您當前的位置：武政規〔2022〕24號《武漢市人民政府關(guān)于印發(fā)支持新城區區域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知》
瀏覽量： 時(shí)間：2024-01-10 18:50:36
《武漢市人民政府關(guān)于印發(fā)支持新城區區域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知》
武政規〔2022〕24號
經(jīng)研究，現將《支持新城區區域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。
武漢市人民政府
2022年12月2日
支持新城區區域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施
為加快推動(dòng)我市新城區區域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，提升新城區綜合競爭力和整體實(shí)力，特制定如下政策措施：
一、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展
（一）支持產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。支持新城區圍繞“965”現代產(chǎn)業(yè)體系強鏈補鏈延鏈，重點(diǎn)培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。支持新城區以實(shí)施“兩個(gè)一百平方公里”工業(yè)園區建設為重點(diǎn)，加快產(chǎn)業(yè)園區基礎設施建設，市級財政按照當年實(shí)際發(fā)生投資額20%的比例給予補助；通過(guò)競爭性分配方式，每年擇優(yōu)支持3-4家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區。支持中法武漢生態(tài)示范城、光谷南大健康產(chǎn)業(yè)園、武漢臨空經(jīng)濟示范區、航天產(chǎn)業(yè)基地等特色產(chǎn)業(yè)園區發(fā)展，形成“一區一品牌”“一業(yè)一名園”。加大市級產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金向新城區傾斜支持力度，加強與新城區區級政府投資引導基金聯(lián)動(dòng)，支持新城區產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵新城區采取“飛地園區”“合作共建”等模式加強與開(kāi)發(fā)區、武漢都市圈其他城市之間產(chǎn)業(yè)合作。（責任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市科技局、市衛健委、市城建局、市財政局、市商務(wù)局，各新城區人民政府）
（二）支持發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。對實(shí)施技術(shù)改造后年營(yíng)業(yè)收入首次突破1000億元、500億元、100億元、50億元的新城區工業(yè)企業(yè)，獲得省級制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項晉級提能項目獎勵資金的，市級財政按照1∶1的比例給予配套獎勵，實(shí)行“免申即享”。支持新城區中小企業(yè)聚焦主業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展，對入選國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)的，市級財政給予50萬(wàn)元獎勵，對首次進(jìn)入規模以上的工業(yè)企業(yè)給予一次性獎勵。（責任單位：市經(jīng)信局、市財政局）
（三）支持服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。對年度考核優(yōu)秀的新城區市級服務(wù)業(yè)集聚區，市級財政給予其運營(yíng)管理機構50萬(wàn)元獎勵；對新認定為國家、省級各類(lèi)服務(wù)業(yè)集聚示范區（園區）的，市級財政分別給予運營(yíng)管理機構200萬(wàn)元、100萬(wàn)元一次性獎勵。支持新城區服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)展，對首次進(jìn)入中國服務(wù)業(yè)企業(yè)500強、湖北服務(wù)業(yè)企業(yè)100強以及認定為武漢服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的新城區企業(yè)，市級財政分別給予100萬(wàn)元、80萬(wàn)元、30萬(wàn)元一次性獎勵。（責任單位：市發(fā)改委、市財政局）
