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《武漢市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢市市長(cháng)質(zhì)量獎評定管理辦法的通知》
武政規〔2022〕21號
經(jīng)研究，現將《武漢市市長(cháng)質(zhì)量獎評定管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執行。
武漢市人民政府
2022年11月17日
武漢市市長(cháng)質(zhì)量獎評定管理辦法
第一章?總則
第一條?為規范武漢市市長(cháng)質(zhì)量獎評定管理工作，引導本市各行各業(yè)加強質(zhì)量管理，追求創(chuàng )新提質(zhì)，進(jìn)一步推動(dòng)質(zhì)量強市建設，根據《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導意見(jiàn)》（中發(fā)〔2017〕24號）、《湖北省長(cháng)江質(zhì)量獎管理規定》（鄂政辦發(fā)〔2017〕99號）、《湖北省評比達標表彰活動(dòng)管理實(shí)施細則》（鄂辦發(fā)〔2019〕22號）等法律法規規定和文件精神，結合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條?武漢市市長(cháng)質(zhì)量獎（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市長(cháng)質(zhì)量獎）是經(jīng)湖北省委、省人民政府批準，由市人民政府設立的最高質(zhì)量榮譽(yù)獎，授予質(zhì)量管理水平卓越、自主創(chuàng )新能力突出、經(jīng)濟社會(huì )效益明顯，在全市具有顯著(zhù)示范帶動(dòng)作用的單位，以及質(zhì)量管理工作成效顯著(zhù)，對促進(jìn)全市質(zhì)量發(fā)展作出突出貢獻的個(gè)人。
第三條?市長(cháng)質(zhì)量獎旨在貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，弘揚“卓越源于質(zhì)量”的武漢城市質(zhì)量精神，樹(shù)立行業(yè)質(zhì)量標桿，推廣科學(xué)的質(zhì)量管理制度、模式和方法，促進(jìn)質(zhì)量管理創(chuàng )新，推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
第四條?市長(cháng)質(zhì)量獎評定工作以自愿申請為基礎，堅持科學(xué)、公正、公平、公開(kāi)的原則，嚴格標準、優(yōu)中選優(yōu)、寧缺毋濫、動(dòng)態(tài)管理。申報及評審不收取任何費用。
第五條?市長(cháng)質(zhì)量獎設市長(cháng)質(zhì)量獎和市長(cháng)質(zhì)量獎提名獎兩個(gè)獎項，每5年評定一次。其中，市長(cháng)質(zhì)量獎每屆獲獎單位不超過(guò)8個(gè)、獲獎個(gè)人不超過(guò)10名；市長(cháng)質(zhì)量獎提名獎獲獎單位不超過(guò)12個(gè)，個(gè)人不設提名獎。
第六條?市長(cháng)質(zhì)量獎單位獎以《卓越績(jì)效評價(jià)準則》（GB/T19580）、《卓越績(jì)效評價(jià)準則實(shí)施指南》（GB/Z19579）為指導，根據《武漢市市長(cháng)質(zhì)量獎單位獎評定標準（試行）》進(jìn)行評定，其中，制造類(lèi)、服務(wù)類(lèi)獲獎單位比例原則上為6:4。市長(cháng)質(zhì)量獎個(gè)人獎根據《武漢市市長(cháng)質(zhì)量獎個(gè)人獎評定標準（試行）》進(jìn)行評定。
第七條?鼓勵武漢支柱產(chǎn)業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)以及傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)及其從事質(zhì)量工作的基層管理人員積極申報。重點(diǎn)支持先進(jìn)制造業(yè)、現代服務(wù)業(yè)、傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中的龍頭骨干企事業(yè)單位和成長(cháng)性強的中小型企業(yè)申報。
第二章?組織管理
