武政規〔2022〕22號《武漢市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢市促進(jìn)預制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》

《武漢市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢市促進(jìn)預制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》








武政規〔2022〕22號

各區人民政府，市人民政府各部門(mén)：

經(jīng)研究,現將《武漢市促進(jìn)預制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。

武漢市人民政府

2022年11月24日




武漢市促進(jìn)預制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量

發(fā)展若干措施

為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神,樹(shù)立大食物觀(guān),加快現代都市農業(yè)和餐飲業(yè)轉型升級,促進(jìn)我市預制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提出如下措施。

一、大力推進(jìn)預制菜研發(fā)創(chuàng )新。鼓勵預制菜食品生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合高校院所共同建設預制菜“產(chǎn)學(xué)研”基地，研發(fā)預制菜生產(chǎn)加工、倉儲保鮮、冷鏈物流和包裝等新材料新技術(shù)，推進(jìn)新品種、新裝備、新技術(shù)就地轉化。優(yōu)先支持產(chǎn)品營(yíng)養健康、冷鏈物流等產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng )新和成果轉化。鼓勵預制菜食品生產(chǎn)企業(yè)加大研發(fā)投入，推動(dòng)研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠以及獎補政策落地。（責任單位：市科技局、市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市交通運輸局、市農業(yè)農村局，各區人民政府〈含開(kāi)發(fā)區、風(fēng)景區、長(cháng)江新區管委會(huì )，下同〉）

二、培育預制菜龍頭示范企業(yè)。積極開(kāi)展預制菜全產(chǎn)業(yè)鏈示范試點(diǎn)，對實(shí)現全產(chǎn)業(yè)鏈整合、年銷(xiāo)售額突破1億元、依法依規經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)知名度較高的預制菜食品生產(chǎn)企業(yè)，可認定為“預制菜食品生產(chǎn)龍頭示范企業(yè)”。對使用武漢地區食用農產(chǎn)品作為生產(chǎn)原料的預制菜食品生產(chǎn)龍頭示范企業(yè)，納入農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和重點(diǎn)商貿流通服務(wù)企業(yè)范疇，在基礎設施、設備采購、貸款貼息等方面優(yōu)先給予政策扶持。鼓勵預制菜食品生產(chǎn)企業(yè)參加各類(lèi)中小企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽，并按照規定給予獎勵。（責任單位：市農業(yè)農村局、市科技局、市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市地方金融局，各區人民政府）

三、構建預制菜質(zhì)量安全保障體系。拓展預制菜質(zhì)量安全監管覆蓋面，加大預制菜生產(chǎn)、流通和銷(xiāo)售環(huán)節質(zhì)量安全監管力度，規范預制菜生產(chǎn)、流通行為。督促預制菜食品生產(chǎn)企業(yè)、預制菜“中央廚房”經(jīng)營(yíng)企業(yè)根據生產(chǎn)規模、產(chǎn)品定位、銷(xiāo)售渠道等因素申請獲得食品生產(chǎn)許可證或者食品經(jīng)營(yíng)許可。積極推進(jìn)預制菜生產(chǎn)數字化轉型,督促預制菜食品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立食品安全追溯體系，如實(shí)記錄并保存進(jìn)貨查驗、出廠(chǎng)檢驗、食品銷(xiāo)售等信息，完善標簽標志，如實(shí)展示產(chǎn)品信息。鼓勵企業(yè)加強全面質(zhì)量管理，采用預制菜食品生產(chǎn)標準，對主持制修國際、國家、行業(yè)、地方、團體標準，并融合預制菜必要專(zhuān)利的預制菜食品生產(chǎn)企業(yè)，分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、10萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎補。（責任單位：市市場(chǎng)監管局，各區人民政府）

四、推進(jìn)預制菜產(chǎn)業(yè)園區建設。布局建設預制菜食品產(chǎn)業(yè)園區，并將其納入我市現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園和食品加工園建設范疇。預制菜食品加工項目入園的投資強度、稅收貢獻程度可低于其他工業(yè)項目。鼓勵食用農產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)發(fā)展預制菜業(yè)務(wù)。采取“外引內培”的形式，鼓勵農業(yè)生產(chǎn)主體與預制菜食品生產(chǎn)龍頭示范企業(yè)開(kāi)展緊密合作，創(chuàng )建預制菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體和共享工廠(chǎng)。規范預制菜“中央廚房”建設標準，對生產(chǎn)性基本建設投資額1000萬(wàn)元以上的新建項目、200萬(wàn)元以上的擴（改）建項目，建成投產(chǎn)后按照其總投資額的8%給予相應獎補，獎補資金最高不超過(guò)500萬(wàn)元。（責任單位：市農業(yè)農村局、市經(jīng)信局、市市場(chǎng)監管局、市自然資源規劃局，各區人民政府）

五、完善預制菜冷鏈物流體系。鼓勵預制菜食品生產(chǎn)企業(yè)構建覆蓋原材料生產(chǎn)、加工、運輸、銷(xiāo)售等環(huán)節的全程冷鏈物流體系，保障預制菜從田間地頭到百姓餐桌的品質(zhì)安全。鼓勵預制菜食品生產(chǎn)企業(yè)新建低溫（恒溫）凈化生產(chǎn)車(chē)間、冷藏（冷凍）庫，配備冷藏運輸車(chē)輛和終端銷(xiāo)售冷藏設備，其新（改、擴）建的冷鏈設施可享受農產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設資金扶持，扶持金額最高不超過(guò)100萬(wàn)元。（責任單位：市農業(yè)農村局、市交通運輸局，各區人民政府）

