武政規〔2022〕17號《武漢市人民政府關(guān)于修改、廢止和宣布失效部分行政規范性文件的決定》

《武漢市人民政府關(guān)于修改、廢止和宣布失效部分行政規范性文件的決定》








武政規〔2022〕17號

各區人民政府，市人民政府各部門(mén)：

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國行政處罰法》《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》（國務(wù)院令722號）等法律法規和文件精神，按照省、市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作部署，結合我市行政管理工作實(shí)際，經(jīng)對現行有效的市人民政府行政規范性文件（含市人民政府辦公廳規范性文件，下同）進(jìn)行清理、研究，決定對3件市人民政府行政規范性文件的部分條款予以集中修改，對10件市人民政府行政規范性文件予以廢止，宣布3件市人民政府行政規范性文件失效。

一、集中修改3件市人民政府行政規范性文件部分條款的具體內容

（一）對《市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢市實(shí)有人口登記管理辦法的通知》（武政規〔2019〕22號）作如下修改：

1.將第十二條修改為：“個(gè)人自有、單位房屋出租的，房屋實(shí)際管理人或者出租人應當在辦理房屋租賃登記備案后簽訂《房屋出租治安責任保證書(shū)》。

“鼓勵房屋出租人或者實(shí)際管理人通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、掃描房屋二維碼的形式簽訂《房屋出租治安責任保證書(shū)》，在出租屋大門(mén)上安裝身份證件智能識別系統?！?br />
2.將第二十條第一款修改為：“違反本辦法第十二條第一款規定，出租人辦理房屋租賃登記備案后未簽訂《房屋出租治安責任保證書(shū)》，經(jīng)通知拒不改正的，由公安機關(guān)依照有關(guān)規定予以處理?！?br />
（二）對《市人民政府關(guān)于批轉武漢市高中階段學(xué)校招生考試管理規定的通知》（武政規〔2017〕10號）作如下修改：

1.將第二條修改為：“市、區（含開(kāi)發(fā)區、風(fēng)景區、長(cháng)江新區，下同）教育行政部門(mén)在同級人民政府（含開(kāi)發(fā)區、風(fēng)景區、長(cháng)江新區管委會(huì )，下同）領(lǐng)導下，按照本規定確定的職責，負責實(shí)施與管理中考；具體工作由所屬招生考試管理機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)招考管理機構）承擔。

“保密、公安、網(wǎng)信、經(jīng)信、生態(tài)環(huán)境、城管執法、城建、公安交管、交通運輸、水務(wù)、衛健、市場(chǎng)監管、供電等相關(guān)部門(mén)和單位按照各自職責協(xié)助做好中考管理工作?！?br />
2.將第十三條修改為：“市級教學(xué)研究部門(mén)應依據國家義務(wù)教育課程標準，命制相關(guān)學(xué)科試題，不斷提高命題水平?！?br />
3.將第二十五條中的“教育行政部門(mén)及招考管理機構主要負責人任考區委員會(huì )副主任”修改為“教育行政部門(mén)主要負責人任考區委員會(huì )副主任”。

4.將第四十六條修改為：“對中考考生、考試工作人員的違規行為，依據《國家教育考試違規處理辦法》（教育部令第33號）進(jìn)行認定和處理?！?br />
5.刪去第四十七、四十八、四十九、五十、五十一和五十二條。

（三）對《市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢市市級儲備糧油管理辦法的通知》（武政規〔2018〕5號）作如下修改：

1.刪去第五條。

2.刪去第八、十一、十三、十四、十五、三十二、三十三條中的“商務(wù)”。

3.將第六條修改為：“市財政部門(mén)負責市級儲備糧油貸款利息、保管和輪換費用等財政性補貼預算安排，并組織對市級儲備糧油補貼資金情況實(shí)施監督檢查?！?br />
4.將第十二條第一款修改為：“市級儲備糧油的入庫成本價(jià)格由市發(fā)展改革部門(mén)會(huì )同市財政部門(mén)、農業(yè)發(fā)展銀行，根據糧食市場(chǎng)行情和價(jià)格走勢予以核定（原糧按照不低于國家確定的糧食最低收購價(jià)格及合理費用核定）?！?br />
5.將第十八條中的“第十四條”修改為“第十三條”，“并妥善保全政策性信貸資金”修改為“并妥善保全政策性信貸資金和財政補貼資金”。

6.將第二十二條中的“市級儲備原糧輪換期為6個(gè)月”修改為“市級儲備原糧輪換期為5個(gè)月，確需延長(cháng)的，報市發(fā)展改革部門(mén)批準，最長(cháng)不得超過(guò)6個(gè)月”。

7.將第二十八條修改為：“市級儲備糧油保管費用、輪換費用和質(zhì)檢費用按照儲備計劃和補貼標準確定。補貼標準由市財政、發(fā)展改革部門(mén)依據本地區物價(jià)水平和儲備成本，并參照省級儲備糧油費用標準確定。市級儲備糧油管理費用補貼標準執行現行標準?！?br />
8.將第三十條修改為：“動(dòng)用市級儲備糧油所發(fā)生的價(jià)差虧損及相關(guān)費用，由市發(fā)展改革部門(mén)會(huì )同市財政部門(mén)按照市人民政府批準的動(dòng)用方案和動(dòng)用價(jià)格核實(shí)，市財政據實(shí)補貼。

“因政策性原因造成市級儲備原糧輪換出現的虧損，由市發(fā)展改革部門(mén)會(huì )同市財政部門(mén)核實(shí)后，先動(dòng)用承儲企業(yè)當年建立的輪換風(fēng)險準備金，不足部分從省對市、區包干的糧食風(fēng)險基金等渠道彌補?！?br />
9.將第三十一條中的“市級儲備糧油因自然災害和突發(fā)事件造成損失、損耗的費用，由市財政部門(mén)會(huì )同市發(fā)展改革、商務(wù)部門(mén)予以核銷(xiāo)，并據實(shí)補貼”修改為“市級儲備糧油因自然災害和突發(fā)事件造成損失、損耗的費用，由市發(fā)展改革部門(mén)會(huì )同市財政部門(mén)核實(shí)，并據實(shí)補貼”。