第八條?市長(cháng)質(zhì)量獎評定管理工作由市質(zhì)量強市工作委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市質(zhì)強委）組織領(lǐng)導，其日常工作由市質(zhì)量強市工作委員會(huì )辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市質(zhì)強辦）承擔，市質(zhì)強辦設在市市場(chǎng)監管局，承擔具體日常工作。
第九條?市質(zhì)強委主要職責：
（一）指導、監督市長(cháng)質(zhì)量獎評定活動(dòng)，研究決定市長(cháng)質(zhì)量獎評定過(guò)程中的重大事項；
（二）審定市長(cháng)質(zhì)量獎評定標準、管理制度等；
（三）審議市長(cháng)質(zhì)量獎候選單位和候選個(gè)人名單。
第十條?市質(zhì)強辦主要職責：
（一）制訂并組織實(shí)施市長(cháng)質(zhì)量獎工作計劃，研究制定市長(cháng)質(zhì)量獎評定管理工作細則等工作規范并監督實(shí)施；
（二）建立市質(zhì)量專(zhuān)家庫，組建市長(cháng)質(zhì)量獎資料評審組、現場(chǎng)評審組和綜合評審組，并對評審人員的職責、履行情況進(jìn)行監督管理；
（三）組織開(kāi)展市長(cháng)質(zhì)量獎評定工作，向市質(zhì)強委報告市長(cháng)質(zhì)量獎的評定情況；按照市質(zhì)強委審議結果，提請市人民政府審定市長(cháng)質(zhì)量獎擬獲獎單位和個(gè)人名單；
（四）組織宣傳、推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理方法和技術(shù)及其應用成果；
（五）協(xié)調解決市長(cháng)質(zhì)量獎評定工作中的有關(guān)問(wèn)題。
第十一條?各區質(zhì)量強區工作委員會(huì )辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區質(zhì)強辦）、市有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)及市有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )，負責本區及本行業(yè)內市長(cháng)質(zhì)量獎的培育、發(fā)動(dòng)、初審推薦和宣傳推廣工作。其中，市長(cháng)質(zhì)量獎培育庫由各區質(zhì)強辦、市有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)分別根據本區實(shí)際和本行業(yè)特點(diǎn)組織建設。
第三章?申報條件
第十二條?申報市長(cháng)質(zhì)量獎的單位應當符合下列條件：
（一）認真貫徹執行黨和國家的路線(xiàn)、方針、政策，模范遵守國家法律法規和有關(guān)規定；
（二）在本市行政區域內登記注冊，具有法人資格，從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和公益活動(dòng)5年以上；
（三）質(zhì)量管理體系健全、運行有效，卓越績(jì)效模式應用推廣成效突出，具有突出的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)和社會(huì )貢獻；
（四）有行政許可、強制性產(chǎn)品認證或者體系認證、產(chǎn)品注冊等要求的，已獲得許可、認證或者注冊；
（五）積極開(kāi)展質(zhì)量、標準和品牌創(chuàng )新，產(chǎn)品或者服務(wù)執行國際、國內領(lǐng)先標準，質(zhì)量管理理念先進(jìn)，質(zhì)量管理模式具有鮮明特色；
（六）具有良好的社會(huì )信譽(yù)，近5年內無(wú)重大質(zhì)量、安全和環(huán)保等責任事故，未列入經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴重違法失信名單，無(wú)行政處罰記錄，在國家、省、市產(chǎn)品監督抽查中無(wú)不合格情況等。
第十三條?申報市長(cháng)質(zhì)量獎的個(gè)人應當符合下列條件：
（一）擁護黨和國家的路線(xiàn)、方針、政策，模范遵守國家法律法規和有關(guān)規定，恪守職業(yè)道德，具有榜樣示范作用；
（二）在本市從事質(zhì)量管理或者相關(guān)工作5年以上，具有較強的質(zhì)量意識和創(chuàng )新能力，在質(zhì)量管理實(shí)踐中形成獨特的工作方法、經(jīng)驗或者研究成果，積極推廣應用先進(jìn)質(zhì)量管理理念或者方法，在提高本市相關(guān)行業(yè)質(zhì)量水平和績(jì)效等方面作出重要貢獻;
（三）申報個(gè)人為單位負責人的，所在單位應當同時(shí)符合第十二條第（六）項的規定;
