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《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市政協(xié)第十三屆五次會(huì )議1號建議案辦理工作方案的通知》
武政辦〔2021〕1號
《市政協(xié)第十三屆五次會(huì )議1號建議案辦理工作方案》已經(jīng)市人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。
武漢市人民政府辦公廳
2021年3月16日
市政協(xié)第十三屆五次會(huì )議1號建議案辦理工作方案
為認真辦理市政協(xié)第十三屆五次會(huì )議《關(guān)于以人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新推動(dòng)我市數字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的建議案》（以下稱(chēng)1號建議案），結合工作實(shí)際，特制訂本方案。
一、工作目標
（一）實(shí)施一批人工智能技術(shù)攻關(guān)項目。聚焦人工智能“硬件、算法、數據”等關(guān)鍵領(lǐng)域，組織實(shí)施人工智能創(chuàng )新專(zhuān)項項目不少于10個(gè)，支持一批重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。
（二）打造一批人工智能應用示范場(chǎng)景。聚焦智慧城市建設，在智能制造、智能數字設計與建造、智慧交通、智慧零售、智慧醫療、智慧安防、智慧教育、智慧養老等領(lǐng)域加強應用示范，打造人工智能應用場(chǎng)景不少于20個(gè)。
（三）集聚一批人工智能高精尖缺人才。引進(jìn)一批海內外人工智能領(lǐng)域的高精尖缺人才落戶(hù)武漢；支持有條件的在漢高校設立人工智能專(zhuān)業(yè)或者建立人工智能學(xué)院，培養一批人工智能基礎人才，打造若干校企共建人工智能實(shí)訓基地。
（四）有力推動(dòng)數字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。全市數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重較上年提高1-2個(gè)百分點(diǎn)，重點(diǎn)建設人工智能產(chǎn)業(yè)園或數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園不少于5個(gè)。
二、工作任務(wù)
（一）加強政策和機制創(chuàng )新，營(yíng)造有利于人工智能發(fā)展的良好生態(tài)
1．進(jìn)一步強化頂層設計。成立市人工智能發(fā)展工作領(lǐng)導小組，設立人工智能戰略咨詢(xún)專(zhuān)家委員會(huì )。（責任單位：市科技局）進(jìn)一步摸清我市人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段和特征，梳理問(wèn)題和不足，明確人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、各階段重點(diǎn)與實(shí)施路徑，設計智能經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展總體戰略框架，定期組織高層次專(zhuān)家進(jìn)行研討，動(dòng)態(tài)完善政策制定與應用項目實(shí)施。（牽頭單位：市經(jīng)濟和信息化局；責任單位：市發(fā)展改革委、市科技局）
2．加快推進(jìn)新一代人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策。加大支持人工智能產(chǎn)品及服務(wù)“首購首用”力度，優(yōu)先考慮我市企業(yè)原創(chuàng )的人工智能產(chǎn)品和服務(wù)，扶持本地訂單量少而外地訂單多的企業(yè)拓展市場(chǎng)資源。（牽頭單位：市經(jīng)濟和信息化局；責任單位：市財政局，各區人民政府〈含開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，下同〉）引導在漢大型企業(yè)與擁有良好項目的科技企業(yè)聯(lián)手成立合作平臺，加快技術(shù)更新，推進(jìn)科技產(chǎn)品市場(chǎng)化、規?；?。（牽頭單位：市科技局；責任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局）對擬在境內外上市或者上市后備人工智能企業(yè)，分階段、按進(jìn)度給予獎勵或者資助。（牽頭單位：市地方金融工作局；責任單位：各區人民政府）