10.將第三十四條修改為：“強化第三方監管。市財政部門(mén)、農業(yè)發(fā)展銀行分別對儲備糧油的數量、利息費用補貼使用情況、貸款資金使用情況進(jìn)行監督檢查。市審計部門(mén)依照《中華人民共和國審計法》規定的職權和程序，對市級儲備糧油的財務(wù)收支及有關(guān)情況實(shí)施審計監督。市市場(chǎng)監管部門(mén)會(huì )同市發(fā)展改革部門(mén)對儲備糧油價(jià)格執行情況依法進(jìn)行監督檢查。其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責分別對市級儲備糧油進(jìn)行監督檢查?！?br />
11.將第三十八條修改為：“承儲企業(yè)違反本辦法第十、十五、十六、十九、二十、二十四條規定的，由市發(fā)展改革部門(mén)責令限期改正；拒不改正的，取消其承儲資格；構成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任?！?br />
以上3件市人民政府行政規范性文件的條文順序和個(gè)別文字作相應調整，修改后重新公布。其中，第1件文件執行原文件規定的有效期；第2、3件文件有效期自本決定公布之日起重新計算，統一規定為5年。

二、廢止10件市人民政府行政規范性文件

（一）《市人民政府關(guān)于支持全市廣告業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的意見(jiàn)》（武政〔2015〕59號）

（二）《市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢市被征收集體土地上房屋拆遷申請強制執行規定的通知》（武政規〔2017〕6號）

（三）《市人民政府關(guān)于促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（武政規〔2017〕47號）

（四）《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)武漢市青少年視力低下綜合防治實(shí)施方案的通知》（武政辦〔2009〕7號）

（五）《市人民政府辦公廳關(guān)于做好學(xué)生近視眼防控工作提高視力健康管理公益服務(wù)水平的通知》（武政辦〔2013〕25號）

（六）《市人民政府辦公廳關(guān)于對全市農貿市場(chǎng)實(shí)行駐場(chǎng)制管理的通知》（2013年11月25日印發(fā)）

（七）《市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強全市農村公路建設養護管理工作的意見(jiàn)》（武政辦〔2014〕152號）

（八）《市人民政府辦公廳關(guān)于整合調整餐飲服務(wù)場(chǎng)所衛生許可和食品經(jīng)營(yíng)許可的通知》（武政辦〔2016〕70號）

（九）《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)武漢市加快推進(jìn)“五證合一、一照一碼”登記制度改革實(shí)施方案的通知》（武政辦〔2016〕113號）

（十）《市人民政府辦公廳關(guān)于加快實(shí)施發(fā)明專(zhuān)利倍增計劃的通知》（武政辦〔2016〕180號）

三、宣布3件市人民政府行政規范性文件失效

（一）《市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢市質(zhì)量發(fā)展規劃（2013-2020年）的通知》（武政〔2013〕67號）

（二）《市人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展全市計量工作的通知》（武政辦〔2015〕154號）

（三）《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)武漢市質(zhì)量品牌提升行動(dòng)計劃（2017-2020年）的通知》（武政辦〔2016〕189號）

本決定自公布之日起施行。




武漢市人民政府

2022年10月27日







市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢市實(shí)有人口

登記管理辦法的通知

（2019年9月23日武政規〔2019〕22號印發(fā)??自2019年9月23日起施行??根據2021年4月2日《市人民政府關(guān)于修改和廢止部分規范性文件的決定》（武政規〔2021〕4號）第一次修改??根據2022年11月3日武政規〔2022〕17號《市人民政府關(guān)于修改、廢止和宣布失效部分行政規范性文件的決定》第二次修改）




各區人民政府、市人民政府各部門(mén)：


經(jīng)研究，現將《武漢市實(shí)有人口登記管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執行。

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武漢市人民政府

2019年9月20日




武漢市實(shí)有人口登記管理辦法




第一章??總則




第一條??為建立健全實(shí)有人口登記制度，加強對實(shí)有人口的管理，保障實(shí)有人口的合法權益，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展，根據《中華人民共和國戶(hù)口登記條例》《居住證暫行條例》（國務(wù)院令第663號）、《湖北省流動(dòng)人口服務(wù)和管理條例》等有關(guān)法律、法規的規定，結合本市實(shí)際，特制定本辦法。

第二條??本辦法所稱(chēng)實(shí)有人口是指在本市居住的本市戶(hù)籍人員、非本市戶(hù)籍人員（以下稱(chēng)來(lái)漢人員）和境外人員。

第三條??市、區人民政府（含開(kāi)發(fā)區、風(fēng)景區管委會(huì )，下同）應當將實(shí)有人口登記管理工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，將實(shí)有人口登記管理工作經(jīng)費納入財政預算。

第四條??本市實(shí)有人口登記管理實(shí)行市級綜合協(xié)調、區級綜合管理、街道（鄉鎮）具體實(shí)施的體制。

成立由市人民政府分管領(lǐng)導同志任組長(cháng)，市教育局、市民宗委、市公安局、市民政局、市財政局、市人力資源社會(huì )保障局、市交通運輸局、市衛生健康委、市住房保障房管局、市醫療保障局、市政務(wù)服務(wù)和大數據管理局等有關(guān)部門(mén)分管負責人為成員的市實(shí)有人口登記管理工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設辦公室，在市公安局辦公。各區人民政府應當成立相應領(lǐng)導機構。

第五條??各區人民政府應當聘用實(shí)有人口協(xié)管員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)協(xié)管員）專(zhuān)職從事實(shí)有人口信息登記工作。協(xié)管員應當按照實(shí)際居住人員人數1500∶1的比例配備，各區要加強對協(xié)管員的日常管理，確保專(zhuān)司其職。實(shí)有人口較多、登記工作量較大的區可以采取政府購買(mǎi)服務(wù)的方式開(kāi)展實(shí)有人口信息登記工作，所需經(jīng)費由財政予以保障。