（四）近5年內無(wú)因相關(guān)違法、違紀行為被追究責任的不良記錄，無(wú)被立案后尚未結案的情形，未因重大工作失誤產(chǎn)生嚴重后果和不良影響，未被列入嚴重失信主體名單等。
第十四條?獲得市長(cháng)質(zhì)量獎的單位和個(gè)人，間隔一屆后，可再次申報。獲市長(cháng)質(zhì)量獎提名獎的單位不受此限。
第四章?評定程序
第十五條?市長(cháng)質(zhì)量獎評定主要包括申報、初審推薦、資格審查、資料評審、現場(chǎng)評審、綜合評價(jià)和審議公示等程序。
第十六條?市質(zhì)強辦組織資料評審組、現場(chǎng)評審組和綜合評審組，開(kāi)展具體評審工作。各評審組須由3名以上單數專(zhuān)家組成，評審組實(shí)行組長(cháng)負責制。
第十七條?申報。單位和個(gè)人自愿如實(shí)向所在區的區質(zhì)強辦、所隸屬的市有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)或者市有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )提交申報相關(guān)材料。申報單位和個(gè)人對所申報材料的完整性、真實(shí)性、準確性負責。
第十八條?初審推薦。各區質(zhì)強辦、市有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)和市有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )應當對收到的申報材料進(jìn)行初審，提出推薦意見(jiàn)，并在本區、本部門(mén)和本協(xié)會(huì )內進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日。涉密或者不宜公開(kāi)的事項可以按照規定不予公示。公示無(wú)異議后，各區質(zhì)強辦、市有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)和市有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )向市質(zhì)強辦報送推薦名單、推薦意見(jiàn)及申報材料。
第十九條?資格審查。市質(zhì)強辦會(huì )同市級相關(guān)部門(mén)，對申報單位和個(gè)人是否符合申報條件進(jìn)行審查，確定受理名單。對未被列入受理名單的，應當書(shū)面告知申報單位和個(gè)人，并說(shuō)明理由。
第二十條?資料評審。市質(zhì)強辦組織資料評審組對申報單位和個(gè)人提交的申報材料，對照評定標準進(jìn)行評審，形成資料評審報告和評分結果，并提出進(jìn)入現場(chǎng)評審的單位和個(gè)人名單。
第二十一條?現場(chǎng)評審。對進(jìn)入現場(chǎng)評審的單位和個(gè)人，市質(zhì)強辦組織現場(chǎng)評審組按評定標準進(jìn)行現場(chǎng)評審，形成現場(chǎng)評審報告和評分結果。
第二十二條?綜合評價(jià)。市質(zhì)強辦根據資料評審和現場(chǎng)評審得分情況，組織綜合評審組形成綜合得分和綜合評價(jià)報告，組織合議討論，提出市長(cháng)質(zhì)量獎單位獎和個(gè)人獎候選名單。
市長(cháng)質(zhì)量獎單位獎候選單位得分原則上不低于600分（總分1000分），個(gè)人獎候選個(gè)人得分原則上不低于80分（總分100分）。同等條件下，原則上優(yōu)先從市長(cháng)質(zhì)量獎培育庫中產(chǎn)生。
第二十三條?審議公示。市質(zhì)強辦將市長(cháng)質(zhì)量獎單位獎和個(gè)人獎候選名單征求市有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后，提交市質(zhì)強委審議。市質(zhì)強委以無(wú)記名投票的方式產(chǎn)生擬獲獎單位和個(gè)人名單。
擬獲獎單位和個(gè)人名單由市質(zhì)強辦在媒體和市市場(chǎng)監管局網(wǎng)站向社會(huì )公示，公示期為5個(gè)工作日。市質(zhì)強辦將通過(guò)公示的名單報請市人民政府批準。
第二十四條?對公示有異議的，可以向市質(zhì)強辦提出異議，并提供相應的事實(shí)、理由及其佐證材料。個(gè)人提出異議的，應當在異議材料上簽名，注明聯(lián)系電話(huà)、通訊地址，并提供身份證明。單位提出異議的，應當在異議材料上注明聯(lián)系電話(huà)、通訊地址，經(jīng)單位主要負責人簽名并加蓋單位公章。
第二十五條?市質(zhì)強辦應當自收到異議材料之日起5個(gè)工作日內進(jìn)行審查，對符合第二十四條規定的，應當予以受理并組織開(kāi)展核查。核查過(guò)程中，應當充分聽(tīng)取異議人和申報者的意見(jiàn)。涉及異議的任何一方應當積極配合核查工作。
