青商規〔2024〕1號《上海市青浦區商務(wù)委員會(huì )關(guān)于印發(fā)〈青浦區促進(jìn)綜合保稅區高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》

《上海市青浦區商務(wù)委員會(huì )關(guān)于印發(fā)〈青浦區促進(jìn)綜合保稅區高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》







青商規〔2024〕1號

各有關(guān)部門(mén)：

經(jīng)區政府同意，現將《青浦區促進(jìn)綜合保稅區高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請認真按照執行。




 

青浦區商務(wù)委員會(huì )

2024年1月5日





 

青浦區促進(jìn)綜合保稅區高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)

為全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)綜合保稅區高水平開(kāi)放高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國發(fā)〔2019〕3號)，海關(guān)總署發(fā)布的《推動(dòng)綜合保稅區高質(zhì)量發(fā)展綜合改革實(shí)施方案》，以及《上海市人民政府關(guān)于我市促進(jìn)綜合保稅區高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(滬府發(fā)〔2021〕1號)，市商務(wù)委、市發(fā)改委發(fā)布的《加快推進(jìn)本市綜合保稅區功能提升的若干措施》(滬商口岸〔2023〕234號)等文件精神，更好發(fā)揮青浦綜合保稅區(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“青浦綜保區”)在構建開(kāi)放型經(jīng)濟新體制中的重要作用，圍繞加快推進(jìn)青浦綜保區高質(zhì)量發(fā)展、提升綜合競爭新優(yōu)勢，結合青浦區實(shí)際，制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、擴功能發(fā)展新業(yè)務(wù)

1.積極落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)綜合保稅區高水平開(kāi)放高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》和《中華人民共和國海關(guān)綜合保稅區管理辦法》，支持企業(yè)發(fā)展信息材料、高端裝備、汽車(chē)部件、保稅培訓、飛機發(fā)動(dòng)機等領(lǐng)域的研發(fā)生產(chǎn)、保稅檢測、維修、整備、再制造;探索引入融資租賃、進(jìn)口汽車(chē)保稅存儲、跨關(guān)區保稅展示交易等新業(yè)務(wù)。主動(dòng)承接進(jìn)博會(huì )溢出效應，著(zhù)力推動(dòng)跨境電子商務(wù)、進(jìn)境肉類(lèi)查驗等業(yè)務(wù)發(fā)展，推動(dòng)一般納稅人試點(diǎn)、分類(lèi)監管等政策適用。對企業(yè)在上海市綜保區范圍內實(shí)現業(yè)務(wù)首創(chuàng )或模式突破的，給予30萬(wàn)元一次性扶持。(責任單位：青浦海關(guān)、區商務(wù)委、區經(jīng)委、區科委、青浦工業(yè)園區)

2.支持跨境電商模式創(chuàng )新。擴大跨境電商進(jìn)出口規模，依托“跨境電商+海外倉”模式，支持有需求的跨境電商企業(yè)自建或租用海外倉;探索跨境電商1210包裹出口模式，打造服務(wù)青浦本地及長(cháng)三角地區生產(chǎn)型企業(yè)出口的新型通道;支持新零售跨境體驗中心項目配套功能落地。(責任單位：區商務(wù)委、青浦海關(guān)、青浦工業(yè)園區)

3.充分利用青浦綜保區通關(guān)便利化和保稅優(yōu)勢，以?xún)韧赓Q一體化為重點(diǎn)，加強綜保區與區外主導產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，鼓勵企業(yè)不斷提升能級。提升青浦綜保區能級培育和引入國際貿易分撥中心示范企業(yè)，引導綜保區外進(jìn)口企業(yè)依托相關(guān)分撥中心開(kāi)展高效通關(guān)和物流配送工作。鼓勵綜保區內企業(yè)利用剩余產(chǎn)能承接境內區外委托加工，進(jìn)而提升青浦綜保區進(jìn)出口總額、涉外收支、海關(guān)稅收、輻射服務(wù)等績(jì)效評估核心指標水平。(責任單位：青浦工業(yè)園區、區商務(wù)委、青浦海關(guān))