3．加大科技成果轉化支持力度。支持高校、科研院所將數字經(jīng)濟領(lǐng)域獲獎成果或者專(zhuān)利落戶(hù)武漢進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉化。支持副高及以上職稱(chēng)科研人員攜各級人工智能轉化立項項目在武漢落地。支持國企、科研院所科研人員兼職從事科技成果轉化創(chuàng )業(yè)，在崗職務(wù)發(fā)明收益向科研人員傾斜。強化知識產(chǎn)權保護，對企業(yè)開(kāi)展知識產(chǎn)權質(zhì)押融資、知識產(chǎn)權保險等業(yè)務(wù)的給予利息或者保費補貼。（牽頭單位：市科技局；責任單位：市市場(chǎng)監管局、市國資委）
4．加快出臺本市公共數據開(kāi)放管理辦法，實(shí)現公共數據的規范采集、共享使用、有序開(kāi)放。統一服務(wù)入口、規范軟件體系等，降低人工智能技術(shù)重復投入消耗。（責任單位：市政務(wù)服務(wù)和大數據管理局）
（二）強化技術(shù)研發(fā)和創(chuàng )新應用，促進(jìn)人工智能與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展深度融合
1.加大人工智能產(chǎn)業(yè)培育力度。加大科研經(jīng)費投入，推進(jìn)人工智能領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)，啟動(dòng)實(shí)施重大科技專(zhuān)項，突破系列核心技術(shù)。（責任單位：市科技局）設立人工智能產(chǎn)業(yè)投資基金，積極探索市場(chǎng)化的組織形式和管理方式，引導社會(huì )資本投向人工智能產(chǎn)業(yè)項目。（牽頭單位：市地方金融工作局；責任單位：市國資委、市財政局）聚焦智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、人工智能芯片等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，謀劃國家人工智能創(chuàng )新應用先導區創(chuàng )建工作。（牽頭單位：市經(jīng)濟和信息化局；責任單位：武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、武漢經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )〈漢南區人民政府〉）
2.聯(lián)合在漢高校、科研院所、領(lǐng)軍企業(yè)等創(chuàng )新主體申報“國家新一代人工智能開(kāi)放創(chuàng )新平臺”，合作建設人工智能技術(shù)創(chuàng )新平臺，提高人工智能關(guān)鍵領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng )新能力。鼓勵在漢高校、研究機構參與前沿人工智能技術(shù)的研發(fā)并納入科技創(chuàng )新課題考核目標。鼓勵高水平實(shí)驗室、重大科技基礎設施等面向社會(huì )開(kāi)放，加強數據、算法、算力的開(kāi)源、開(kāi)放、共享。（責任單位：市科技局）
3.更大力度開(kāi)放應用場(chǎng)景。加快組建全市統一的數字經(jīng)濟應用場(chǎng)景發(fā)布和對接平臺。（責任單位：市政務(wù)服務(wù)和大數據管理局）聚焦我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重點(diǎn)領(lǐng)域，編制應用場(chǎng)景項目機會(huì )清單，打造一批應用示范項目，彰顯人工智能在城市發(fā)展中的全場(chǎng)景應用。建立武漢市人工智能技術(shù)與產(chǎn)品應用目錄，及時(shí)向社會(huì )和企業(yè)發(fā)布推薦。對重點(diǎn)應用場(chǎng)景的建設主體，按照其實(shí)際投入的30%給予最高200萬(wàn)元資金支持。（牽頭單位：市經(jīng)濟和信息化局；責任單位：市科技局、市教育局、市公安局、市公安局交通管理局、市民政局、市自然資源和規劃局、市城鄉建設局、市衛生健康委，各區人民政府）
4.大力推動(dòng)人工智能與我市傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升制造業(yè)數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化水平，加快推進(jìn)技術(shù)改造升級，建設一批智能化車(chē)間、數字工廠(chǎng)，打造功能強大的智能制造、工業(yè)化和信息化融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。結合物流、醫療、醫藥、法律服務(wù)等傳統優(yōu)勢行業(yè)，鼓勵我市原創(chuàng )型企業(yè)利用人工智能創(chuàng )造武漢本地的數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。（牽頭單位：市經(jīng)濟和信息化局；責任單位：市交通運輸局、市衛生健康委、市司法局，各區人民政府）