涉及國防、國家安全的異議，應當按照國家有關(guān)規定予以處理。
第二十六條?市質(zhì)強辦根據核查結果，按照下列情形分別處理并告知異議人：
（一）異議成立的，報請市質(zhì)強委審批后取消評定資格，并通報給出具推薦意見(jiàn)的單位；
（二）異議不成立的，不影響對申報者的評定結果。
第五章?激勵與推廣應用
第二十七條?市人民政府對獲得市長(cháng)質(zhì)量獎的單位和個(gè)人進(jìn)行通報表彰，頒發(fā)證書(shū)和獎杯，同時(shí)對獲獎個(gè)人給予獎金。
第二十八條?市質(zhì)強辦應當向社會(huì )公開(kāi)獲獎結果，并將相關(guān)信息共享至政府相關(guān)部門(mén)、金融機構，及時(shí)記入相關(guān)主體信用記錄。
第二十九條?各區質(zhì)強辦、市有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)、市有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )應當按照職責分工，組織本區、本行業(yè)獲獎單位在行業(yè)領(lǐng)域內推廣先進(jìn)質(zhì)量管理模式和方法，加大對質(zhì)量提升和創(chuàng )新活動(dòng)的扶持力度。
第三十條?獲獎單位和個(gè)人應當落實(shí)公益質(zhì)量宣傳推廣責任，持續學(xué)習應用先進(jìn)質(zhì)量理論和方法，努力開(kāi)展有關(guān)質(zhì)量管理的基礎研究、標準研制、應用推廣和國際交流活動(dòng)，但不得借推廣名義從事任何營(yíng)利性活動(dòng)。
獲獎單位和個(gè)人可在企業(yè)品牌形象推廣中使用獲獎信息，但應當注明獲獎年度，不得將市長(cháng)質(zhì)量獎標志用于具體產(chǎn)品、服務(wù)的質(zhì)量宣傳。
第六章?監督管理
第三十一條?市質(zhì)強辦從相關(guān)部門(mén)挑選講政治、品行正、善監督的人員組成市長(cháng)質(zhì)量獎評定監督組。監督組對評定工作進(jìn)行全程監督，及時(shí)采取措施糾正評定過(guò)程中發(fā)現的各種違法違規問(wèn)題。對在評定過(guò)程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、造成不良后果的責任人員，市質(zhì)強辦報經(jīng)市質(zhì)強委批準后，取消其評定工作資格，并按照相關(guān)法律法規、紀律規定進(jìn)行處理。
第三十二條?參與市長(cháng)質(zhì)量獎的評定人員、監督人員與申報單位或者個(gè)人有利害關(guān)系的，應當主動(dòng)申請回避。
第三十三條?申報單位和個(gè)人應當主動(dòng)申明申報材料中涉及的商業(yè)秘密。參與市長(cháng)質(zhì)量獎評定工作的有關(guān)單位和人員，應當遵守保護商業(yè)秘密的相關(guān)規定。
第三十四條?對弄虛作假或者采取其他不正當手段獲取市長(cháng)質(zhì)量獎的單位和個(gè)人，在評定過(guò)程中發(fā)現的，撤銷(xiāo)其評定資格，且下一屆不接受其再次申報；對已經(jīng)授獎的，市質(zhì)強辦提請市人民政府撤銷(xiāo)其稱(chēng)號，追回證書(shū)和獎杯，追繳獎金，并予以通報，下一屆不接受其再次申報。
第三十五條?市長(cháng)質(zhì)量獎獲獎單位和個(gè)人自獲獎之日起5年內發(fā)生質(zhì)量、安全、環(huán)保、公共衛生等重大事故導致嚴重不良社會(huì )影響的，由市質(zhì)強辦提請市人民政府撤銷(xiāo)其稱(chēng)號，追回證書(shū)和獎杯，追繳獎金，并予以通報，10年內不接受其再次申報。
第三十六條?獲獎單位應當每?jì)赡曛辽匍_(kāi)展一次自評，形成自評報告報市質(zhì)強辦備審；每年提交發(fā)揮質(zhì)量標桿作用、帶動(dòng)行業(yè)質(zhì)量提升和宣傳推廣質(zhì)量工作等情況的年度報告。市質(zhì)強辦組織專(zhuān)家不定期回訪(fǎng)，發(fā)現問(wèn)題的，督促限期整改，逾期未整改或者整改不達標的，市質(zhì)強辦視情況提請市人民政府撤銷(xiāo)其市長(cháng)質(zhì)量獎稱(chēng)號。
第七章?附則
第三十七條?市長(cháng)質(zhì)量獎獎勵資金和評定、管理工作經(jīng)費由市財政予以保障。
第三十八條?本辦法由市市場(chǎng)監管局負責解釋。
第三十九條?本辦法自公布之日起30日后施行，有效期5年。
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