第二章??信息登記






第六條??實(shí)有人口信息登記實(shí)行人民警察或者協(xié)管員上門(mén)登記和申報義務(wù)人主動(dòng)申報登記制度。

第七條?下列單位或者人員為申報義務(wù)人：

（一）在自購（建）房屋、親友提供房屋居住的人員，房主為申報義務(wù)人；

（二）自行租賃房屋居住的人員，房屋實(shí)際管理人或者出租人為申報義務(wù)人；

（三）通過(guò)房地產(chǎn)經(jīng)紀機構或者住房租賃企業(yè)租賃房屋居住的人員，房地產(chǎn)經(jīng)紀機構或者住房租賃企業(yè)為申報義務(wù)人；

（四）在學(xué)校、培訓機構宿舍居住的人員，學(xué)校、培訓機構為申報義務(wù)人；

（五）用人單位和經(jīng)營(yíng)業(yè)主招（聘）用員工的，用人單位和經(jīng)營(yíng)業(yè)主為申報義務(wù)人。

前款所列情形以外居住的人員，居所提供者為申報義務(wù)人。

第八條??協(xié)管員的姓名、照片、證件號碼、服務(wù)范圍等信息應當在其服務(wù)區域內公示。協(xié)管員上門(mén)登記信息時(shí)，必須佩戴統一制發(fā)的證件。

第九條??實(shí)有人口信息登記包括以下內容：

（一）姓名、身份證件種類(lèi)和號碼、現居住地址和聯(lián)系方式；

（二）入?。ㄆ赣茫?、離開(kāi)（解聘）現居住地（工作地）的時(shí)間；

（三）職業(yè)和服務(wù)處所、同住人員之間的身份關(guān)系；

（四）法律、法規規定需要申報的其他信息。

申報義務(wù)人須登記本條規定的（一）、（二）項內容，其中，房地產(chǎn)經(jīng)紀機構須登記（一）項中租賃合同當事人的相關(guān)信息和（二）項中的入住時(shí)間（即簽訂租賃合同時(shí)間）。

第十條??申報義務(wù)人可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、房屋二維碼申報實(shí)有人口信息，也可以到居住地公安派出所或者公安機關(guān)委托的社區服務(wù)機構登記實(shí)有人口信息。

第十一條??申報義務(wù)人應當在實(shí)有人口入住、離開(kāi)，或者聘用、解聘之日起24小時(shí)內申報登記信息。

第十二條??個(gè)人自有、單位房屋出租的，房屋實(shí)際管理人或者出租人應當在辦理房屋租賃登記備案后簽訂《房屋出租治安責任保證書(shū)》。

鼓勵房屋出租人或者實(shí)際管理人通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、掃描房屋二維碼的形式簽訂《房屋出租治安責任保證書(shū)》，在出租屋大門(mén)上安裝身份證件智能識別系統。

第十三條??本市有關(guān)單位和個(gè)人應當向申報義務(wù)人、協(xié)管員及執行實(shí)有人口信息采集任務(wù)的人民警察如實(shí)提供相關(guān)信息。

第十四條??出租人和房屋實(shí)際管理人不得將房屋出租給無(wú)合法有效身份證件的人員。

第十五條??公安機關(guān)以及受公安機關(guān)委托的社區服務(wù)機構應當對實(shí)有人口登記信息進(jìn)行檢查；發(fā)現實(shí)有人口未登記或者申報登記的實(shí)有人口信息不真實(shí)、不準確、不完整的，應當予以登記或者補正。

公安機關(guān)以及受公安機關(guān)委托的社區服務(wù)機構檢查實(shí)有人口信息登記情況或者登記實(shí)有人口信息時(shí)，申報義務(wù)人應當予以配合。




第三章??應用管理




第十六條??公安機關(guān)應當完善實(shí)有人口信息登記制度，建立全市統一的實(shí)有人口信息系統，加強部門(mén)之間實(shí)有人口信息的互聯(lián)互通。

第十七條??人民警察、協(xié)管員、受公安機關(guān)委托的社區服務(wù)機構、申報義務(wù)人不得采集本辦法規定以外的信息。公安機關(guān)、受公安機關(guān)委托的社區服務(wù)機構及其工作人員和申報義務(wù)人應當對登記的實(shí)有人口信息保密。任何單位和個(gè)人不得泄露、買(mǎi)賣(mài)、違法使用實(shí)有人口信息。

第十八條?來(lái)漢人員在我市登記滿(mǎn)6個(gè)月，符合國家和本市有關(guān)規定的，可以申領(lǐng)《武漢市居住證》，享受有關(guān)權益。




第四章??法律責任




第十九條??違反本辦法第十一條、第十四條規定，房屋出租人或者實(shí)際管理人將房屋出租給無(wú)身份證件的人員居住的，或者不按照規定登記承租人姓名、身份證件種類(lèi)和號碼的，按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規定進(jìn)行處罰。

第二十條??違反本辦法第十二條第一款規定，出租人辦理房屋租賃登記備案后未簽訂《房屋出租治安責任保證書(shū)》，經(jīng)通知拒不改正的，由公安機關(guān)依照有關(guān)規定予以處理。

第二十一條??違反本辦法第十五條第二款規定，拒不配合公安機關(guān)以及受公安機關(guān)委托的社區服務(wù)機構抽查或者登記實(shí)有人口信息的申報義務(wù)人，按照《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十條的規定，處警告或者200元以下罰款；情節嚴重的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十二條??違反本辦法第十七條規定，泄露、買(mǎi)賣(mài)、違法使用實(shí)有人口信息的，按照相關(guān)規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十三條??違反《中華人民共和國治安管理處罰法》規定的其他行為，按照有關(guān)規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。




第五章??附則




第二十四條??法律、法規對在本市居住的外國人、無(wú)國籍人和香港、澳門(mén)特別行政區居民、臺灣地區居民實(shí)有人口信息登記工作另有規定的，從其規定。