（三）加強產(chǎn)業(yè)空間布局統籌，推動(dòng)人工智能產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展
1．搶抓長(cháng)江經(jīng)濟帶建設重大戰略機遇，明確區域資源協(xié)同與自身特色顯著(zhù)的智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域。依托我市四大國家級產(chǎn)業(yè)基地，加快布局人工智能特色產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)各區錯位發(fā)展人工智能特色應用產(chǎn)業(yè)，建設人工智能專(zhuān)業(yè)園區。支持孵化培育人工智能企業(yè)。（牽頭單位：市經(jīng)濟和信息化局；責任單位：市發(fā)展改革委、市科技局，各區人民政府）
2．加大招商力度，引進(jìn)一批具有核心競爭力和帶動(dòng)力的人工智能領(lǐng)軍企業(yè)，并培育壯大一批細分領(lǐng)域“隱形冠軍”和創(chuàng )新標桿企業(yè)，加速中小微企業(yè)數字化升級。引進(jìn)國家級科研機構、重點(diǎn)院校、海外知名研究機構及大學(xué)等來(lái)武漢建立獨立研發(fā)中心（機構）、重點(diǎn)實(shí)驗室，吸引國內外創(chuàng )新團隊集聚武漢，集群發(fā)展。（牽頭單位：市商務(wù)局；責任單位：市經(jīng)濟和信息化局、市科技局、市發(fā)展改革委，各區人民政府）
3．錯位競爭，瞄準人工智能所需的基礎服務(wù)領(lǐng)域，鼓勵我市優(yōu)勢企業(yè)在數據存儲、數據傳輸、數據加密、數據認證等方面加大投入，大力培育數字化基建型產(chǎn)業(yè)。（牽頭單位：市科技局；責任單位：市經(jīng)濟和信息化局、市政務(wù)服務(wù)和大數據管理局）
4．加強人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地保障。支持人工智能領(lǐng)域重大項目?jì)?yōu)先列入市重大項目庫，優(yōu)先安排新增建設用地計劃指標，提高產(chǎn)業(yè)園區的利用率和公共服務(wù)設施配套水平。（牽頭單位：市自然資源和規劃局；責任單位：市發(fā)展改革委）
（四）充分發(fā)揮武漢科教優(yōu)勢，為人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅實(shí)的人才保障
1.建立人工智能人才需求目錄，制訂人才發(fā)掘與引進(jìn)規劃。以“院士專(zhuān)家引領(lǐng)十大高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計劃”為契機，面向全球精準引進(jìn)人工智能關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域高端人才。（責任單位：市招才局）
2.加強人工智能學(xué)科建設。支持有條件的高校優(yōu)化學(xué)科資源配置，設立人工智能專(zhuān)業(yè)，建立人工智能學(xué)院，推動(dòng)新工科建設（“人工智能+X”復合專(zhuān)業(yè)培養）。（牽頭單位：市教育局；責任單位：市科技局）
3.支持高校與企業(yè)聯(lián)合培養人才。合作開(kāi)設專(zhuān)業(yè)課程，設立“企業(yè)教席”，創(chuàng )建人工智能實(shí)訓基地。鼓勵企業(yè)在“數字化”改造過(guò)程中，加大人工智能崗位技能人才的培訓補貼力度。（牽頭單位：市教育局；責任單位：市科技局、市經(jīng)濟和信息化局、市人力資源社會(huì )保障局）
4.強化人才服務(wù)保障。對貢獻突出的人工智能企業(yè)高層次人才及留漢大學(xué)生在住房、子女教育等方面，給予一定政策傾斜，提高優(yōu)秀人才落戶(hù)武漢的吸引力。（牽頭單位：市招才局；責任單位：市住房保障房管局、市教育局，各區人民政府）
三、工作安排
（一）工作部署階段（2021年3月底之前）。研究制訂1號建議案辦理工作方案，組織召開(kāi)1號建議案辦理工作動(dòng)員部署會(huì )，分解任務(wù)、明確責任。各牽頭單位、責任單位根據本單位承擔的任務(wù)制訂具體的辦理工作方案。