（四）支持現代都市農業(yè)發(fā)展。實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰略，防止耕地“非糧化”“非農化”，做好城市“米袋子”“菜籃子”保障。支持新城區建設高標準農田，市級財政按照每畝1000元給予補貼。支持新城區建設都市田園綜合體，對確定創(chuàng )建資格的單個(gè)都市田園綜合體，市級財政連續3年給予獎補資金支持，累計不超過(guò)5000萬(wàn)元；對國家級田園綜合體試點(diǎn)項目，市級財政給予不低于5000萬(wàn)元獎補資金支持。支持新城區打造農產(chǎn)品區域公用品牌和特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區，對注冊農產(chǎn)品區域公用品牌且農產(chǎn)品年銷(xiāo)售額首次超過(guò)5億元的新城區，市級財政給予500萬(wàn)元獎補資金支持。（責任單位：市農業(yè)農村局、市財政局，各新城區人民政府）
（五）支持加強產(chǎn)業(yè)招商。市級領(lǐng)導對口包聯(lián)新城區重大項目招商引資，支持新城區在市級重大招商活動(dòng)中開(kāi)展專(zhuān)題推介，擴大新城區招商宣傳影響力；向新城區推薦符合其產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的招商項目信息，重點(diǎn)項目由市區開(kāi)展聯(lián)合招商對接。支持新城區在京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大灣區等重點(diǎn)區域駐點(diǎn)招商，拓寬招商項目信息來(lái)源渠道。（責任單位：市商務(wù)局、市財政局，市駐京辦、市駐滬辦、市駐穗辦，各新城區人民政府）
二、推進(jìn)城鎮化建設
（一）加強規劃統籌指導。強化市級規劃和區級規劃銜接，加強對新城區區級規劃編制的指導，確保市區規劃在總體要求上保持一致、空間配置上相互協(xié)調、時(shí)序安排上科學(xué)有序。支持新城區立足本區發(fā)展實(shí)際，科學(xué)確定發(fā)展定位，形成錯位、協(xié)調、特色發(fā)展新格局。（責任單位：市自然資源規劃局，各新城區人民政府）
（二）加強基礎設施補短板。強化新城區與中心城區快速交通連接，支持新城區加快武漢都市圈基礎設施“硬聯(lián)通”斷頭路、瓶頸路項目建設。在已明確市區城鄉建設領(lǐng)域事權與支出責任基礎上，加大對新城區轉移支付和獎補支持力度。支持新城區推進(jìn)美麗鄉村建設，對符合保留型美麗鄉村建設條件的村灣，市、區財政按照1∶1的比例、每戶(hù)總額不超過(guò)8萬(wàn)元的標準給予獎補。按照省級考核要求，逐年提高全市土地出讓收益和土地出讓收入用于農業(yè)農村的比例。（責任單位：市發(fā)改委、市自然資源規劃局、市城建局、市交通運輸局、市經(jīng)信局、市水務(wù)局、市農業(yè)農村局、市財政局，各新城區人民政府）
（三）支持新型基礎設施建設。加快部署5G網(wǎng)絡(luò )，建設電子政務(wù)網(wǎng)、云計算中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施，推行公共服務(wù)一網(wǎng)通享。支持新城區建設城市數據中心體系，實(shí)施城市基礎數據與城市大腦工程。（責任單位：市經(jīng)信局、市科技局、市發(fā)改委、市城建局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市自然資源規劃局，市通信管理局，各新城區人民政府）
（四）提高公共服務(wù)水平。落實(shí)中央、省對農業(yè)轉移人口市民化獎補政策。推動(dòng)新城區公共服務(wù)資源均衡配置，加強教育、醫療衛生、文化體育、園林等公共服務(wù)設施以及社區服務(wù)綜合信息平臺規劃建設，各新城區至少建成1所三甲醫院。探索搭建城市綜合管理服務(wù)平臺，優(yōu)化生活設施布局，加快推進(jìn)新城區“一刻鐘便民生活圈”試點(diǎn)。（責任單位：市財政局、市發(fā)改委、市教育局、市衛健委、市文旅局、市體育局、市園林林業(yè)局、市人社局、市自然資源規劃局、市城管執法委、市交通運輸局、市商務(wù)局、市醫保局，市郵政管理局，各新城區人民政府）
三、強化要素支撐
（一）強化土地供給支持。落實(shí)“縣直報省、省直達縣”改革政策，支持新城區將全域國土綜合整治項目、補充耕地交易指標規模直報省備案審核。對新城區重點(diǎn)項目在用地計劃指標上予以?xún)A斜，在市人民政府確定的具備條件的新城區工業(yè)園區內逐步實(shí)施新型工業(yè)用地（M0）政策。支持新城區自主審批城鎮開(kāi)發(fā)邊界外的村莊規劃。開(kāi)辟綠色通道，簡(jiǎn)化審批流程，保障新城區重大產(chǎn)業(yè)項目、農村基礎設施建設項目、村民建房和新型城鎮化補短板強弱項項目等合理用地需求。（責任單位：市自然資源規劃局、市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市城建局、市農業(yè)農村局，各新城區人民政府）
