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《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)武漢市加快消費恢復提振若干措施的通知》
武政辦〔2022〕83號
《武漢市加快消費恢復提振若干措施》已經(jīng)市人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。
武漢市人民政府辦公廳
2022年6月11日
武漢市加快消費恢復提振若干措施
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步釋放消費潛力促進(jìn)消費持續恢復的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2022〕9號）、《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快消費恢復提振若干措施的通知》（鄂政辦發(fā)〔2022〕22號）精神，進(jìn)一步激發(fā)全市消費潛力，擴大消費需求，提振消費信心，促進(jìn)消費加快恢復，結合實(shí)際，特制定以下措施：
一、鼓勵大宗商品消費
（一）支持汽車(chē)消費
1．加快新能源汽車(chē)更新應用。鼓勵引導企業(yè)在巡游出租車(chē)領(lǐng)域應用新能源汽車(chē)，根據巡游出租車(chē)企業(yè)提前更新年限給予新能源出租車(chē)一定比例的經(jīng)營(yíng)權指標獎勵。推進(jìn)公交車(chē)領(lǐng)域新能源汽車(chē)應用，對購置新能源公交車(chē)的，按照車(chē)價(jià)的3%給予補貼。加快城市配送領(lǐng)域新能源汽車(chē)推廣應用，允許新能源貨運車(chē)輛在三環(huán)線(xiàn)內通行。優(yōu)化新能源汽車(chē)上牌服務(wù)，引導保險機構實(shí)施新能源汽車(chē)保險折扣優(yōu)惠。對在我市購買(mǎi)并上牌符合條件的新能源汽車(chē)個(gè)人消費者，給予價(jià)值3000元購車(chē)大禮包。支持新能源汽車(chē)企業(yè)進(jìn)商圈、進(jìn)步行街開(kāi)展集中展銷(xiāo)活動(dòng)。（責任單位：市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市交通運輸局、市發(fā)改委、市財政局、市公安局、市市場(chǎng)監管局，市公交集團）
2．推動(dòng)汽車(chē)消費擴容提質(zhì)。鼓勵發(fā)展在線(xiàn)看車(chē)、網(wǎng)上車(chē)展、直播賣(mài)車(chē)等消費服務(wù)，拓展線(xiàn)上線(xiàn)下購車(chē)渠道。2022年底之前購置單車(chē)價(jià)格（不含增值稅）不超過(guò)30萬(wàn)元的2.0升及以下排量乘用車(chē)（9座及以下），減半征收車(chē)輛購置稅；購置新能源汽車(chē)，免征車(chē)輛購置稅。落實(shí)汽車(chē)以舊換新補貼政策，2022年6月至12月期間，報廢舊車(chē)并購買(mǎi)新能源汽車(chē)的補貼8000元/輛、購買(mǎi)燃油汽車(chē)的補貼3000元/輛；轉出舊車(chē)并購買(mǎi)新能源汽車(chē)的補貼5000元/輛、購買(mǎi)燃油汽車(chē)的補貼2000元/輛。全面落實(shí)二手車(chē)交易增值稅由2%下調至0.5%減稅政策，降低二手車(chē)經(jīng)營(yíng)成本。（責任單位：市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市發(fā)改委、市財政局、市公安局、市市場(chǎng)監管局、市稅務(wù)局）
（二）促進(jìn)住房、家居消費
1．優(yōu)化全市購房政策。堅持“房住不炒”定位，支持剛性和改善性住房需求，因區精準施策，完善差別化購房措施，加快區域新房庫存去化。結合區域人口和產(chǎn)業(yè)規劃，加大對各類(lèi)人才購房支持力度。加大金融信貸支持力度，落實(shí)好差別化住房信貸政策，加大個(gè)人住房貸款投放力度，縮短貸款審批發(fā)放周期。加大公積金貸款支持力度，合理調整住房公積金貸款首付比例和額度。升級人才安居政策，加大對大學(xué)畢業(yè)生等新市民住房保障支持力度。支持行業(yè)協(xié)會(huì )、企業(yè)組織開(kāi)展云端住房租賃活動(dòng)，促進(jìn)住房租賃消費恢復性增長(cháng)。（責任單位：市房管局、市人社局、市人才工作局、市地方金融局，武漢公積金中心、人行武漢分行營(yíng)管部，各區人民政府〈含開(kāi)發(fā)區、風(fēng)景區、長(cháng)江新區管委會(huì )，下同〉）