六、大力推進(jìn)漢味預制菜品牌建設。組建預制菜行業(yè)協(xié)會(huì )（聯(lián)盟），支持舉辦預制菜產(chǎn)業(yè)博覽會(huì )；本地預制菜食品生產(chǎn)企業(yè)參加副省級以上城市政府主導的預制菜展會(huì )的，單個(gè)企業(yè)年度可按照標準展位申請獲得不超過(guò)2次的展位費獎補。推進(jìn)預制菜產(chǎn)品品牌與武漢傳統美食產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，以市場(chǎng)化方式開(kāi)展漢味預制菜“新品”“名品”“最受歡迎預制菜”評選活動(dòng)，對評選出的品牌產(chǎn)品優(yōu)先授權其使用我市農產(chǎn)品區域公用品牌“江城百臻”，并在全國主要媒體進(jìn)行重點(diǎn)宣傳。對被認定為中國精品、湖北精品或者武漢名品的預制菜品牌，分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、10萬(wàn)元一次性獎勵。（責任單位：市農業(yè)農村局、市市場(chǎng)監管局、市商務(wù)局、市經(jīng)信局，各區人民政府）

七、加快預制菜人才引進(jìn)與培養。實(shí)施預制菜產(chǎn)業(yè)人才培養工程，依托有關(guān)高校院所培養預制菜菜品研發(fā)、全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng )新與應用、裝備研制、管理和服務(wù)人才。鼓勵企業(yè)引進(jìn)預制菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才和領(lǐng)軍人才，對入選“武漢英才”培育支持專(zhuān)項現代農業(yè)領(lǐng)域的人才，給予6萬(wàn)元資金資助，優(yōu)先推薦申報國家、省、市重大人才培養工程項目。對在我市預制菜領(lǐng)域創(chuàng )業(yè)的畢業(yè)2年內的高校畢業(yè)生，給予連續2年總額不超過(guò)8萬(wàn)元的創(chuàng )業(yè)補貼。評選武漢預制菜行業(yè)代表人物，開(kāi)展預制菜職業(yè)技能培訓和職業(yè)技能等級認定。（責任單位：市農業(yè)農村局、市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市人社局，各區人民政府）

八、高水平建設預制菜原材料基地。堅持以銷(xiāo)定產(chǎn)、按需生產(chǎn)，推動(dòng)預制菜食品生產(chǎn)企業(yè)與我市優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)布局相結合，大力發(fā)展訂單農業(yè)，推進(jìn)全市“菜籃子”生產(chǎn)向規?；?、標準化、定制化升級。鼓勵“菜籃子”基地建設初加工設施，推進(jìn)畜禽、水產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，建設畜禽集中屠宰、水產(chǎn)品暫養等基礎設施，確保原產(chǎn)地優(yōu)質(zhì)食材可持續供應。對在本市自建或者聯(lián)合建立預制菜原材料生產(chǎn)基地的，在生產(chǎn)設施設備提檔升級、數字化轉型等方面優(yōu)先給予財政支農政策支持。（責任單位：市農業(yè)農村局，各區人民政府）

九、積極營(yíng)造發(fā)展預制菜文化氛圍。推進(jìn)預制菜與消費風(fēng)尚、休閑旅游、健康文化、飲食文化等深度融合，舉辦漢味預制菜廚藝創(chuàng )新和廚藝大賽等活動(dòng)。創(chuàng )新宣傳方式，重點(diǎn)推廣漢味預制菜品牌、文化、功能、營(yíng)養。推進(jìn)預制菜產(chǎn)業(yè)文化與鄉村振興深度融合，支持預制菜食品生產(chǎn)企業(yè)在休閑農業(yè)示范區、農貿市場(chǎng)、大型商超、社區、傳統文化和特色旅游線(xiàn)路設立預制菜體驗區（點(diǎn)），支持預制菜食品產(chǎn)業(yè)園區建設農文旅深度融合示范區，培育一批預制菜網(wǎng)紅打卡地，并給予一定的市場(chǎng)推廣費用獎補。（責任單位：市農業(yè)農村局、市商務(wù)局、市科技局、市文旅局、市經(jīng)信局，各區人民政府）

十、健全預制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障機制。建立市促進(jìn)預制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)席會(huì )議制度（以下簡(jiǎn)稱(chēng)聯(lián)席會(huì )議），由市人民政府分管副市長(cháng)任召集人，市農業(yè)農村、商務(wù)、發(fā)改、市場(chǎng)監管、科技、財政、金融、交通運輸、人社、經(jīng)信、文旅、自然資源規劃等部門(mén)為成員單位，研究預制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問(wèn)題，指導協(xié)調預制菜重點(diǎn)項目建設和重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展，督促各項決策部署落實(shí)落地；聯(lián)席會(huì )議辦公室設在市農業(yè)農村局，承擔聯(lián)席會(huì )議日常工作。各區、各相關(guān)部門(mén)將預制菜發(fā)展納入本區本部門(mén)重要議事日程，細化實(shí)化具體支持措施。財政部門(mén)統籌安排資金支持預制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。各區、發(fā)改、經(jīng)信、自然資源規劃等部門(mén)優(yōu)先保障預制菜產(chǎn)業(yè)園區建設和重點(diǎn)項目用地指標需求。金融機構加大對預制菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)專(zhuān)項融資支持。市場(chǎng)監管部門(mén)加強預制菜產(chǎn)品的質(zhì)量安全監管工作。（責任單位：市農業(yè)農村局、市發(fā)改委、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監管局、市科技局、市經(jīng)信局、市人社局、市文旅局、市財政局、市地方金融局、市交通運輸局、市自然資源規劃局，人行武漢分行營(yíng)管部，各區人民政府）

本措施自公布之日起施行，有效期至2025年12月31日。

武政規〔2022〕22號—市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢市促進(jìn)預制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知.pdf

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本文關(guān)鍵詞： 武漢市, 武政規