第二十五條??本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期為5年。












市人民政府關(guān)于批轉武漢市高中階段

學(xué)校招生考試管理規定的通知




????（2017年4月13日武政規〔2017〕10號印發(fā)??自2017年4月13日起施行??根據2022年11月3日武政規〔2022〕17號《市人民政府關(guān)于修改、廢止和宣布失效部分行政規范性文件的決定》修改）






各區人民政府，市人民政府各部門(mén)：

市人民政府同意市教育局擬訂的《武漢市高中階段學(xué)校招生考試管理規定》，現轉發(fā)給你們，請遵照執行。

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武漢市人民政府

2017年4月12日




武漢市高中階段學(xué)校招生考試管理規定




第一章??總則




第一條?為了進(jìn)一步規范本市高中階段學(xué)校招生考試（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中考），根據《中華人民共和國教育法》及相關(guān)法律、法規規定，制定本規定。

第二條?市、區（含開(kāi)發(fā)區、風(fēng)景區、長(cháng)江新區，下同）教育行政部門(mén)在同級人民政府（含開(kāi)發(fā)區、風(fēng)景區、長(cháng)江新區管委會(huì )，下同）領(lǐng)導下，按照本規定確定的職責，負責實(shí)施與管理中考；具體工作由所屬招生考試管理機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)招考管理機構）承擔。

保密、公安、網(wǎng)信、經(jīng)信、生態(tài)環(huán)境、城管執法、城建、公安交管、交通運輸、水務(wù)、衛健、市場(chǎng)監管、供電等相關(guān)部門(mén)和單位按照各自職責協(xié)助做好中考管理工作。

第三條?本市中考的試卷（包括答題卡、備用卷、英語(yǔ)聽(tīng)力光盤(pán)、副題，下同）在啟封并使用完畢前按照國家秘密級事項管理；參考答案及評分標準在考試結束前按照國家秘密級事項管理。




第二章??考試工作人員




第四條?本規定所稱(chēng)考試工作人員，是指命（審）題、主考、副主考、監考、巡視、試卷印制、試卷押運、試卷保管、評卷等人員，市、區教育行政部門(mén)及其招考管理機構的相關(guān)工作人員，以及服務(wù)于考試工作的其他人員。

第五條?市、區招考管理機構以及有關(guān)部門(mén)和單位應當根據考試規模配備與所承擔的中考工作任務(wù)相適應的專(zhuān)職與兼職相結合的考試工作人員。

第六條?考試工作人員的基本條件是：擁護黨的路線(xiàn)、方針、政策，遵紀守法，熟悉業(yè)務(wù)，工作認真負責，身體健康。

第七條?專(zhuān)職考試工作人員如有直系親屬或者利害關(guān)系人參加當次中考的，應當回避接觸考試的試卷、參考答案及評分標準等涉密材料;兼職考試工作人員如有直系親屬或者利害關(guān)系人參加當次中考的，不得參與考試工作。




第三章??報名與填報志愿




第八條?中考報名與填報志愿工作由市招考管理機構統一組織實(shí)施。根據國家和省相關(guān)政策規定，采用制發(fā)文件和公開(kāi)（網(wǎng)上）發(fā)布信息等形式提前公布報名與填報志愿的政策與辦法等事宜。

第九條?具有本市學(xué)籍或者戶(hù)籍的初中畢業(yè)生，原則上均可在本市參加中考報名。報考高中階段學(xué)校的初中畢業(yè)生，應當在規定時(shí)間內報名與填報志愿。市招考管理機構應當結合本市實(shí)際，就報名條件和志愿填報方式、時(shí)間和有關(guān)要求作出具體規定。

第十條?市、區招考管理機構應當根據當年中考報名條件，嚴格認真做好考生報名資格審查工作。

第十一條?考生應當認真閱讀填報志愿的流程和注意事項，參考高中階段學(xué)校公布的招生計劃，按照有關(guān)規定和要求選擇填報學(xué)校和專(zhuān)業(yè)志愿。規定的填報時(shí)間截止后考生不能再填報或者修改志愿，因考生（監護人）疏漏或者失誤造成相應后果的，由考生本人承擔責任。




第四章??考試命題




第十二條?命題工作在市教育行政部門(mén)的領(lǐng)導下進(jìn)行，市招考管理機構負責組織實(shí)施中考命題工作，委托市級教學(xué)研究部門(mén)承擔中考命題任務(wù)。

第十三條?市級教學(xué)研究部門(mén)應依據國家義務(wù)教育課程標準，命制相關(guān)學(xué)科試題，不斷提高命題水平。

第十四條?各學(xué)科應當設立命題組，命題組成員一般不少于3人，指定1名學(xué)科命題組長(cháng)，組長(cháng)由學(xué)科命題業(yè)務(wù)負責人擔任。

第十五條?命題組成員由市招考管理機構聘任。命題組成員不得參加當年與中考有關(guān)的補習、輔導活動(dòng)；不得向任何人透露、暗示與命題有關(guān)的內容或者命題工作情況；自集中命題之日起至當年中考考試結束之日止，不得以任何方式與外界聯(lián)系；未經(jīng)市招考管理機構同意，不得以命題人員身份出席任何會(huì )議或者發(fā)表與命題內容有關(guān)的文章。

第十六條?命題人員身份對外保密，并應當與市招考管理機構簽訂保密協(xié)議。




第五章??試卷印制與監印




第十七條?試卷印制應當符合保密要求，試卷應當在經(jīng)國家保密部門(mén)審批、具有印刷試卷資質(zhì)的定點(diǎn)印制單位印制。

第十八條?試卷印制單位應當遵守下列規定：

（一）對試卷印制的各個(gè)環(huán)節實(shí)行全封閉管理，采取嚴格措施，隔絕所有接觸試卷人員與外界的一切聯(lián)系；

（二）指定專(zhuān)人保管試卷清樣、校樣、成品、廢品、印版、底片等物品；

（三）在各道工序之間履行嚴格的交接手續；

（四）保證試卷印制質(zhì)量，在試卷封面標明“秘密”字樣，并注明保密期限，做到裝袋科目和數量準確，密封牢固；

（五）試卷印制工作全部結束后，在市招考管理機構委派的監印人員監督下，按照規定處理試卷廢品等物品；

（六）發(fā)生泄密事件，及時(shí)向市招考管理機構和市保密部門(mén)報告。

第十九條?市招考管理機構應當派出試卷監印人員，與試卷印制單位共同做好試卷印制過(guò)程中的各項工作，確保試卷印制安全、準確。




第六章??試卷運送與保管




第二十條?試卷在公安人員協(xié)助下用密封車(chē)運送，押運人員在任何情況下不得少于2人。與試卷運送工作無(wú)關(guān)的人員和物品，不得搭乘運送試卷車(chē)輛。