2．支持家居家電促銷(xiāo)。支持家具家電銷(xiāo)售企業(yè)推出惠民讓利活動(dòng)，重點(diǎn)支持綠色智能家電家居促銷(xiāo)，推廣家電家具整屋定制消費模式，對消費者購買(mǎi)符合標準要求的電視機、空調、冰箱、洗衣機、廚房家電、生活小家電和消費電子產(chǎn)品等，給予補貼支持。（責任單位：市商務(wù)局，各區人民政府）
二、擴大重點(diǎn)行業(yè)消費
（一）推動(dòng)零售餐飲住宿消費。2022年6月至10月期間，分批次向在漢人員投放3.5億元“惠購湖北”電子消費券。大力開(kāi)展“暢享消費·樂(lè )購武漢”品牌系列促銷(xiāo)活動(dòng)，對各區、重點(diǎn)商貿企業(yè)、行業(yè)（商）協(xié)會(huì )、電子商務(wù)平臺、老字號企業(yè)主辦且納入全市統一促銷(xiāo)活動(dòng)安排的（含新品首發(fā)活動(dòng)），單項給予最高50萬(wàn)元補貼。2022年底之前，圍繞住宿、餐飲、零售、文旅、體育等領(lǐng)域，開(kāi)展“有獎發(fā)票”活動(dòng)。對優(yōu)質(zhì)旅游民宿給予最高6000元/床的補貼。支持品牌連鎖便利店發(fā)展，對2022年內符合條件的新增門(mén)店單店給予最高5萬(wàn)元一次性補貼，單個(gè)法人主體最高補貼不超過(guò)200萬(wàn)元。（責任單位：市商務(wù)局、市文旅局、市財政局、市稅務(wù)局，各區人民政府）
（二）拓展文旅消費。持續開(kāi)展“武漢人游武漢”“打卡大武漢”“文旅集中消費季”等旅游惠民活動(dòng)。策劃舉辦假期特色文旅主題活動(dòng)和夜游消費季等活動(dòng)，對各區和文旅企業(yè)主辦且納入全市統一安排的文旅活動(dòng)，單項給予最高30萬(wàn)元補貼。通過(guò)政府補貼和景區讓利相結合，每年面向市內外游客免費派送100萬(wàn)張以上武漢旅游景區門(mén)票。按照省人民政府統一部署，組織好“惠游湖北”消費券發(fā)放活動(dòng)。（責任單位：市文旅局、市財政局，市委宣傳部，各區人民政府）
（三）提升體育消費。組織有資質(zhì)的體育培訓機構，在暑假、寒假期間向適齡青少年提供免費運動(dòng)技能培訓。按照省人民政府統一部署，組織好“惠動(dòng)湖北”消費券發(fā)放活動(dòng)。研究設立武漢市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金，對我市具有顯著(zhù)貢獻或者發(fā)展潛力巨大的產(chǎn)業(yè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)項目給予投資激勵。加強“12分鐘體育健身圈”建設，補齊公共體育設施短板。打造10個(gè)體育消費集聚區，5個(gè)多元融合體育綜合體。（責任單位：市體育局、市財政局，各區人民政府）
（四）支持康養服務(wù)消費。對醫療機構首次采購本地大健康創(chuàng )新產(chǎn)品的，按照采購額的5%給予補貼，最高補貼不超過(guò)300萬(wàn)元。鼓勵公立醫療機構、機關(guān)事業(yè)單位采購第三方健康體檢和健康管理服務(wù)。對連鎖運營(yíng)3A及以上等次養老服務(wù)設施達到5個(gè)（含）以上的企業(yè)或者社會(huì )組織，給予20萬(wàn)元一次性獎勵。擴大康養服務(wù)消費供給，每年培育建設1-2個(gè)康養小鎮、1個(gè)醫養融合康復服務(wù)中心，2-3個(gè)示范性老年友好社區、1-2個(gè)人工智能養老社會(huì )實(shí)驗社區或人工智能養老社會(huì )實(shí)驗機構。（責任單位：市衛健委、市民政局、市經(jīng)信局、市財政局，各區人民政府）
三、促進(jìn)重要領(lǐng)域消費