二、重招商擴大進(jìn)出口增量

4.圍繞青浦綜保區現有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，延伸制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，建立青浦綜保區招商產(chǎn)業(yè)目錄，加大精準招商力度，做大做強“五個(gè)中心”(加工制造中心、物流分撥中心、銷(xiāo)售服務(wù)中心、特色檢測維修中心、設計研發(fā)中心)產(chǎn)業(yè)。對新落戶(hù)在綜保區內的外貿企業(yè)，最多給予3年倉儲費扶持。打造進(jìn)口貿易集聚區，支持青浦綜保區內符合條件的企業(yè)擴大進(jìn)口貿易規模，按照上年度海關(guān)統計口徑的進(jìn)口貿易額年度新增量的2.5‰(以人民幣折算)給予扶持，單家企業(yè)每年度最高不超過(guò)300萬(wàn)元。(責任單位：青浦工業(yè)園區、區商務(wù)委、區經(jīng)委、青浦海關(guān))

5.按照國務(wù)院批準的四至范圍保持青浦綜保區用地規模和性質(zhì)的穩定，保障綜保區內重點(diǎn)項目用地指標。在保證產(chǎn)業(yè)范圍紅線(xiàn)的前提下，積極爭取在綜保區開(kāi)展多用途土地混合利用試點(diǎn)，提高區內產(chǎn)業(yè)用地績(jì)效。(責任單位：區規劃資源局、區商務(wù)委、區經(jīng)委)

6.圍繞綜保區績(jì)效考核核心指標，建立以進(jìn)出口貿易總額、稅收貢獻、制造產(chǎn)值、科技創(chuàng )新等為主的土地出讓綜合評價(jià)指標體系。(責任單位：青浦工業(yè)園區、區商務(wù)委、區經(jīng)委、區規劃資源局)

三、優(yōu)服務(wù)加快優(yōu)質(zhì)項目落地

7.進(jìn)一步降低企業(yè)成本、優(yōu)化綜合監管、完善周邊交通和必要的生活配套等設施。持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，依托本市、本區“一網(wǎng)通辦”等平臺，設立青浦綜保區線(xiàn)上線(xiàn)下服務(wù)專(zhuān)窗，明確企業(yè)服務(wù)專(zhuān)員，在企業(yè)開(kāi)辦設立、行政審批、業(yè)務(wù)辦理等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加快項目落地。青浦海關(guān)進(jìn)一步優(yōu)化監管模式，制訂出臺支持青浦綜合保稅區高質(zhì)量發(fā)展的具體措施，大力支持綜保區發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)，實(shí)現拓展兩個(gè)市場(chǎng)、釋放企業(yè)產(chǎn)能、優(yōu)化信用管理、便利貨物流轉等政策落實(shí)。(責任單位：區政務(wù)服務(wù)辦、區市場(chǎng)監管局、區稅務(wù)局、青浦海關(guān)、青浦工業(yè)園區)

8.為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)人才引進(jìn)和落戶(hù)、子女就學(xué)、人員出入境等方面提供便利。落戶(hù)企業(yè)凡符合條件的，可優(yōu)先推薦區“青峰”人才計劃選拔并享受相應的服務(wù)措施。(責任單位：區人才辦、區人社局、區教育局、區公安分局出入境辦)

四、強管理提升服務(wù)保障能力

9.強化工作機制和管理機構。綜保區管委會(huì )每年至少召開(kāi)一次全體會(huì )議，研究決策綜保區發(fā)展規劃、工作計劃、發(fā)展政策等重大事項及協(xié)調解決發(fā)展中的重大問(wèn)題;管委會(huì )辦公室不定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，研究解決發(fā)展中存在的具體問(wèn)題。明確管理機構負責綜保區開(kāi)發(fā)建設、招商引資、服務(wù)保障和日常管理等具體職能。(責任單位：綜保區管委會(huì )辦公室、區國資委)

10.加大資金保障力度。對青浦綜保區存量資源改造和盤(pán)活、市政基礎設施建設、養護及大修經(jīng)費給予支持;對承擔特殊監管區域功能支出和運維支出給予支持;對促進(jìn)青浦綜保區高質(zhì)量發(fā)展的政策給予支持。(責任單位：區發(fā)改委、區國資委、區財政局)

本實(shí)施意見(jiàn)自2024年2月6日起施行，有效期3年。

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/rule/219918.html

本文關(guān)鍵詞： 青商規, 上海市青浦區商務(wù)委員會(huì ), 青浦區, 綜合保稅區, 高質(zhì)量, 發(fā)展, 實(shí)施意見(jiàn), 通知