武政辦〔2021〕7號《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2021年全市人大議案代表建議和政協(xié)建議案提案辦理工作方案的通知》

《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2021年全市人大議案代表建議和政協(xié)建議案提案辦理工作方案的通知》








武政辦〔2021〕7號

各區人民政府，市人民政府各部門(mén)：

《2021年全市人大議案代表建議和政協(xié)建議案提案辦理工作方案》已經(jīng)市人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹落實(shí)。




武漢市人民政府辦公廳

2021年2月3日




2021年全市人大議案代表建議和政協(xié)建議案提案辦理工作方案




2021年是“十四五”規劃開(kāi)局和全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程開(kāi)啟之年，是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是武漢疫后重振和高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年。做好市人大議案、代表建議和政協(xié)建議案、提案（以下統稱(chēng)議提案）辦理工作，對于加快打造“五個(gè)中心”、建設現代化大武漢具有重大意義。市“兩會(huì )”期間，市人民政府共收到市人大、市政協(xié)議提案954件，其中：市人大議案2件、代表建議414件，市政協(xié)建議案2件、提案536件。后期還將陸續收到市“兩會(huì )”閉會(huì )期間議提案。另外，全國人大和政協(xié)以及省人大和政協(xié)還將有一批議提案交由我市辦理。為做好2021年全市議提案辦理工作，特制訂本方案。

一、強化組織領(lǐng)導，壓實(shí)辦理責任

各承辦單位要將議提案辦理工作納入重要議事日程，健全落實(shí)“主要負責人重視、分管負責人牽頭、綜合處室協(xié)調、職能處室承辦”的工作機制，加強組織領(lǐng)導，明確責任分工，扎實(shí)推進(jìn)辦理工作。

作為一項制度性安排，市人民政府市長(cháng)、各位副市長(cháng)分別領(lǐng)辦1件市人大代表建議，相關(guān)副市長(cháng)對口領(lǐng)辦市人大議案和市政協(xié)建議案、重點(diǎn)提案（以上統稱(chēng)市長(cháng)領(lǐng)辦件）。領(lǐng)辦人大議案、政協(xié)建議案的副市長(cháng)組織召開(kāi)辦理工作動(dòng)員部署會(huì )議，市長(cháng)領(lǐng)辦件主辦單位要及時(shí)制訂辦理工作方案。各承辦單位負責人至少要領(lǐng)辦1件議提案，主要負責人應當領(lǐng)辦由本單位主辦的市長(cháng)領(lǐng)辦件或者市人大常委會(huì )主任會(huì )議成員領(lǐng)銜督辦件。

各承辦單位要于2021年2月25日前將本單位議提案辦理工作的分管負責人、辦公室（綜合處室或者督查室）負責人及辦理工作人員名單、聯(lián)系方式反饋至市人民政府督查室（見(jiàn)附件7）。

二、明確目標任務(wù)，把握辦理時(shí)限

全市議提案辦理工作目標：見(jiàn)面率100%、辦復率100%、人大代表和政協(xié)委員對辦理結果的滿(mǎn)意率和基本滿(mǎn)意率達到95%以上。

市人大議案、政協(xié)建議案已分別明確了分管副市長(cháng)、主辦單位、責任人及相關(guān)會(huì )辦單位（見(jiàn)附件1、附件2）。市人大代表建議、政協(xié)提案將在市議提案動(dòng)態(tài)管理系統上交辦（全國人大和政協(xié)以及省人大和政協(xié)議提案另行交辦）。各承辦單位要按照《市人大議案代表建議和政協(xié)建議案提案交辦規定》及時(shí)網(wǎng)上簽收。如確需調整辦理單位的，各承辦單位可在交辦后15個(gè)工作日內以書(shū)面形式提出調整理由和具體建議。

全國、省、市“兩會(huì )”期間議提案的辦復時(shí)限：主辦單位分別于2021年6月30日、8月31日、7月31日前完成辦理答復工作（含紙質(zhì)版報送和網(wǎng)上答復，下同）；會(huì )辦單位于5月31日前將會(huì )辦意見(jiàn)函告主辦單位。閉會(huì )期間議提案的辦復時(shí)限：主辦單位自收到之日起3個(gè)月內完成辦理答復工作；會(huì )辦單位自收到之日起1個(gè)月內將會(huì )辦意見(jiàn)函告主辦單位。

