出資，最高出資至50％。

（八）建立更加靈活的基金返投機制

對在島內設立的投向鄭州市重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域設立的子基金，政府引導基金返投資金要求可降低為引導基金出資額的1.2倍；對于投向生物醫藥、人工智能等戰略性新興產(chǎn)業(yè)的子基金，引導基金返投比例可降至最低1倍。放寬返投認定范圍，區級引導基金的返投認定范圍可擴大至鄭州市。

（九）支持中介機構開(kāi)展信托業(yè)務(wù)

支持中介機構在中原龍子湖智慧島No.1發(fā)行知識產(chǎn)權信托產(chǎn)品，鼓勵、支持、引導企業(yè)利用知識產(chǎn)權進(jìn)行質(zhì)押融資，解決企業(yè)融資難問(wèn)題。

六、完善社會(huì )化服務(wù)

鼓勵專(zhuān)業(yè)化中介服務(wù)機構為智慧島區域內科技、商務(wù)、金融等人才提供精準化服務(wù)，優(yōu)化餐飲、文體、休閑娛樂(lè )等生活服務(wù)類(lèi)業(yè)態(tài)布局，滿(mǎn)足人才在精神、文化、生活等多方面實(shí)際需求，打造宜居宜業(yè)的青年友好型生態(tài)圈。

（一）鼓勵引進(jìn)服務(wù)業(yè)態(tài)

1．鼓勵中介類(lèi)服務(wù)業(yè)進(jìn)駐。鼓勵科技、金融、法律、信用、貿易、咨詢(xún)、人力資源、會(huì )展廣告、會(huì )計稅務(wù)及評估等領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)服務(wù)企業(yè)（機構）在智慧島設立服務(wù)窗口，對年度經(jīng)濟貢獻達到30萬(wàn)元及以上的中介服務(wù)機構，每年獎勵5萬(wàn)元。

2．優(yōu)化生活類(lèi)服務(wù)業(yè)布局。對非國有資產(chǎn)樓宇或街區運營(yíng)主體，按照智慧島區域業(yè)態(tài)規劃要求，主動(dòng)引進(jìn)配套特色餐飲、運動(dòng)健身、新式書(shū)店、休閑娛樂(lè )、幼兒托管等品質(zhì)提升類(lèi)業(yè)態(tài)和品牌的，且簽訂合同不低于三年的，經(jīng)認定，每引進(jìn)一家，給予運營(yíng)主體一次性5萬(wàn)元獎勵，同一運營(yíng)主體最高不超過(guò)20萬(wàn)元。

（二）促進(jìn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展

1．運營(yíng)增長(cháng)獎勵。為島內創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)提供服務(wù)的專(zhuān)業(yè)中介類(lèi)企業(yè)，運營(yíng)收入增長(cháng)率達30％的，給予其經(jīng)營(yíng)增長(cháng)獎勵，獎勵金額為上一年度形成區級財政貢獻金額超過(guò)前一年度金額的增量部分的30％，最高不超過(guò)10萬(wàn)元。

2．促進(jìn)轉型升級。推進(jìn)智慧島實(shí)體零售餐飲業(yè)智慧化建設、改造，鼓勵實(shí)體零售餐飲業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)、大數據等技術(shù)進(jìn)行智慧化建設、改造，大力發(fā)展智慧商超、智慧書(shū)店、智慧餐廳等，對投資額10萬(wàn)元以上的建設、改造項目給予投資額10％的補助，每個(gè)企業(yè)最高不超過(guò)20萬(wàn)元。

（三）降低運營(yíng)成本

1．提供免租房源。盤(pán)活智慧島公益性房屋資源作為免租資源，招引便利店、智慧書(shū)房、共享自習室、創(chuàng )業(yè)咖啡廳等人才交互空間類(lèi)業(yè)態(tài)；建立“中介服務(wù)超市”，對島內急需、緊缺的專(zhuān)業(yè)中介類(lèi)服務(wù)企業(yè)提供免租服務(wù)窗口。

2．提供租金補貼。在島內租賃運營(yíng)用房的專(zhuān)業(yè)中介服務(wù)機構（企業(yè)），經(jīng)營(yíng)面積達300平方米以上，上一年度區級財政貢獻排名前10的，按第三方機構調查均價(jià)給予租賃面積30％的租金補貼，最高不超過(guò)50萬(wàn)元。