（一）創(chuàng )新消費業(yè)態(tài)和模式。支持商圈、商業(yè)街區和商貿企業(yè)加快數字化改造，引導實(shí)體商業(yè)企業(yè)發(fā)展社群營(yíng)銷(xiāo)、直播帶貨、“云逛街”。對認定的國家電子商務(wù)示范基地、國家電子商務(wù)示范企業(yè)和國家數字商務(wù)企業(yè)分別給予200萬(wàn)元、100萬(wàn)元、100萬(wàn)元一次性資金支持；對認定的省級電子商務(wù)示范基地、省級電子商務(wù)示范企業(yè)和省級數字商務(wù)企業(yè)分別給予50萬(wàn)元、20萬(wàn)元、20萬(wàn)元一次性資金支持。（責任單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委、市農業(yè)農村局、市財政局，各區人民政府）
（二）持續點(diǎn)亮夜間消費。培育“長(cháng)江夜游”“東湖夜游”等10條夜游線(xiàn)路和“知音號”“夜上黃鶴樓”等30個(gè)夜游區域和項目，打響“夜江城”品牌。對夜游游船給予最高50萬(wàn)元/條/年補貼，對開(kāi)展夜游項目的景區給予最高30萬(wàn)元補貼。支持夜間消費集聚區建設，對評定為國家級夜間文旅消費集聚區的給予100萬(wàn)元一次性獎勵。支持商戶(hù)有效延長(cháng)營(yíng)業(yè)時(shí)間，經(jīng)各區或者相關(guān)部門(mén)評估批準后，允許商戶(hù)臨街道路夜間非高峰時(shí)段臨時(shí)停車(chē)，允許商戶(hù)夜間臨時(shí)占道經(jīng)營(yíng)。（責任單位：市發(fā)改委、市文旅局、市商務(wù)局、市財政局、市城管執法委、市公安局，各區人民政府）
（三）大力倡導綠色消費。推廣綠色低碳生活方式和消費模式，促進(jìn)商貿企業(yè)綠色升級，培育一批綠色流通主體，支持綠色餐飲、綠色商場(chǎng)創(chuàng )建。推動(dòng)綠色建筑發(fā)展，發(fā)展裝配式建筑，推廣綠色建材。居民使用住房公積金貸款購買(mǎi)二星級以上綠色建筑商品房，在基準貸款額度基礎上上浮1.1倍。（責任單位：市發(fā)改委、市商務(wù)局、市城建局、市房管局，武漢公積金中心、人行武漢分行營(yíng)管部，各區人民政府）
四、完善消費支撐保障體系
（一）支持消費品牌培育。開(kāi)展“二品一標”品牌農產(chǎn)品認證，對獲得“二品一標”品牌農產(chǎn)品證書(shū)的農產(chǎn)品予以補助。支持創(chuàng )建市域農產(chǎn)品公用品牌，培育認定20個(gè)優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品品牌。實(shí)施“武漢制造”品牌培育行動(dòng)，對被認定為中國精品、湖北精品和武漢名品的，分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、10萬(wàn)元一次性獎勵。促進(jìn)老字號企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，對評定為中華老字號、湖北老字號和武漢老字號的，分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、10萬(wàn)元一次性獎勵；對老字號企業(yè)參加市級以上重點(diǎn)展會(huì )的，每個(gè)標準展位給予2000元補貼。（責任單位：市市場(chǎng)監管局、市經(jīng)信局、市農業(yè)農村局、市商務(wù)局、市財政局，各區人民政府）
（二）強化展銷(xiāo)聯(lián)動(dòng)。大力招引國際國內品牌展會(huì )來(lái)漢舉辦，辦好大健康博覽會(huì )、武漢時(shí)裝周、文化旅游博覽會(huì )、武漢設計雙年展等品牌展會(huì )。對2022年舉辦的展會(huì )項目，按照市會(huì )展業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金獎勵標準上浮50%給予補助。對1萬(wàn)平方米以上的展覽（不含“一事一議”支持項目），按照實(shí)際發(fā)生場(chǎng)租費用的10%給予額外補貼，單個(gè)展覽最高補貼不超過(guò)100萬(wàn)元。（責任單位：市商務(wù)局、市衛健委、市發(fā)改委、市文旅局、市財政局，各區人民政府）
