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《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)武漢市大力推進(jìn)招商引資工作實(shí)施方案的通知》
武政辦〔2021〕28號
《武漢市大力推進(jìn)招商引資工作實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。
武漢市人民政府辦公廳
2021年3月28日
武漢市大力推進(jìn)招商引資工作實(shí)施方案
為貫徹市委、市人民政府決策部署，大力推進(jìn)科技創(chuàng )新提能、產(chǎn)業(yè)轉型提升工作，以開(kāi)展高質(zhì)量招商引資助力加快打造“五個(gè)中心”、建設現代化大武漢，特制訂本方案。
一、工作目標
把招商引資作為“一號工程”“一把手工程”，2021年全市招商引資到位資金和實(shí)際利用外資質(zhì)量進(jìn)一步提升，招商引資簽約項目結構進(jìn)一步優(yōu)化。具體目標為：
--招商引資到位資金總額預期目標為9330億元，拼博目標為9360億元；
--產(chǎn)業(yè)項目到位資金占比預期目標為36.5%，拼博目標為40%；
--實(shí)際利用外資增幅預期目標為8%，拼博目標為9%；
--商務(wù)部口徑實(shí)際利用外資（FDI）增幅預期目標為15%，拼博目標為18%。
二、主要任務(wù)
（一）制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商圖譜。精準精細繪制武漢市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商指南（2021），緊盯產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節和短板弱項，明細“965”產(chǎn)業(yè)體系各個(gè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)圖譜、目標企業(yè)清單、產(chǎn)業(yè)集聚區域。各區（含開(kāi)發(fā)區，下同）根據“一區一表”“一業(yè)（鏈）一表”，統籌整合本地產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈需求，制定各區“一譜一策三清單”（一本產(chǎn)業(yè)發(fā)展圖譜，一套促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，梳理形成重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項目、重點(diǎn)平臺等三張清單），深化細化招商路徑，加強產(chǎn)業(yè)平臺建設，實(shí)施掛圖作戰、對標對表推進(jìn)，切實(shí)提升優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
（二）聚焦主導產(chǎn)業(yè)招大引強。各區和市直有關(guān)部門(mén)要瞄準世界企業(yè)500強、中國企業(yè)500強、中央企業(yè)和地方國企、中國民營(yíng)企業(yè)500強以及大型跨國公司精準招商，引進(jìn)一批投資規模大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目。2021年，各中心城區招商引資到位資金總額目標不少于569億元，產(chǎn)業(yè)項目到位資金占比不低于22%；各新城區招商引資到位資金總額目標不少于569億元，產(chǎn)業(yè)項目到位資金占比不低于45%；三大國家級開(kāi)發(fā)區招商引資到位資金總額目標分別不少于724億元，產(chǎn)業(yè)項目到位資金占比不低于50%。各區要圍繞主導產(chǎn)業(yè)招大引強，各中心城區引進(jìn)30億元以上服務(wù)業(yè)項目不少于1個(gè)，各新城區引進(jìn)30億元以上工業(yè)項目不少于1個(gè)，三大國家級開(kāi)發(fā)區各引進(jìn)30億元以上工業(yè)項目2個(gè)（其中50億元以上項目1個(gè)）、30億元以上服務(wù)業(yè)項目1個(gè)。鼓勵各開(kāi)發(fā)區、新城區引進(jìn)100億元以上工業(yè)龍頭項目。聚焦總部經(jīng)濟發(fā)展，開(kāi)展總部招商，大力引進(jìn)企業(yè)綜合性總部、區域總部、功能性總部項目，三大國家級開(kāi)發(fā)區各引進(jìn)總部項目不少于2個(gè)，中心城區和新城區各引進(jìn)總部項目不少于1個(gè)。
（三）開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈精準招商。按照重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商圖譜，制定產(chǎn)業(yè)鏈上中下游關(guān)鍵環(huán)節強鏈補鏈穩鏈招商攻堅清單，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展策劃項目，圍繞項目需求、現有重點(diǎn)企業(yè)合作需求尋找目標企業(yè)?！