第二十一條?市、區招考管理機構應當建立符合保密規定的試卷保密室。啟用前的試卷、參考答案及評分標準必須存放在經(jīng)保密部門(mén)驗收合格的試卷保密室。

試卷存放期間，應當安排專(zhuān)人晝夜值班守護。在任何情況下值班人員不得少于2人（其中公安人員1名），換崗時(shí)應當嚴格履行交接班手續。

第二十二條?試卷從印制單位運送到考區的時(shí)間，不得早于開(kāi)考前2日?？键c(diǎn)領(lǐng)取試卷時(shí)間原則上限定在每科開(kāi)考前2小時(shí)。

第二十三條?試卷在運送、保管期間，如發(fā)現泄密、失竊、嚴重損毀等重大事故，應當迅速逐級報告招考管理機構、教育行政部門(mén)和保密部門(mén)，并立即采取有效措施，保護現場(chǎng)，防止擴散。




第七章??考試實(shí)施




第二十四條?中考文化課考試科目和時(shí)間，由市教育行政部門(mén)公布。

第二十五條?中考以每區為一個(gè)考區，考區設考區委員會(huì )，由區人民政府相關(guān)負責人任考區委員會(huì )主任，教育行政部門(mén)主要負責人任考區委員會(huì )副主任，相關(guān)部門(mén)和單位負責人為成員?？紖^委員會(huì )負責領(lǐng)導、組織、管理本考區的考試實(shí)施及處理考試期間發(fā)生的重大問(wèn)題。

第二十六條?考區應當按照相對集中的原則設立若干考點(diǎn)?？键c(diǎn)應當設立在符合國家教育考試標準化考點(diǎn)規范并經(jīng)市招考管理機構驗收合格的學(xué)校。

考點(diǎn)設主考1人，副主考2人，由市招考管理機構聘任。

第二十七條?考點(diǎn)實(shí)行封閉管理，設若干考場(chǎng)以及考務(wù)、保密、保衛、監控、醫療、后勤等相關(guān)考試職能工作小組，以保證考試順利實(shí)施。

第二十八條?每個(gè)考場(chǎng)的考生為30人，不足30人的作為尾數考場(chǎng)安排。

各考場(chǎng)內配備2名監考員，監考員由考點(diǎn)主考聘任。

第二十九條?市招考管理機構應當根據中考報名情況，嚴格遵循電腦隨機合成的原則編排考試信息，于考前1周在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布，方便考生查詢(xún)考點(diǎn)、考場(chǎng)等考試信息。

第三十條?考生憑《準考證》或者市招考管理機構規定的其他證件參加考試，應當嚴格遵守本市中考考生守則的規定。

第三十一條?考試期間，市、區招考管理機構應當委派督考員或者巡視員監督檢查考區和考點(diǎn)的考試實(shí)施情況，指定專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行網(wǎng)上巡視檢查，協(xié)助做好相關(guān)工作。

第三十二條?因自然災害等不可抗力造成相關(guān)考區不能按時(shí)考試，相關(guān)區招考管理機構應當及時(shí)報經(jīng)市招考管理機構批準，啟用副題補考。

發(fā)生中考試題泄密，相關(guān)區招考管理機構應當立即采取有效措施防止擴散。經(jīng)市招考管理機構會(huì )同市保密部門(mén)查清是考試開(kāi)始前泄密的，在泄密范圍內立即停止考試；是考試開(kāi)始后泄密的，宣布此次考試無(wú)效。

因泄密停止考試或者宣布考試無(wú)效的，經(jīng)市招考管理機構批準，啟用副題重新考試。副題考試成績(jì)的等值處理，由市招考管理機構確定。

第三十三條?考場(chǎng)、考點(diǎn)、考區發(fā)生大面積舞弊事件，有關(guān)考試工作人員應當迅速逐級報告，市招考管理機構接到報告后應當及時(shí)調查處理。

第三十四條?對中考期間發(fā)生的其他突發(fā)事件，按照市人民政府相關(guān)突發(fā)事件應急處置預案的規定進(jìn)行處理。




第八章??評卷與公布成績(jì)




第三十五條?評卷工作由市教育行政部門(mén)及其招考管理機構負責組織實(shí)施。

第三十六條?評卷教師由市招考管理機構聘任，學(xué)科評卷組組長(cháng)應當由該學(xué)科具有高級職稱(chēng)的骨干教師擔任，以確保評卷質(zhì)量。

評卷教師應當遵守本市中考評卷守則的規定，嚴格按照參考答案和評分標準進(jìn)行評卷。

第三十七條?統一評卷前，任何組織和個(gè)人不得以任何理由拆閱答題卡。

第三十八條?評卷期間，承擔評卷工作的單位應當采取切實(shí)的保衛措施，保證評卷場(chǎng)所的絕對安全。

第三十九條?評卷結束后，由市招考管理機構進(jìn)行分數合成等工作，并以適當方式將成績(jì)通知給考生。

第四十條?市招考管理機構應當按照教育部相關(guān)規定制定考生成績(jì)復核辦法及程序，向考生提供成績(jì)復核服務(wù)。成績(jì)復核辦法及程序應當提前告知考生。

第四十一條?掃描后的答題卡保存期為考試成績(jì)發(fā)布后6個(gè)月。答題卡掃描圖像、評卷信息（含評卷過(guò)程數據）、考生成績(jì)等保存期為考試成績(jì)發(fā)布后3年。