三、完善工作制度，規范辦理程序

各主辦單位受市人民政府委托，代表市人民政府做好統籌協(xié)調工作；各會(huì )辦單位要主動(dòng)配合，按照主辦單位的安排積極做好相關(guān)工作。主辦單位的答復，應當由單位主要負責人簽發(fā)，按照規定格式行文（見(jiàn)附件3、附件5），同時(shí)分別抄送市人大常委會(huì )代工委、市人民政府督查室、市政協(xié)提案委。

各承辦單位要堅持實(shí)事求是的原則，以認真負責的態(tài)度做好議提案辦理工作，對有條件辦理的，要抓緊辦理；對辦理有難度的，要爭取列入相關(guān)工作計劃，創(chuàng )造條件盡力解決；對確因法律法規或者政策限制、客觀(guān)條件不成熟，暫時(shí)不能辦理的，要及時(shí)向人大代表、政協(xié)委員溝通匯報，爭取理解和支持。要做好2020年相關(guān)答復承諾的續辦及落實(shí)工作，填寫(xiě)《2020年議提案答復承諾事項落實(shí)情況表》（見(jiàn)附件8）。2021年答復承諾事項要及時(shí)登記造冊、加緊推進(jìn)落實(shí)。

各承辦單位要建立健全議提案接收、登記、溝通、辦理、答復、反饋以及臺帳管理等制度，完善工作流程，不斷提高辦理規范化水平。市人民政府督查室將會(huì )同市人大常委會(huì )代工委、市政協(xié)提案委采取多種形式，適時(shí)開(kāi)展全市議提案辦理工作業(yè)務(wù)培訓。各承辦單位也要結合自身特點(diǎn)，組織以會(huì )代訓、以辦代訓等不同形式的培訓工作，提高議提案辦理工作人員的業(yè)務(wù)能力與素質(zhì)。

四、密切溝通聯(lián)系，公開(kāi)辦理結果

各承辦單位要密切聯(lián)系人大代表和政協(xié)委員，健全辦理前溝通、辦理中調研、辦理后交流的機制，邀請人大代表、政協(xié)委員全程參與、全程監督議提案辦理工作。議提案辦理答復前，請人大代表、政協(xié)委員填寫(xiě)《辦理情況見(jiàn)面征詢(xún)意見(jiàn)表》（見(jiàn)附件4、附件6），虛心征求意見(jiàn)，認真改進(jìn)工作。

各承辦單位要按照國務(wù)院、省人民政府相關(guān)工作要求，積極推進(jìn)人大代表建議、政協(xié)提案主要內容及辦理答復公開(kāi)工作，接受社會(huì )監督。對于涉及公共利益、公眾權益、社會(huì )關(guān)切及需要社會(huì )廣泛知曉的議提案辦理答復文件，原則上應當全文公開(kāi)，不宜公開(kāi)的需注明理由?！陡鞒修k單位議提案辦理結果公開(kāi)情況表》（見(jiàn)附件9）隨年度辦理工作總結反饋至市人民政府督查室。

五、加強督促檢查，總結辦理工作

2021年6月，市人民政府各分管副秘書(shū)長(cháng)組織檢查對口聯(lián)系部門(mén)和單位議提案辦理工作，協(xié)調解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。9-10月，市人民政府市長(cháng)、副市長(cháng)組織檢查市長(cháng)領(lǐng)辦件辦理進(jìn)展情況，進(jìn)一步推動(dòng)辦理工作。11-12月，市人民政府督查室會(huì )同市人大常委會(huì )代工委、市政協(xié)提案委對全市議提案辦理情況進(jìn)行“回頭看”檢查，并對各承辦單位議提案辦理工作情況進(jìn)行排序，作為年度考評的重要依據。對辦理態(tài)度不認真、答復函簡(jiǎn)單敷衍的予以退回，責令承辦單位重新作出答復。

各承辦單位要于2021年9月底之前對議提案辦理工作進(jìn)行認真總結，總結報告經(jīng)單位主要負責人審簽后分別報送市人大常委會(huì )代工委、市人民政府督查室、市政協(xié)提案委。市長(cháng)領(lǐng)辦件要形成專(zhuān)項工作總結，分別呈領(lǐng)辦市長(cháng)、副市長(cháng)審閱后按要求報送。市人大常委會(huì )主任會(huì )議成員領(lǐng)銜督辦件辦理工作總結，由主辦單位負責人審閱后按要求報送。

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本文關(guān)鍵詞： 武漢市, 武政辦