（二）工作辦理階段（2021年4-10月）。各牽頭單位、責任單位根據本工作方案，認真開(kāi)展建議案辦理工作。適時(shí)邀請市政協(xié)委員視察1號建議案辦理工作，聽(tīng)取意見(jiàn)，立行立改；9月底，各相關(guān)單位報送1號建議案辦理工作年度小結，市科技局負責整理形成全市1號建議案辦理工作書(shū)面總結材料，報送市政協(xié)提案委、市人民政府督查室。
（三）檢查督辦階段（2021年11月）。市人民政府分管領(lǐng)導同志帶隊檢查1號建議案辦理工作情況，對重難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展協(xié)調、督辦，進(jìn)一步推動(dòng)建議案辦理工作。
（四）總結匯報階段（2021年12月）。各單位形成1號建議案辦理工作年度總結，在此基礎上形成全市1號建議案辦理工作總結材料，邀請市政協(xié)領(lǐng)導、委員視察并接受滿(mǎn)意度測評。
四、工作措施
（一）加強組織領(lǐng)導。成立由市人民政府分管副市長(cháng)任組長(cháng)，市人民政府分管副秘書(shū)長(cháng)、市科技局局長(cháng)任副組長(cháng)的1號建議案辦理工作領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組，具體組成人員名單附后），領(lǐng)導小組下設辦公室，在市科技局辦公，負責統籌推進(jìn)1號建議案的各項辦理工作。
（二）明確工作責任。各區人民政府、各相關(guān)部門(mén)和單位要根據本方案的總體部署和責任分工，制訂本區、本部門(mén)和單位辦理1號建議案的具體工作方案，進(jìn)一步明確工作任務(wù)，落實(shí)工作措施，并于2021年3月31日前將具體工作方案報送領(lǐng)導小組辦公室備案。
（三）完善工作機制。建立協(xié)調會(huì )議制度，定期召開(kāi)領(lǐng)導小組工作會(huì )議，及時(shí)通報1號建議案辦理工作進(jìn)展情況，研究解決1號建議案辦理工作中的重大問(wèn)題。建立信息報送、月調度、季通報制度，定期向市政協(xié)匯報工作進(jìn)展情況。各相關(guān)部門(mén)和單位要加強溝通合作，建立協(xié)商機制。各牽頭單位要勇于擔當，各責任單位要積極主動(dòng)配合，確保優(yōu)質(zhì)高效完成1號建議案辦理工作。辦理成效要及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)，接受群眾監督。
市政協(xié)第十三屆五次會(huì )議1號建議案辦理工作領(lǐng)導小組組成人員名單
組? 長(cháng)：胡亞波? 市委常委、市人民政府常務(wù)副市長(cháng)
副組長(cháng)：程介儒? 市人民政府副秘書(shū)長(cháng)
盛繼亮? 市科技局局長(cháng)
成? 員：孫志軍? 市委組織部副部長(cháng)、市人力資源社會(huì )保障局局長(cháng)
熊戰勛? 市發(fā)展改革委二級巡視員
李定君? 市教育局副局長(cháng)
胡? 軍? 市科技局副局長(cháng)
明文龍? 市經(jīng)濟和信息化局總工程師
彭? 磊? 市公安局副局長(cháng)
張明武? 市民政局副局長(cháng)
劉新濤? 市司法局副局長(cháng)
夏? 偉? 市財政局副局長(cháng)
徐冬先? 市人力資源社會(huì )保障局二級巡視員
周? 強? 市自然資源和規劃局副局長(cháng)
榮先國? 市城鄉建設局副局長(cháng)
賀? 敏? 市交通運輸局副局長(cháng)
翟玉峰? 市商務(wù)局副局長(cháng)
劉慶香? 市衛生健康委二級巡視員
曾華平? 市國資委二級巡視員
周? 健? 市住房保障管理中心主任
陳保國? 市市場(chǎng)監管局副局長(cháng)
魏? 森? 市地方金融工作局副局長(cháng)
李宗華? 市政務(wù)服務(wù)和大數據管理局副局長(cháng)
劉? 斌? 市公安局交通管理局副局長(cháng)
夏亞民? 武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )副主任
劉茂華? 漢南區人民政府黨組成員
徐貽功? 東西湖區委常委、統戰部長(cháng)
祁? 琳? 江岸區人民政府常務(wù)副區長(cháng)
張智勇? 江漢區人民政府副區長(cháng)
張? 智? 硚口區人民政府副區長(cháng)
萬(wàn)? 磊? 漢陽(yáng)區人民政府常務(wù)副區長(cháng)
甘世斌? 武昌區人民政府副區長(cháng)
楊? 新? 青山區人民政府常務(wù)副區長(cháng)
陳? 敏? 洪山區人民政府副區長(cháng)
黃江波? 蔡甸區人民政府副區長(cháng)
吳建國? 江夏區人民政府副區長(cháng)
李? 軍? 黃陂區人民政府副區長(cháng)
舒貴傳? 新洲區人民政府常務(wù)副區長(cháng)
領(lǐng)導小組辦公室主任由盛繼亮兼任。
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