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《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)統籌辛亥首義資源整合利用工作方案的通知》
武政辦〔2022〕22號
《統籌辛亥首義資源整合利用工作方案》已經(jīng)市委、市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹落實(shí)。
武漢市人民政府辦公廳
2022年3月3日
統籌辛亥首義資源整合利用工作方案
2021年是辛亥革命110周年。省委、省政府決定將辛亥革命武昌起義紀念館劃轉我市統一管理，對于統籌保護利用辛亥革命文化遺產(chǎn)，整合利用辛亥革命歷史資源，進(jìn)一步擦亮辛亥首義文化品牌，打造新時(shí)代英雄城市，具有重要意義。為貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，統籌整合利用好辛亥首義資源，打造具有國際影響力的辛亥首義文化品牌，特制訂本方案。
一、總體思路
秉承“創(chuàng )造性轉化、創(chuàng )新性發(fā)展”理念，堅持系統性、整體性、協(xié)調性思維，按照“保障暢通、做活文旅、帶動(dòng)商貿”的總體原則，以辛亥革命武昌起義紀念館和辛亥革命博物館（以下稱(chēng)兩館）整合為契機，提升文化品質(zhì)，優(yōu)化旅游功能，完善配套設施，建設辛亥首義文化旅游區。促進(jìn)辛亥首義文化旅游區與周邊文化旅游資源聯(lián)動(dòng)融合、客源互流，往北與黃鶴樓、蛇山相連通，往南與紫陽(yáng)公園、起義門(mén)相連通，往西與武漢音樂(lè )學(xué)院、司門(mén)口相連通，會(huì )同黃鶴樓、武昌古城形成連貫的空間游線(xiàn)，打造武昌文化旅游區，將其建設成為具有國內外競爭力、吸引力的武漢文化旅游核心區。
二、工作目標
把辛亥首義文化旅游區建設成為國際知名的辛亥革命文化展示區、國家級旅游休閑街區、國家級文化旅游消費集聚區和多功能資源綜合開(kāi)發(fā)利用示范區。
三、工作任務(wù)
（一）強化規劃統籌引領(lǐng)，用系統性思維做好頂層設計
按照資源整合、文旅融合、功能綜合、完善配套的思路，編制《辛亥首義文化旅游區發(fā)展規劃》。按照整體規劃、區域聯(lián)通、聚合發(fā)展的思路，統籌辛亥首義文化旅游區，黃鶴樓公園、曇華林、戶(hù)部巷、武漢革命博物館、武漢音樂(lè )學(xué)院等資源，編制《武昌文化旅游區總體發(fā)展規劃》及配套交通組織規劃。（牽頭單位：市自然資源規劃局；責任單位：市城建局、市交通運輸局、市城管執法委、市文旅局、市公安交管局、市園林林業(yè)局、武昌區政府）
（二）實(shí)施機構和功能重組，打造辛亥革命文化保護展覽展示和學(xué)術(shù)研究中心
1.實(shí)施機構重組。積極推進(jìn)兩館機構、人員整合，加快實(shí)施資產(chǎn)、經(jīng)費、待遇整合，有效推進(jìn)制度、管理、功能整合，盡快實(shí)現“兩館合一”，組建辛亥革命博物院。（牽頭單位：市文旅局；責任單位：市委宣傳部、市委編辦、市直機關(guān)工委、市財政局、市人社局）
2.整合優(yōu)化陳展。按照各有側重、分類(lèi)發(fā)展的原則，對兩館陳列展覽進(jìn)行優(yōu)化調整。辛亥革命武昌起義紀念館重點(diǎn)做好舊址復原陳列和反映辛亥革命湖北地區重要人物生平事跡展覽；辛亥革命博物館依托現代化展陳條件，充實(shí)文物和圖片資料，對現有基本陳列“共和之基--辛亥革命歷史陳列”進(jìn)行全面改陳，打造以首義文化為核心的辛亥革命全史展，形成緊扣時(shí)代脈搏、具有較高文化和科技含量、制作精良、深受觀(guān)眾歡迎的陳列展覽。（責任單位：市文旅局、市財政局）
3.統一文物管理。對兩館辛亥革命文物分級分類(lèi)，待辛亥革命博物館的文物庫房修繕完畢后，統一管理使用。加大針對辛亥革命文物的征集力度，通過(guò)辛亥革命后裔等渠道廣泛開(kāi)展文物征集，豐富館內辛亥革命文物藏品。（責任單位：市文旅局、市財政局）
4.整合兩館研究力量。培養學(xué)術(shù)研究骨干，充分發(fā)揮武漢地區辛亥革命歷史研究領(lǐng)域專(zhuān)家學(xué)者優(yōu)勢，加強對辛亥革命歷史事件、歷史人物和相關(guān)文物藏品的研究，開(kāi)展國內外學(xué)術(shù)交流，編輯出版研究成果，將辛亥革命研究所打造為國內外一流、權威的辛亥革命研究機構。（責任單位：市文旅局）