肮庑酒炼司W(wǎng)”新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈方面，主攻晶圓制造、設計工具、封裝測試、關(guān)鍵材料、裝備設備、終端產(chǎn)品等關(guān)鍵環(huán)節；大健康和生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈方面，主攻制藥設備、新藥研發(fā)、醫療器械、互聯(lián)網(wǎng)醫療、生物育種等關(guān)鍵環(huán)節；高端裝備和先進(jìn)基礎材料產(chǎn)業(yè)鏈方面，主攻3D打印與激光加工裝備、機器人、軌道交通裝備、新材料等關(guān)鍵環(huán)節；汽車(chē)制造與服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈方面，主攻新能源整車(chē)制造、關(guān)鍵核心零部件、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)等關(guān)鍵環(huán)節。
（四）開(kāi)展創(chuàng )新鏈招商。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng )新鏈，緊扣“965”產(chǎn)業(yè)體系中具體產(chǎn)業(yè)鏈的“卡脖子”環(huán)節，面向高校院所、跨國科技公司、知名科技企業(yè)、知名研發(fā)機構、知名創(chuàng )投機構等開(kāi)展定向招商，力爭引進(jìn)各類(lèi)研發(fā)機構、科技孵化器、創(chuàng )新平臺、創(chuàng )投基金等各類(lèi)創(chuàng )新實(shí)體10家以上。支持企業(yè)與科研院所、高校開(kāi)展協(xié)同創(chuàng )新，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展。發(fā)揮武漢科教優(yōu)勢，積極開(kāi)展校友招商，聯(lián)合在漢高校校友會(huì )策劃開(kāi)展校友回漢招商系列活動(dòng)，引進(jìn)校友創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)項目。
（五）引進(jìn)外向型產(chǎn)業(yè)項目。各區要大力引進(jìn)境外世界企業(yè)500強、跨國公司來(lái)漢設立區域總部、研發(fā)中心、投資性公司，推動(dòng)國際國內產(chǎn)業(yè)鏈對接融合。充分利用湖北自由貿易試驗區武漢片區、武漢東湖綜合保稅區、武漢經(jīng)開(kāi)綜合保稅區、武漢空港新港綜合保稅區等對外開(kāi)放平臺，大力引進(jìn)頭部外貿企業(yè)、外貿新業(yè)態(tài)龍頭企業(yè)、加工貿易大型企業(yè)、跨境電商企業(yè)等外向型產(chǎn)業(yè)項目。全市新引進(jìn)外向型產(chǎn)業(yè)項目不少于24個(gè)，其中，武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區不少于5個(gè)，武漢經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區（漢南區）、武漢臨空港經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區（東西湖區）分別不少于3個(gè)。
（六）建立利益共享機制。研究制定利益共享機制，支持各區按照主導產(chǎn)業(yè)開(kāi)展項目引進(jìn)，對引進(jìn)不屬于自身區域主導產(chǎn)業(yè)的項目流向主導產(chǎn)業(yè)所屬區的，項目成功落地后可在目標考核中對提供項目信息的區按照一定比例予以支持，引導各區錯位發(fā)展、良性競爭。
三、工作保障
（一）健全工作機制。建立全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商項目推進(jìn)工作機制，按照“一鏈一專(zhuān)班”、市區聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)作的模式，組建若干個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商工作專(zhuān)班，負責落實(shí)“一鏈一表”招商任務(wù)，主導重大產(chǎn)業(yè)項目引進(jìn)洽談、布局選址、政策支持等工作。各區要“一把手”掛帥，圍繞“一區一表”“一鏈一表”（附后），聚焦主導產(chǎn)業(yè)招商，細化工作推進(jìn)方案，確保完成各項目標任務(wù)。
（二）強化政策支撐。梳理全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，編印全市招商引資政策匯編，修訂完善全市招商引資獎勵辦法，加大政策吸引力度。各行業(yè)主管部門(mén)在政策制定時(shí)要加大對重點(diǎn)行業(yè)培育、創(chuàng )新、發(fā)展、壯大的支持力度，形成政策合力。
（三）加強考核督辦。實(shí)行月通報、季考評、年考核工作推進(jìn)機制，確保各項指標按時(shí)序進(jìn)度推進(jìn)。對各區、市直各有關(guān)部門(mén)開(kāi)展招商引資活動(dòng)、重大項目引進(jìn)等情況進(jìn)行通報排名，確保全市形成招商合力。對各區產(chǎn)業(yè)招商中的主要成效、經(jīng)驗做法進(jìn)行推廣交流，并在新聞媒體上集中宣傳報道，形成產(chǎn)業(yè)招商工作時(shí)不我待的良好氛圍。
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