第九章??考試信息管理




第四十二條?考試信息包括考生基本情況，報名填報志愿情況，考區、考點(diǎn)、考場(chǎng)設置和考場(chǎng)安排情況，監考人員、巡視員、評卷人員情況，考試情況，答題卡掃描圖像、評卷情況、考試成績(jì)、誠信考試情況，視頻監控錄像等。

第四十三條?考生基本情況等考試信息以及未授權公布的考試信息按照國家秘密級事項進(jìn)行管理。市、區招考管理機構應當采取相應的安全保密措施，確?？荚囆畔⒌陌踩?。

第四十四條?評卷工作中產(chǎn)生的所有涉及考生答題和評卷情況、考試成績(jì)等考試信息，由市招考管理機構統一留存。

第四十五條?考試信息由市招考管理機構統一向社會(huì )發(fā)布。未經(jīng)市招考管理機構同意，任何單位或者個(gè)人不得擅自提供考試信息。




第十章??違規處理




第四十六條?對中考考生、考試工作人員的違規行為，依據《國家教育考試違規處理辦法》（教育部令第33號）進(jìn)行認定和處理。




第十一章??附則




第四十七條?承擔本市中考相關(guān)工作是各級各類(lèi)學(xué)校的義務(wù)和責任。各相關(guān)學(xué)校應當為命（審）題、考試實(shí)施（提供考場(chǎng)、委派監考員以及適當的經(jīng)費保障等）、評卷等工作提供條件和支持。

第四十八條?本市中考考試規則、考生守則、監考守則、評卷守則和主（副）考、巡視員職責等，由市招考管理機構另行制定（修訂）并公布。

第四十九條?本規定由市教育行政部門(mén)負責解釋。

第五十條?本規定自印發(fā)之日起施行，有效期為5年。2011年5月16日印發(fā)的《市人民政府關(guān)于批轉武漢市高中階段學(xué)校招生考試管理規定的通知》（武政規〔2011〕5號）同時(shí)廢止。













市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢市市級儲備糧油

管理辦法的通知




（2018年1月31日武政規〔2018〕5號印發(fā)??自2018年2月1日起施行??根據2022年11月3日武政規〔2022〕17號《市人民政府關(guān)于修改、廢止和宣布失效部分行政規范性文件的決定》修改）







各區人民政府，市人民政府各部門(mén)：

經(jīng)研究，現將《武漢市市級儲備糧油管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執行。

?

??????????????????????????????武漢市人民政府

?????????????????????????????2018年1月27日






武漢市市級儲備糧油管理辦法




第一章??總?則




第一條?為了加強市級儲備糧油管理，保證市級儲備糧油數量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲存安全，有效發(fā)揮市級儲備糧油在政府宏觀(guān)調控中的作用，根據《湖北省地方儲備糧管理辦法》（省人民政府令第363號），結合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條?從事和參與市級儲備糧油經(jīng)營(yíng)管理、監督活動(dòng)的單位和個(gè)人，應當遵守本辦法。

第三條?本辦法所稱(chēng)市級儲備糧油，是指市人民政府儲備的，用于調節全市糧食供求、穩定糧食市場(chǎng)以及應對重大自然災害或者突發(fā)事件等情況的糧食和食用油。

本辦法所稱(chēng)糧油包括原糧（稻谷、小麥）和成品糧油（大米、豆油、菜油）。

市級儲備糧油的動(dòng)用權屬于市人民政府，未經(jīng)市人民政府批準，任何單位和個(gè)人不得擅自動(dòng)用。

第四條?市發(fā)展改革部門(mén)負責市級儲備糧油的行政管理，對市級儲備糧油的數量、質(zhì)量和儲存安全實(shí)施監督檢查。

第五條?市財政部門(mén)負責市級儲備糧油貸款利息、保管和輪換費用等財政性補貼預算安排，并組織對市級儲備糧油補貼資金情況實(shí)施監督檢查。

第六條?中國農業(yè)發(fā)展銀行湖北省分行營(yíng)業(yè)部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)農業(yè)發(fā)展銀行）負責按照國家有關(guān)規定和信貸政策，及時(shí)、足額安排市級儲備糧油所需貸款，并對發(fā)放的貸款實(shí)施信貸監管。

第七條?市發(fā)展改革部門(mén)認定的承儲企業(yè)?（以下簡(jiǎn)稱(chēng)承儲企業(yè)）承擔市級儲備糧油的日常倉儲保管、輪換經(jīng)營(yíng)等具體管理工作，并對市級儲備糧油的數量、質(zhì)量和儲存安全負責。




第二章??計劃與收購




第八條?由市發(fā)展改革部門(mén)會(huì )同市財政部門(mén)和農業(yè)發(fā)展銀行按照省人民政府下達本市的儲備糧油計劃，提出分解落實(shí)方案,報市人民政府批準后實(shí)施。

由市發(fā)展改革、財政部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)在確保完成省人民政府下達的地方儲備糧油計劃的基礎上，根據本市糧食供需狀況和宏觀(guān)調控需要，提出調整充實(shí)市級儲備糧油規?？偭糠桨?，報市人民政府批準后實(shí)施。

第九條?市級儲備糧油由承儲企業(yè)根據儲備計劃組織收購。

第十條?承儲企業(yè)入庫的市級儲備糧油應當是當年生產(chǎn)的新糧、新油，并且達到國家和省級質(zhì)量標準。

市級儲備糧油的入庫質(zhì)量和品質(zhì)，由市發(fā)展改革部門(mén)委托具有資質(zhì)的檢測機構進(jìn)行檢驗。

第十一條?市級儲備糧油的入庫成本價(jià)格由市發(fā)展改革部門(mén)會(huì )同市財政部門(mén)、農業(yè)發(fā)展銀行，根據糧食市場(chǎng)行情和價(jià)格走勢予以核定（原糧按照不低于國家確定的糧食最低收購價(jià)格及合理費用核定）。