（三）完善旅游設施，提升辛亥首義文化旅游功能
優(yōu)化辛亥首義文化區內部和周邊交通組織，完善通行功能，提升交通便捷度。升級改造首義廣場(chǎng)地下通道設施，建設辛亥首義文化展示連廊。提檔首義廣場(chǎng)北廣場(chǎng)電子顯示屏，在辛亥首義文化區內部及周邊增設交通、旅游導覽等標志標牌。提檔升級“首義園”美食一條街和泛悅匯商業(yè)街區。開(kāi)發(fā)利用首義廣場(chǎng)地下空間，增設停車(chē)場(chǎng)、旅游休閑娛樂(lè )和商業(yè)配套服務(wù)項目。（牽頭單位：武昌區政府；責任單位：市文旅局、市城管執法委、市公安交管局、市園林林業(yè)局）
（四）創(chuàng )新體制機制，形成項目建設和品牌打造合力
明確市、區兩級政府在辛亥首義文化旅游區的職責定位，推動(dòng)相關(guān)工作和項目落實(shí)落地。探索市場(chǎng)運作主體再造，推進(jìn)辛亥首義文化旅游區相關(guān)單位和設施的所有權、管理權及運營(yíng)權的機制創(chuàng )新。
1.堅持政府主導，實(shí)施市區聯(lián)動(dòng)。市級層面負責統籌武昌文化旅游區及辛亥首義文化旅游區的整體規劃，宏觀(guān)交通動(dòng)線(xiàn)協(xié)調及文物資源整合利用；區級層面負責完善文化和旅游配套設施及相關(guān)資源整合開(kāi)發(fā)，優(yōu)化區域交通線(xiàn)路組織及人車(chē)通行流線(xiàn)。（責任單位：市自然資源規劃局、市公安交管局、市交通運輸局、市文旅局、武昌區政府）
2.引入市場(chǎng)主體，搞好開(kāi)發(fā)利用。優(yōu)選具有文化旅游區與品牌運營(yíng)經(jīng)驗的專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)主體，承擔辛亥首義文化旅游區特色文化旅游項目、市場(chǎng)化服務(wù)設施及文創(chuàng )產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等建設、運營(yíng)與管理。（責任單位：武昌區政府、市文旅局、武漢旅游體育集團）
（五）打造推廣品牌，提升辛亥首義文化旅游區的吸引力和影響力
1.多模態(tài)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。凝聚社會(huì )各方智慧和力量，以目前游客和觀(guān)眾特別是青年群體喜聞樂(lè )見(jiàn)的方式，結合最新技術(shù)手段和藝術(shù)表現形式，以公共服務(wù)+市場(chǎng)化的融合機制，擦亮辛亥首義文化品牌，多模態(tài)開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品和文創(chuàng )產(chǎn)品。（責任單位：武昌區政府，市文旅局）
2.創(chuàng )新宣傳推廣。加強海內外媒體宣傳，加大辛亥首義文化推廣力度，提高辛亥首義文化旅游區國際知名度。（責任單位：市委宣傳部、市文旅局、武昌區政府）
3.辦好辛亥首義文化節。堅持市區聯(lián)手，持續舉辦好辛亥首義文化節，豐富創(chuàng )新內容，辦出新意和影響力，將其打造成為具有國際影響力的文化品牌節慶活動(dòng)。（責任單位：市文旅局、武昌區政府）
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導。成立辛亥首義文化旅游資源整合利用協(xié)調領(lǐng)導小組，由市政府分管領(lǐng)導任組長(cháng)，武昌區政府以及市文旅局主要負責人為副組長(cháng)，市委宣傳部、市自然資源規劃局、市城建局、市公安交管局、市園林林業(yè)局等單位相關(guān)負責人為成員，領(lǐng)導小組辦公室設在市文旅局。領(lǐng)導小組負責統籌研究辛亥首義文化旅游區資源整合利用和規劃建設重大事項，協(xié)調解決建設管理中遇到的重要問(wèn)題。
（二）壓實(shí)工作責任。各責任單位要提高認識站位，根據領(lǐng)導小組要求和工作分工落實(shí)責任，制訂相應工作具體實(shí)施方案，高質(zhì)量完成各項工作任務(wù)。
（三）強化督導落實(shí)。市政府辦公廳對各單位相關(guān)工作任務(wù)的落實(shí)情況定期開(kāi)展檢查督辦，確保各項工作任務(wù)按時(shí)保質(zhì)完成。
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