（二）強化財政資金支持。支持新城區發(fā)行政府債券，優(yōu)先用于交通基礎設施、能源、農林水利、生態(tài)環(huán)保、社會(huì )事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域項目建設。完善新城區轉移支付增長(cháng)機制，“十四五”期間市級財政按照總數不少于100億元的原則逐步加大對新城區轉移支付力度，在養老、醫療衛生、教育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng )新等方面予以?xún)A斜。（責任單位：市財政局、市交通運輸局、市發(fā)改委、市農業(yè)農村局、市水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局，各新城區人民政府，武漢供電公司）
（三）強化金融機構引進(jìn)培育。對在新城區新設立或者新遷入的總部金融機構，按照實(shí)收資本規模2%的比例給予一次性獎勵，單家金融機構最高獎勵不超過(guò)1億元。對在新城區新設立或者新遷入的金融機構地區總部、金融業(yè)持牌專(zhuān)營(yíng)機構，按照營(yíng)運資金2%的比例給予一次性獎勵，單家機構最高獎勵不超過(guò)1000萬(wàn)元。對在新城區新設立或者新遷入的銀行、證券、保險總部金融機構，自注冊次年起，連續3年按照銀行類(lèi)機構新增本外幣存貸款余額1‰的比例、證券類(lèi)機構營(yíng)業(yè)收入2%的比例、保險類(lèi)機構保費收入3‰的比例分別給予運營(yíng)獎勵；其中，對新設立或者新遷入的地區總部，按照總部金融機構運營(yíng)獎勵標準50%的比例給予獎勵。上述獎勵資金由市、區兩級財政各承擔50%。引導金融機構依法依規加大對新城區企業(yè)的貸款投放和政策性擔保支持力度。（責任單位：市地方金融局、市財政局、市發(fā)改委、市科技局，各新城區人民政府）
（四）強化人才智力支持。適當擴大人才引進(jìn)范圍，吸引全國各類(lèi)人才到新城區就業(yè)。建立完善新城區基層衛生和鄉村教師職稱(chēng)評價(jià)體系，對新城區農村基層衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和鄉村中小學(xué)教師實(shí)行定向評審、定向使用。鼓勵支持返鄉創(chuàng )業(yè)，按照規定落實(shí)一次性創(chuàng )業(yè)補貼、高校畢業(yè)生在養老、家政服務(wù)和現代農業(yè)等行業(yè)的創(chuàng )業(yè)補貼、市級返鄉創(chuàng )業(yè)園區入駐經(jīng)營(yíng)實(shí)體場(chǎng)租水電費補貼、初創(chuàng )企業(yè)創(chuàng )業(yè)場(chǎng)租補貼、創(chuàng )業(yè)擔保貸款貼息等政策。（責任單位：市人才工作局，市人社局、市教育局、市農業(yè)農村局、市財政局）
（五）強化技術(shù)創(chuàng )新支持。支持新城區加快創(chuàng )新平臺建設，加大技術(shù)改造力度，申報國家工程研究中心、技術(shù)創(chuàng )新中心、制造業(yè)創(chuàng )新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心、企業(yè)技術(shù)中心和院士專(zhuān)家工作站。對新城區首次獲得認定的高新技術(shù)企業(yè)，3年內給予30萬(wàn)元獎勵；對重新認定的高新技術(shù)企業(yè)，給予10萬(wàn)元獎勵。上述獎勵資金市、區財政各承擔50%。（責任單位：市科技局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市財政局，各新城區人民政府）
四、加大考核激勵力度
（一）加大縣域經(jīng)濟考核獎勵。根據全省考核結果，對在全省縣域經(jīng)濟考核中成績(jì)突出的和進(jìn)位顯著(zhù)的新城區，獲得省級獎勵資金的，市級財政對照省級獎勵資金額度給予配套獎勵。（責任單位：市財政局，各新城區人民政府）
（二）激勵干部干事創(chuàng )業(yè)。加強全省縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展綜合評價(jià)結果的應用，大力選拔使用在加快新城區區域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中表現突出、實(shí)績(jì)明顯的干部。（責任單位：市委組織部）
本政策措施所指新城區包括蔡甸區、江夏區、黃陂區、新洲區，自公布之日起30日后施行，有效期至2025年12月31日。本政策措施涉及的獎補政策，由市直相關(guān)部門(mén)負責解釋。各新城區可根據本區實(shí)際制定配套政策。市直相關(guān)部門(mén)已有同類(lèi)獎補和專(zhuān)項資金支持政策的，按照就高不重復原則執行；國家、省、市相關(guān)政策調整的，按照最新政策執行。
武政規〔2022〕24號—市人民政府關(guān)于印發(fā)支持新城區區域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知.pdf
打印
關(guān)閉