承儲企業(yè)應當按照上述入庫成本價(jià)格核算庫存。入庫成本價(jià)格一經(jīng)核定,任何單位和個(gè)人不得擅自變更。




第三章??儲?存




第十二條?承儲企業(yè)應當具備下列條件：

（一）倉庫、油罐容量和倉儲條件符合國家、省規定的標準和技術(shù)規范要求；

（二）具有與糧油儲存功能、倉（罐）型、進(jìn)出方式、糧油品種、儲存周期等相適應的倉儲設施設備；

（三）具有符合國家標準的市級儲備糧油質(zhì)量等級檢測儀器和場(chǎng)所，具備檢測儲存期間倉庫、油罐內溫度、水分和害蟲(chóng)密度的條件；

（四）具有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓的糧油保管員、質(zhì)量檢驗員等管理技術(shù)人員；

（五）經(jīng)營(yíng)管理和信譽(yù)良好，無(wú)違法經(jīng)營(yíng)記錄。

承儲企業(yè)的具體條件和認定辦法由市發(fā)展改革部門(mén)制定。

第十三條?市發(fā)展改革部門(mén)應當按照相對集中、調度便利和公平、公正、擇優(yōu)的原則，從具備承儲條件的企業(yè)中選定承儲企業(yè)。

第十四條?市發(fā)展改革部門(mén)應當與承儲企業(yè)簽訂承儲合同，合同中應當載明儲存的地址和儲備糧油的品種、數量、質(zhì)量要求、儲存期限和安全管理制度，并明確雙方的權利、義務(wù)和違約責任等事項。

第十五條?承儲企業(yè)應當遵守下列規定：

（一）嚴格執行國家倉儲標準和技術(shù)規范，遵守市級儲備糧油業(yè)務(wù)管理制度；

（二）嚴格執行市級儲備糧油收購、輪換計劃，保證入庫的糧油達到收購、輪換計劃規定的質(zhì)量等級，符合國家和省規定的質(zhì)量標準；

（三）對承儲的儲備糧油實(shí)行專(zhuān)倉（罐）儲存、專(zhuān)人保管、專(zhuān)賬記載，確保賬賬相符、賬實(shí)相符；

（四）建立健全防火、防盜、防洪等安全管理制度，配備必要的安全防護設施；

（五）嚴格按照國家規定使用熏蒸劑、防護劑等化學(xué)藥劑；

（六）對儲存管理狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理;不能處理的,應當及時(shí)報告相關(guān)管理部門(mén);

（七）執行糧油流通統計制度，建立臺帳，定期分析儲存管理情況，定期報送糧食流通統計報表;

（八）法律、法規規定的其他義務(wù)。?

第十六條?承儲企業(yè)不得實(shí)施下列行為：

（一）擅自動(dòng)用或擅自委托第三方儲存市級儲備糧油；

（二）虛報、瞞報市級儲備糧油的數量；

（三）在市級儲備糧油中摻雜摻假、以次充好；

（四）擅自串換市級儲備糧油的品種、變更儲存地點(diǎn)、倉號、油罐；

（五）以低價(jià)購進(jìn)高價(jià)入賬、高價(jià)售出低價(jià)入賬、舊糧油頂替新糧油、虛增入庫成本、虛開(kāi)入庫憑證等手段，騙取市級儲備糧油貸款和利息、費用等財政補貼；

（六）以市級儲備糧油對外進(jìn)行抵押、質(zhì)押或者對外清償債務(wù);

（七）法律、法規規定的其他禁止性行為。

第十七條?承儲企業(yè)依法被撤銷(xiāo)、解散或者破產(chǎn)，以及因不可抗力等原因已不具備市級儲備糧油儲存條件時(shí)，其儲存的市級儲備糧油按照本辦法第十三條的規定，重新確定承儲企業(yè)儲存，并妥善保全政策性信貸資金和財政補貼資金。

第十八條?使用政府性資金建設的糧油倉儲設施，未經(jīng)產(chǎn)權單位批準,承儲企業(yè)不得擅自處置或者變更用途。




第四章??輪換與動(dòng)用




第十九條?市級儲備原糧應當服從國家糧食調控政策，實(shí)行均衡輪換。每年輪換的數量一般為市級儲備糧儲存總量的三分之一，因特殊情況需擴大輪換比例的，由承儲企業(yè)提出申請，報市發(fā)展改革部門(mén)批準。

儲存的市級儲備原糧不得超過(guò)3年。

第二十條?市級儲備原糧年度輪換計劃由市發(fā)展改革部門(mén)下達，承儲企業(yè)組織實(shí)施。

輪換計劃下達后，承儲企業(yè)應當在規定的時(shí)間內完成輪換。如因特殊原因需延長(cháng)輪換期的，須及時(shí)報告市發(fā)展改革部門(mén)批準。

第二十一條?市級儲備原糧輪換期為5個(gè)月，確需延長(cháng)的，報市發(fā)展改革部門(mén)批準，最長(cháng)不得超過(guò)6個(gè)月。在輪換期內，正常撥付貸款利息和保管費用補貼。

第二十二條?輪出的市級儲備原糧，原則上應當通過(guò)規范的糧食交易平臺銷(xiāo)售，出庫時(shí)應當有糧油質(zhì)量檢測機構出具的檢驗報告，以確保食用安全。

第二十三條?設立市級儲備糧輪換風(fēng)險準備金，主要用于解決市級儲備糧輪換產(chǎn)生的價(jià)差虧損。市級儲備糧輪換風(fēng)險準備金的具體管理辦法，由市發(fā)展改革部門(mén)會(huì )同市財政部門(mén)和農業(yè)發(fā)展銀行另行制定。

第二十四條?市級儲備油、市級儲備成品糧應當按照先入后出的原則，實(shí)行抵補輪換,任何時(shí)點(diǎn)不得低于下達的儲備計劃。

儲存的市級儲備油不得超過(guò)2年。

第二十五條?市級儲備糧油輪換貸款要堅持“結舊貸新”的原則。輪出時(shí)，農業(yè)發(fā)展銀行收回輪出糧油占用的貸款；輪入時(shí)，按照不高于核定成本價(jià)格發(fā)放新貸款。

第二十六條?出現下列情形之一的，可以動(dòng)用市級儲備糧油：

（一）全市糧油明顯供不應求或者市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)；

（二）發(fā)生重大自然災害或者其他突發(fā)事件需要動(dòng)用；

（三）市人民政府認為需要動(dòng)用的其他情形。

任何單位和個(gè)人不得拒絕執行或者擅自改變市級儲備糧油動(dòng)用命令。?