（三）助力市場(chǎng)主體紓困解難。加大增值稅留抵退稅力度，2022年4月1日至2022年12月31日，對增值稅小規模納稅人適用3%征收率的應稅銷(xiāo)售收入免征增值稅，對小型微利企業(yè)年應納稅所得額超過(guò)100萬(wàn)元但不超過(guò)300萬(wàn)元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。對承租行政事業(yè)單位和國有企業(yè)（包括國有全資、控股和實(shí)際控制企業(yè)）房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)減免3-6個(gè)月租金。對特困行業(yè)實(shí)施緩繳養老、工傷、失業(yè)保險費政策。對市場(chǎng)主體免收用電報裝相關(guān)費用以及相關(guān)檢測費。2022年，繼續實(shí)施小微企業(yè)工會(huì )經(jīng)費全額返還政策。降低企業(yè)融資擔保費率。（責任單位：市稅務(wù)局、市國資委、市人社局、市市場(chǎng)監管局、市地方金融局，市總工會(huì )，武漢供電公司，各區人民政府）
（四）保障就業(yè)提高居民收入。推進(jìn)“我興楚鄉·創(chuàng )在武漢”返鄉創(chuàng )業(yè)行動(dòng)，落實(shí)創(chuàng )業(yè)扶持補貼政策。持續開(kāi)展“就在武漢·創(chuàng )贏(yíng)未來(lái)”校園招聘活動(dòng)和“才聚荊楚·就在武漢”網(wǎng)絡(luò )招聘活動(dòng)，籌集“高薪優(yōu)崗”10萬(wàn)個(gè)。新認定150家大學(xué)生就業(yè)見(jiàn)習基地，組織5000名畢業(yè)生參加就業(yè)見(jiàn)習活動(dòng)。常態(tài)化舉辦零工和雇主的洽談活動(dòng)，健全工資決定、合理增長(cháng)和支付保障機制，指導用人單位合理提高勞動(dòng)者收入。（責任單位：市人社局）
（五）完善市場(chǎng)體系。支持大型商品交易市場(chǎng)優(yōu)化升級，通過(guò)國家考評的，給予200萬(wàn)元一次性獎勵。支持創(chuàng )建供應鏈示范企業(yè)，對獲評為“全國供應鏈創(chuàng )新與應用示范企業(yè)”的，給予100萬(wàn)元一次性獎勵。支持特色商業(yè)街區創(chuàng )建，對省級認定的特色商業(yè)街區給予100萬(wàn)元一次性獎勵。對納入國家或者省級“一刻鐘便民生活圈”試點(diǎn)建設并通過(guò)考核驗收的，分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元一次性獎勵。加快發(fā)展冷鏈物流，新（改、擴）建農產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設施30個(gè)以上。支持消費相關(guān)基礎設施和服務(wù)保障能力建設，將符合條件的項目納入政府專(zhuān)項債券支持范圍。（責任單位：市商務(wù)局、市農業(yè)農村局、市交通運輸局、市財政局，各區人民政府）
五、營(yíng)造良好消費環(huán)境
加快打造安全放心誠信消費環(huán)境。支持企業(yè)加大疫情防控投入，對限額以上零售、餐飲、住宿以及電子商務(wù)企業(yè)開(kāi)展防疫、消殺、核酸檢測等支出費用給予補貼，每家最高不超過(guò)100萬(wàn)元。建立“白名單”制度，保障商貿物流暢通。加強消費信用體系建設，強化消費維權保護，建立消費糾紛快捷解決機制，積極倡導實(shí)體店無(wú)理由退貨，鼓勵大型商場(chǎng)、品牌連鎖企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體推行消費糾紛先行賠付，提高消費滿(mǎn)意度。（責任單位：市衛健委、市交通運輸局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監管局、市財政局，各區人民政府）
本措施自發(fā)布之日起施行，有效期至2023年12月31日，其中，本措施中有明確施行期限或者其他文件另有規定期限的，按其規定期限執行。市級有關(guān)部門(mén)要根據本部門(mén)職責抓緊制定具體實(shí)施細則。
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