（四）幫助企業(yè)宣傳

對積極支持雙創(chuàng )產(chǎn)業(yè)發(fā)展、具有良好口碑、擁有較大行業(yè)影響力的企業(yè)，將智慧島區域內商業(yè)街區、連廊上依法設置的宣傳載體，參照刊播公益廣告模式分時(shí)段提供免費宣傳服務(wù)，助力企業(yè)發(fā)展。

七、實(shí)行容錯機制

堅持容錯與糾錯并舉，最大限度調動(dòng)和保護機關(guān)黨員干部、企業(yè)和人才改革創(chuàng )新、干事創(chuàng )業(yè)、擔當作為的積極性，為中原龍子湖智慧島No.1建設提供基本制度保障。

（一）堅持“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”原則，樹(shù)立鼓勵創(chuàng )新、寬容失敗的鮮明導向，在支持企業(yè)、團隊和人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)過(guò)程中，凡決策和實(shí)施過(guò)程合規、勤勉盡責、未謀取非法利益的，不因資助項目失敗追究決策責任。對潛心科研、扎根創(chuàng )業(yè)的企業(yè)、團隊和人才給予充分信任，創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)過(guò)程中確因不可預知風(fēng)險造成的探索性失誤、失敗，未達預期發(fā)展效果的，予以寬容和責任免除。

（二）對相關(guān)工作人員在中原龍子湖智慧島No.1建設工作中出現的失誤錯誤，符合下列情形的，予以容錯處理：

1．在招商引資和招才引智等工作中，涉及申報、評選、政策兌現、項目評審等，因企業(yè)、人才失信違約或提供虛假材料，工作人員受核查手段等客觀(guān)條件限制，造成失誤、偏差或損失的；

2．為支持創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，在政策兌現等過(guò)程中因流程簡(jiǎn)化、材料減少，或面對特殊情況、特殊問(wèn)題、突發(fā)事件為解決企業(yè)、人才及團隊現實(shí)困難而特事特辦，導致一定失誤、偏差或損失的；

3．因宏觀(guān)經(jīng)濟及市場(chǎng)形勢發(fā)生重大變化、政策調整等不可抗力因素，入駐企業(yè)或團隊簽署承諾的目標任務(wù)未達到預期效果或者出現一定失誤的；

4．在引導基金運作過(guò)程中，基金績(jì)效按照整個(gè)生命周期予以評定，單個(gè)子基金或所投項目造成投資虧損的；

5．國有平臺公司在通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券、信托、融資租賃等方式融資過(guò)程中，因宏觀(guān)經(jīng)濟及市場(chǎng)形勢發(fā)生重大變化、政策調整等不可抗力因素，未達到預期效果或者出現一定失誤的；

6．其他失誤錯誤，但工作效果總體上有利于推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，有利于維護國家、集體和人民利益的。

（三）有下列情形的，不予容錯：

1．違反政治紀律和政治規矩的；

2．為自己或者他人謀取不正當利益的；

3．造成重大責任事故、嚴重環(huán)境污染以及生態(tài)環(huán)境破壞，或者引發(fā)嚴重群體性事件的；

4．事后不積極整改糾錯的；

5．依據黨紀政務(wù)處分、追責問(wèn)責條例、勞動(dòng)法等條款，給予問(wèn)責處理的。

（四）經(jīng)確定予以容錯免責的單位和個(gè)人，在以下方面不受影響：

1．單位的黨風(fēng)廉政建設責任制考核、績(jì)效考核及其他工作考核不受影響；

2．單位或個(gè)人的評先評優(yōu)、文明創(chuàng )建不受影響；

3．個(gè)人任職試用期滿(mǎn)考核和年度考核、平時(shí)考核、任期考核等不受影響；

4．個(gè)人的選拔任用和職務(wù)、職級、職稱(chēng)、崗位評定不受影響；

5．黨代表、人大代表、政協(xié)委員資格審查和推選后備干部、優(yōu)秀年輕干部不受影響。

（五）相關(guān)工作人員出現失誤錯誤的，工作人員及所在單位應當及時(shí)采取補救措施，盡力消除影響、挽回損失，同時(shí)建立健全長(cháng)效機制，防止類(lèi)似問(wèn)題再次發(fā)生。

本措施由鄭東新區管委會(huì )負責組織實(shí)施，自發(fā)布之日起施行，有效期3年。

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