第五章??費用利息補貼




第二十七條?市級儲備糧油保管費用、輪換費用和質(zhì)檢費用按照儲備計劃和補貼標準確定。補貼標準由市財政、發(fā)展改革部門(mén)依據本地區物價(jià)水平和儲備成本，并參照省級儲備糧油費用標準確定。市級儲備糧油管理費用補貼標準執行現行標準。

第二十八條?市級儲備糧油貸款利息按照實(shí)際儲存數量、規定成本價(jià)格和當年人民銀行1年期貸款利率計算，據實(shí)補貼。

第二十九條?動(dòng)用市級儲備糧油所發(fā)生的價(jià)差虧損及相關(guān)費用，由市發(fā)展改革部門(mén)會(huì )同市財政部門(mén)按照市人民政府批準的動(dòng)用方案和動(dòng)用價(jià)格核實(shí)，市財政據實(shí)補貼。

因政策性原因造成市級儲備原糧輪換出現的虧損，由市發(fā)展改革部門(mén)會(huì )同市財政部門(mén)核實(shí)后，先動(dòng)用承儲企業(yè)當年建立的輪換風(fēng)險準備金，不足部分從省對市、區包干的糧食風(fēng)險基金等渠道彌補。

第三十條?市級儲備糧油因自然災害和突發(fā)事件造成損失、損耗的費用，由市發(fā)展改革部門(mén)會(huì )同市財政部門(mén)核實(shí)，并據實(shí)補貼。因經(jīng)營(yíng)管理不善造成損失、損耗的，由承儲企業(yè)自行承擔。




第六章??監督檢查




第三十一條?市發(fā)展改革部門(mén)按照職責，依法對承儲企業(yè)執行本辦法及有關(guān)規章制度的情況進(jìn)行監督檢查。

（一）檢查市級儲備糧油的數量、質(zhì)量和儲存安全情況；

（二）檢查市級儲備糧油實(shí)施方案及動(dòng)用命令的執行情況；

（三）調閱審查市級儲備糧油經(jīng)營(yíng)管理的有關(guān)資料、賬簿和憑證；

（四）對違反本辦法規定的行為予以處理。

第三十二條?市發(fā)展改革部門(mén)在監督檢查中，發(fā)現市級儲備糧油數量、質(zhì)量、儲存安全等方面存在問(wèn)題，應當作出書(shū)面記錄，由監督檢查人員和被檢查單位負責人簽字，并責成承儲企業(yè)立即予以糾正或者處理。發(fā)現承儲企業(yè)不再具備存儲條件的，市發(fā)展改革部門(mén)應當取消其承儲資格。

第三十三條?強化第三方監管。市財政部門(mén)、農業(yè)發(fā)展銀行分別對儲備糧油的數量、利息費用補貼使用情況、貸款資金使用情況進(jìn)行監督檢查。市審計部門(mén)依照《中華人民共和國審計法》規定的職權和程序，對市級儲備糧油的財務(wù)收支及有關(guān)情況實(shí)施審計監督。市市場(chǎng)監管部門(mén)會(huì )同市發(fā)展改革部門(mén)對儲備糧油價(jià)格執行情況依法進(jìn)行監督檢查。其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責分別對市級儲備糧油進(jìn)行監督檢查。

第三十四條?有關(guān)部門(mén)和農業(yè)發(fā)展銀行的監督檢查人員在依法履行職責時(shí)，承儲企業(yè)應當予以配合。

第三十五條?任何單位和個(gè)人對市級儲備糧油經(jīng)營(yíng)管理中的違法行為，均有權向有關(guān)部門(mén)和農業(yè)發(fā)展銀行舉報。有關(guān)部門(mén)和農業(yè)發(fā)展銀行接到舉報后，應當及時(shí)處理。




第七章??法律責任




第三十六條?有關(guān)部門(mén)和農業(yè)發(fā)展銀行違反本辦法的規定，有下列行為之一的，由市人民政府或者上級主管部門(mén)責令改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由其主管部門(mén)給予行政處分；構成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任：

（一）不及時(shí)下達市級儲備糧油收購、輪換計劃的；

（二）確定不具備承儲條件的企業(yè)承儲市級儲備糧油，或者發(fā)現承儲企業(yè)不再具備承儲條件、不及時(shí)取消其承儲資格的；

（三）不及時(shí)、足額撥付市級儲備糧油貸款利息、保管與輪換費用等財政補貼的；

（四）不按照信貸政策及時(shí)、足額安排市級儲備糧油所需信貸資金，或者市級儲備糧油銷(xiāo)售款歸行后，不及時(shí)核減儲備貸款的；

（五）接到舉報、發(fā)現違法行為不及時(shí)查處的。

第三十七條?承儲企業(yè)違反本辦法第十、十五、十六、十九、二十、二十四條規定的，由市發(fā)展改革部門(mén)責令限期改正；拒不改正的，取消其承儲資格；構成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。

第三十八條?破壞市級糧油倉儲設施，偷盜、哄搶、損毀市級儲備糧油的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定予以處罰；構成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任；造成財產(chǎn)損失的，依法承擔民事賠償責任。




第八章??附則




第三十九條?區級儲備糧管理辦法，由各區參照本辦法制定。

第四十條?本辦法自2018年2月1日起施行，有效期為5年。

武政規〔2022〕17號—市人民政府關(guān)于修改、廢止和宣布失效部分行政規范性文件的決定.pdf

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本文關(guān)鍵詞： 武漢市, 武政規